在申城，尤其在更依賴電動(dòng)自行車（下稱“電瓶車”）出行的郊區(qū)，軌交站附近區(qū)域的非機(jī)動(dòng)車停車亂象往往成投訴熱點(diǎn)�！敖夥艧峋�·夏令行動(dòng)”開通以來(lái)，家住嘉定區(qū)江橋鎮(zhèn)的劉女士反映：軌交13號(hào)線終點(diǎn)站金運(yùn)路站旁、江橋萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)的周邊，“無(wú)論是人行道還是非機(jī)動(dòng)車道，都停滿非機(jī)動(dòng)車。人只能側(cè)身從車子間的縫隙擠過(guò)去，拎著東西的話就會(huì)被卡住”。

　　這兩年來(lái)，嘉定區(qū)江橋鎮(zhèn)發(fā)展迅猛。這里不僅是每年進(jìn)博會(huì)的疏導(dǎo)區(qū)，在今年公布的《虹橋國(guó)際開放樞紐建設(shè)總體方案》中還被劃入151平方公里的虹橋商務(wù)區(qū)范圍，因此也有“北虹橋”之稱。據(jù)了解，為了提升城市管理水平，從去年起，江橋鎮(zhèn)花大力氣整治非機(jī)動(dòng)車停車亂象，上述江橋萬(wàn)達(dá)周邊是整治的重點(diǎn)。那么，整治為何效果不如預(yù)期？類似軌交站和商業(yè)體交織的區(qū)域，亂停車現(xiàn)象又該如何治理呢？

　　停滿人行道非機(jī)動(dòng)車道

　　究竟有多亂？江橋萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)位于金沙江西路（北）、金運(yùn)路（西）、華江公路（東）、鶴旋路（南）4條路圈起來(lái)的長(zhǎng)方形區(qū)域內(nèi)，區(qū)域西北角為軌交金運(yùn)路站的1號(hào)、2號(hào)出口。7月17日下午，記者從2號(hào)口一出站，只見金運(yùn)路人行道上，非機(jī)動(dòng)車豎著停一排，又橫著停了一排，僅留中間比盲道略寬的區(qū)域能走人。除共享單車外，臃腫的電瓶車占了大多數(shù)。

　　但地鐵站旁的車還算是少的。據(jù)劉女士反映，這個(gè)區(qū)域最亂的當(dāng)屬南側(cè)的鶴旋路。下午近4時(shí)，鶴旋路上仿佛是電瓶車的“海洋”：整條500余米長(zhǎng)的人行道上已橫一排、豎一排地停滿兩排電瓶車。人行道停不下，下方的非機(jī)動(dòng)車道“替補(bǔ)”上來(lái)，中間的100多米也已完全成了近200輛電瓶車的停車場(chǎng)，且不斷向兩邊延伸。此時(shí)，整條人行道上不管是走人還是取車都異常艱難，路過(guò)的行人和非機(jī)動(dòng)車只能在馬路中間與汽車并道而行。

　　哪兒來(lái)那么多車？記者在現(xiàn)場(chǎng)蹲守發(fā)現(xiàn)，源源不斷駛來(lái)的電瓶車上坐著的有送孩子來(lái)商務(wù)樓里上培訓(xùn)班的家長(zhǎng)，有來(lái)逛商場(chǎng)、吃晚飯的附近居民，更多的是戴著藍(lán)黃頭盔來(lái)取餐的外賣騎手。他們?cè)诜菣C(jī)動(dòng)車道上找個(gè)空停好車，穿過(guò)商務(wù)樓間的通道，就抵達(dá)了人氣最旺的“金街”。

　　整治不斷為何效果不佳

　　亂象并非沒人管。記者在這一區(qū)域反復(fù)繞行，看到了管理部門為治理非機(jī)動(dòng)車停車所作的努力。金運(yùn)路站旁，一塊地圖顯示軌交站周邊共設(shè)6個(gè)收費(fèi)非機(jī)動(dòng)車停車庫(kù)和1塊免費(fèi)停車區(qū)域。萬(wàn)達(dá)西側(cè)、北側(cè)、東側(cè)的廣場(chǎng)上，也一共圈出5個(gè)非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)，門口均豎著“告示牌”。此外，多塊“溫馨提示”的牌子豎立在人行道邊，提醒人們要按照指引規(guī)范停車，若亂停放可能會(huì)被清運(yùn)走……

　　記者挨個(gè)走訪上述10余個(gè)非機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)庫(kù)發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)都停滿了，僅個(gè)別停車場(chǎng)因位置不佳而乏人問(wèn)津。比如萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)西北角河邊的3號(hào)停車場(chǎng)，只有金運(yùn)路入口處稀稀拉拉停了三四十輛車，里面更大的區(qū)域空蕩蕩的。又如地鐵站旁里雙陽(yáng)橋下方兩側(cè)河岸上設(shè)立的免費(fèi)停車區(qū)域也未停滿。但客觀地說(shuō)，這幾處未停滿的區(qū)域相比街面上海量的車輛來(lái)說(shuō)，無(wú)異于杯水車薪。

　　7月20日上午10時(shí)許，記者再次來(lái)到這一區(qū)域，恰好遇到前來(lái)整治的屬地城管。一名執(zhí)法人員提供了一組數(shù)據(jù)：僅萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)周邊，辟設(shè)的各類區(qū)域共可以停放約3000輛非機(jī)動(dòng)車，但實(shí)際上萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)員工以及消費(fèi)者的車輛最多時(shí)可達(dá)六七千輛，停車空間缺口巨大；至于地鐵站周邊，3000個(gè)非動(dòng)車停車位也滿足不了金運(yùn)路站每天進(jìn)出站各高達(dá)3萬(wàn)余人的客流量。

　　地方不夠停，自然就會(huì)落入前腳整治、后腳回潮的“循環(huán)”。不過(guò)，執(zhí)法人員也坦承，一些停車場(chǎng)庫(kù)存在閑置現(xiàn)象，兩處“外賣車輛停放處”因遠(yuǎn)離“金街”入口，實(shí)際上也沒有外賣車輛停放。

　　商場(chǎng)重新規(guī)劃停車場(chǎng)所

　　金運(yùn)路站和江橋萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)所在區(qū)域的停車亂象該如何破解？

　　今年3月，記者曾前往虹橋商務(wù)區(qū)核心區(qū)域采訪，核心區(qū)幾乎全區(qū)域街面都是禁停區(qū)。而在2018年時(shí)，商務(wù)區(qū)人行道兩側(cè)也停了兩排非機(jī)動(dòng)車。新虹街道城運(yùn)中心主任董良駿稱，“當(dāng)時(shí)僅共享單車保守估計(jì)投放就有上萬(wàn)輛”。為了迎接第一屆進(jìn)博會(huì)，新虹街道花了3個(gè)月將路面的非機(jī)動(dòng)車“請(qǐng)”走。“請(qǐng)”到哪兒去了？當(dāng)時(shí)一方面共享單車禁止投放，另一方面電瓶車等社會(huì)車輛全部安排進(jìn)了商場(chǎng)、辦公樓宇內(nèi)部區(qū)域。

　　虹橋商務(wù)區(qū)核心區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，“北虹橋”的江橋是否可以借鑒？江橋鎮(zhèn)一名負(fù)責(zé)人表示認(rèn)可。他認(rèn)為，江橋萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等類似商業(yè)體在規(guī)劃時(shí)只考慮了商業(yè)利益，內(nèi)部幾乎不設(shè)非機(jī)動(dòng)車停車位，從而給社會(huì)帶來(lái)巨大的管理壓力和治理成本。而要解決這一問(wèn)題，首先就得從規(guī)劃上解決。在江橋萬(wàn)達(dá)四周，大量的廣場(chǎng)區(qū)域人流稀少，江橋鎮(zhèn)已要求江橋萬(wàn)達(dá)重新規(guī)劃非機(jī)動(dòng)車的停車區(qū)域，在目前5個(gè)非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的基礎(chǔ)上，拿出更多地方來(lái)停車。同時(shí)，江橋鎮(zhèn)還要求江橋萬(wàn)達(dá)加強(qiáng)管理，其員工車輛需停放至位置不佳的非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)，而將鶴旋路等停車區(qū)域讓給消費(fèi)者和外賣騎手。

　　至于金運(yùn)路站周邊停車亂象，江橋鎮(zhèn)表示，首先要采取的措施就是共享單車減量。據(jù)稱江橋鎮(zhèn)給予3家共享單車企業(yè)的投放額度為各1000輛，但目前僅金運(yùn)路站和江橋萬(wàn)達(dá)周邊就已達(dá)兩三千輛。江橋鎮(zhèn)將督促共享單車企業(yè)嚴(yán)格按照備案數(shù)量進(jìn)行投放，并配置管理人員，落實(shí)好主體責(zé)任。為解決停車亂象，江橋鎮(zhèn)還將推出“路長(zhǎng)制”。

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