上海夏日，氣溫攀升，到中共一大紀(jì)念館參觀的市民游客依舊絡(luò)繹不絕。“天氣雖熱，但我們排隊(duì)等待時(shí)有降暑風(fēng)扇、遮陽大棚，還有隨時(shí)待命的醫(yī)療保障人員，環(huán)境整潔清爽、秩序井然有序�！钡谝淮蔚缴虾５耐獾赜慰托�張對中共一大紀(jì)念館周邊的環(huán)境贊不絕口。

　　市民游客滿意的背后，凝結(jié)著上海城市管理者的智慧和汗水。中共一大會址，位于黃浦區(qū)淮海中路街道轄區(qū)內(nèi)的新天地區(qū)域。這里是共產(chǎn)黨人的精神家園、初心始發(fā)地，也是上海的城市地標(biāo)與會客廳�；春Ｖ新方值傈h員干部始終牢記使命，深感責(zé)任在肩，在黨建引領(lǐng)下，服務(wù)好、保障好市民游客，建設(shè)好、管理好市容環(huán)境，努力將新天地區(qū)域打造成為上海城市治理精細(xì)化標(biāo)桿，彰顯上海城市軟實(shí)力，用心用情守護(hù)好紅色地標(biāo)。

　　精準(zhǔn)施策一張藍(lán)圖干到底

　　淮海中路街道是一個(gè)充滿著“反差萌”的街區(qū)，這里有上海頂級的商務(wù)樓宇和時(shí)尚地標(biāo)、高檔居民住宅小區(qū)，也有不少歷史風(fēng)貌保護(hù)小區(qū)、二級以下舊里。

　　針對突出的“二元結(jié)構(gòu)”，街道精準(zhǔn)施策，按照不同的社區(qū)形態(tài)分類，確立了差異化標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　如，翠湖天地等國際化小區(qū)住著來自48個(gè)不同國家、地區(qū)的人員，享有“小聯(lián)合國”之稱，街道更側(cè)重于業(yè)委會規(guī)范化運(yùn)行、物業(yè)高質(zhì)量服務(wù)等方面。西成里等歷史風(fēng)貌保護(hù)小區(qū)，以老石庫門里弄為主，街道將工作重心放在重現(xiàn)風(fēng)貌、重塑功能、居民自治上，在提高居民生活品質(zhì)上下功夫。兩年來，先后完成西成里、豐裕里等石庫門里弄小區(qū)微更新，重現(xiàn)始建風(fēng)貌。對于二級以下舊里社區(qū)，如順昌路、肇周路沿線小區(qū)，突出抓好安全隱患整治、保底設(shè)施改善、公共空間拓展，努力保障該區(qū)域居民在舊改前的生活品質(zhì)。

　　對標(biāo)最好最優(yōu)，街道深入調(diào)研梳理，建立“一路一檔”“一樓一檔”“一企一檔”等管理要素?cái)?shù)據(jù)庫，精心編制了《迎建黨百年社區(qū)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》《街道三美聯(lián)動(dòng)創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃》《衡復(fù)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)5號地塊可行性規(guī)劃方案》等12套“施工圖”，并堅(jiān)持“一張藍(lán)圖干到底”；采取目標(biāo)任務(wù)化、任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化形式，對表推進(jìn)。同時(shí)，按照市、區(qū)精細(xì)化管理要求，進(jìn)一步細(xì)化修訂《新天地地區(qū)城市管理精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》，著力在街面“席地可坐”、垃圾“即見即清”、門責(zé)“整潔美觀”、安全“萬無一失”等方面明確標(biāo)準(zhǔn)，狠抓落實(shí)。

　　精心打造區(qū)域安全有序

　　中午外賣送餐高峰時(shí)，在企業(yè)天地5號樓下，送餐騎手駕輕就熟地將電瓶車駛向外賣車輛臨時(shí)停放點(diǎn)后，進(jìn)入樓宇送餐；快遞員將快遞放在臨時(shí)貨架上，車輛即停即走；在新天地核心圈，共享單車設(shè)置了多個(gè)電子圍欄，圈出臨時(shí)禁停區(qū)，讓共享單車的亂停亂放問題得到了有效解決……由淮海中路街道牽頭，樓宇物業(yè)和相關(guān)企業(yè)共同參與，采取堵疏結(jié)合的方式，使此地外賣和快遞非機(jī)動(dòng)車、共享單車“亂停放”問題得到顯著改善。

　　建筑可閱讀，街區(qū)可漫步。為了讓走進(jìn)街區(qū)的市民游客對這里有更深入的了解、更美好的體驗(yàn)，街道全面挖掘梳理街區(qū)優(yōu)秀歷史建筑，將建筑基本情況、歷史變遷、文人逸事等內(nèi)容整理成冊，并制作“閱讀建筑”銘牌及二維碼，使市民漫步街區(qū)的同時(shí)就能閱讀建筑、了解文脈。街道還堅(jiān)持“尊重歷史、還原風(fēng)貌、方便生活、提升品質(zhì)”原則，大力實(shí)施里弄微更新、微改造力度，老舊小區(qū)重?zé)ㄐ禄盍�。如通過美麗家園建設(shè)，豐裕里更加彰顯文化氣質(zhì)；新天地西側(cè)的西成里自微更新后，率先成為全市首個(gè)弱電架空線落地的石庫門里弄。環(huán)境更好了，居民幸福感提高了。

　　精細(xì)治理人人都是參與者

　　細(xì)心的市民游客走在淮海中路街道，可以發(fā)現(xiàn)，這里的地面基本看不到紙屑、煙頭等垃圾。街道相關(guān)工作人員介紹，暴露垃圾可以做到3分鐘內(nèi)“即見即清”。在這里，人人都是精細(xì)治理的參與者。

　　為高效保障中共一大紀(jì)念館安全運(yùn)行，街道以“一網(wǎng)統(tǒng)管”為牽引，整合區(qū)域行政執(zhí)法力量、樓宇企業(yè)物業(yè)、第三方力量等12支隊(duì)伍，參加新天地城運(yùn)工作站日常工作，協(xié)同合力抓排查抓整治抓管理，做到“小事不出工作站，大事不出城運(yùn)中心”。街道發(fā)揮樓宇、企業(yè)作用，監(jiān)督與鼓勵(lì)企業(yè)履行房屋安全管理、玻璃幕墻年檢、消防安全檢查、防汛防臺措施落實(shí)、疫情管控等主體責(zé)任，街道定期聯(lián)合公安、城管、房管等部門開展聯(lián)合督查；與樓宇建立“一樓一網(wǎng)一長”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)平安工作室、微型消防站進(jìn)樓宇、進(jìn)社區(qū)，組建商戶自治聯(lián)盟、樓宇自治委員會等，將城運(yùn)管理的末端延伸到樓宇。

　　街道還以中共一大紀(jì)念館為中心，區(qū)分核心圈、緩沖圈、外圍圈3個(gè)區(qū)域，實(shí)施雪亮工程、智能物聯(lián)預(yù)警設(shè)備安裝等，實(shí)施24小時(shí)智能監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)問題自動(dòng)派單、條線人員快速響應(yīng)、網(wǎng)上反饋的閉環(huán)流程，實(shí)現(xiàn)提前識別、提前預(yù)警、提前攔截，筑起安全屏障。

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