人民網(wǎng)上海7月19日電 （董志雯）“十四五”開(kāi)局之年，上海把建設(shè)嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯五個(gè)新城作為推動(dòng)城市多中心、郊區(qū)化發(fā)展的重中之重。近日，由上海社會(huì)科學(xué)院城市與人口發(fā)展研究所主辦的“邁向多中心發(fā)展視角下的上�！�五個(gè)新城’若干熱點(diǎn)問(wèn)題學(xué)術(shù)研討會(huì)”在上海社會(huì)科學(xué)院舉辦。會(huì)議探討了新城發(fā)展基礎(chǔ)理論、功能定位、空間結(jié)構(gòu)、人口發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通體系、公共服務(wù)等議題。

研討會(huì)由上海社會(huì)科學(xué)院城市與人口發(fā)展研究所所長(zhǎng)朱建江研究員主持。上海社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)王德忠研究員出席了研討會(huì)，并做了會(huì)議致辭。

王院長(zhǎng)在致辭中指出，“推動(dòng)城市組團(tuán)式發(fā)展，形成多中心、多層級(jí)、多節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)型城市群結(jié)構(gòu)”和“建設(shè)一批產(chǎn)城整合、職位平衡、生態(tài)宜居、交通便利的郊區(qū)新城，推動(dòng)多中心、郊區(qū)化發(fā)展，有序推動(dòng)數(shù)字城市建設(shè)，提高智能管理能力，逐步解決中心城區(qū)人口和功能過(guò)密問(wèn)題�！�

他指出，上海五個(gè)新城的研究中，應(yīng)當(dāng)把上海五個(gè)新城建設(shè)放到新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略協(xié)同發(fā)展中去統(tǒng)籌，應(yīng)當(dāng)把上海五個(gè)新城建設(shè)有關(guān)內(nèi)容放到上海市域整體發(fā)展中去統(tǒng)籌，應(yīng)當(dāng)把上海“五個(gè)新城”建設(shè)的有關(guān)內(nèi)容放大長(zhǎng)三角一體化中去統(tǒng)籌。

上海社會(huì)科學(xué)院城市與人口發(fā)展研究所楊傳開(kāi)副研究員從上�！拔鍌�(gè)新城”發(fā)展歷史演進(jìn)與未來(lái)目標(biāo)闡述了五個(gè)新城建設(shè)的歷史背景和未來(lái)期許，認(rèn)為“五個(gè)新城“建設(shè)是推動(dòng)上海城市多中心發(fā)展的重要舉措，經(jīng)歷了衛(wèi)星城、綜合性城市、綜合性節(jié)點(diǎn)城市、獨(dú)立的綜合性節(jié)點(diǎn)城市四個(gè)階段，“獨(dú)立的綜合性節(jié)點(diǎn)城市”建設(shè)將進(jìn)一步推動(dòng)上海邁向更高水平、更加緊湊均衡的多中心城市。

上海社會(huì)科學(xué)院城市與人口發(fā)展研究所程鵬助理研究員基于全球、上海市域、長(zhǎng)三角、五個(gè)新城所在區(qū)多尺度空間視角，對(duì)“五個(gè)新城”功能定位進(jìn)行了深入探討。上海社會(huì)科學(xué)院城市與人口發(fā)展研究所李健研究員對(duì)上海“五個(gè)新城”建設(shè)空間范圍的發(fā)展邏輯進(jìn)行了探討，建議“五個(gè)新城”的建設(shè)要放在我國(guó)“廣域型”城市設(shè)置體制框架內(nèi)，理順“五個(gè)新城”與所在區(qū)關(guān)系。同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院王德教授采用手機(jī)信令數(shù)據(jù)在多視角下分析五個(gè)新城的人口流動(dòng)性構(gòu)成，為上海新城交通畫像。上海社會(huì)科學(xué)院城市與人口發(fā)展研究所陳晨助理研究員深入討論了上�！拔鍌�(gè)新城”干線鐵路、城際鐵路、市域市郊鐵路、城市軌道交通等多層次上海“五個(gè)新城”交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和建設(shè)。

上海市政府參事、同濟(jì)大學(xué)唐子來(lái)教授認(rèn)為新城建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重三個(gè)單元，即行政單元、功能單元、空間單元，新城的“新”則在于發(fā)力。

上海發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)李顯波認(rèn)為上海新城的“新”主要在新經(jīng)濟(jì)的培育，由于主城區(qū)的空間載體成本受限，而新城具備發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)。

上海交通大學(xué)設(shè)計(jì)研究院總院總經(jīng)理、高級(jí)工程師王云武認(rèn)為五個(gè)新城的建設(shè)由于規(guī)模小更容易實(shí)現(xiàn)智慧化管理，同時(shí)上海市可以考慮制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

上海社會(huì)科學(xué)院城市與人口發(fā)展研究所所長(zhǎng)朱建江研究員以上海市為例分析了我國(guó)超大特大城市空間格局優(yōu)化和差別化戶口政策的議題，認(rèn)為城區(qū)、新區(qū)（新城）、郊區(qū)（市縣）不是均質(zhì)化區(qū)域，在空間形態(tài)和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)上存在很大差異，可以考慮在一個(gè)城市中實(shí)行差別化的戶口政策。

上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院陳杰教授講解了上海新城住房與土地制度創(chuàng)新探索。上海社會(huì)科學(xué)院城市與人口發(fā)展研究所劉玉博助理研究員探討了在節(jié)點(diǎn)城市視角下上�！拔鍌�(gè)新城”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新要求與新問(wèn)題。城市與人口發(fā)展研究所莊渝霞副研究員將點(diǎn)線面空間思維模式運(yùn)用于社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，以低生育率問(wèn)題和新城公共服務(wù)問(wèn)題為例，詳細(xì)推導(dǎo)了在“面”上判斷基礎(chǔ)上，破解社會(huì)問(wèn)題的曲線解決思路和政策方案，并對(duì)未來(lái)城市的空間品質(zhì)進(jìn)行了展望。

華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)曾剛教授表示，新城的建設(shè)的核心點(diǎn)是對(duì)上海的發(fā)力，提高上海的影響力重在三個(gè)“新”：新空間、新機(jī)制、新氣象。嘉定區(qū)政協(xié)副主席、嘉定區(qū)新城規(guī)劃建設(shè)推進(jìn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任朱健民說(shuō)，“五個(gè)新城”建設(shè)從上海郊區(qū)新城到上海新城，這個(gè)轉(zhuǎn)變拉開(kāi)了郊區(qū)城市化和全域城市化的序幕，新城建設(shè)主要在于“謀”和“干”。

分享讓更多人看到