《共享單車城市空間品質(zhì)績效研究》白皮書在滬發(fā)布

8月18日，由同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院卓健教授團(tuán)隊(duì)主持編纂的《共享單車城市空間品質(zhì)績效研究》白皮書在上海正式發(fā)布。作為首份以上海為城市研究樣本的研究報(bào)告，卓健教授團(tuán)隊(duì)通過對共享單車綜合績效的評估后指出，當(dāng)前共享單車的交通績效、經(jīng)濟(jì)績效、生態(tài)績效已非常顯著，并且在城市單車交通的后共享時(shí)代，行業(yè)格局已回歸理性，公共管理及時(shí)補(bǔ)位，智慧技術(shù)支撐著運(yùn)維的可持續(xù)性。

白皮書中指出，以上海主城區(qū)為例，在工作日共享單車騎行峰值時(shí)段基本與上海市交通通勤高峰時(shí)段相同，這說明共享單車已經(jīng)成為市民在城市交通高峰時(shí)段通勤方式之一，較大程度緩解了交通壓力。在工作日期間，上海市共享單車密度較高的區(qū)域有多個，呈現(xiàn)多中心分布的特征，這表明在解決城市多區(qū)域出行需求起到關(guān)鍵作用。卓健認(rèn)為，共享單車作為我國城市交通出行解決方案之一將長期存在，因此加強(qiáng)政策引導(dǎo)顯得愈發(fā)重要。

當(dāng)日，共享兩輪出行可持續(xù)發(fā)展座談會也同時(shí)召開。會上，清華大學(xué)交通研究所副所長楊新苗表示，自行車和步行是綠色健康的出行方式，平時(shí)可起到替代小汽車出行；戰(zhàn)時(shí)擔(dān)當(dāng)防疫重任，為城市居民提供安全的出行環(huán)境�！按舜我咔楦�是令人意識到，地鐵、公交一旦停運(yùn)或限流，整個城市的公共交通就處于癱瘓狀態(tài)。”他建議，充分利用好共享兩輪，并重視其對綠色健康城市發(fā)展的價(jià)值。

交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院城市交通研究中心戰(zhàn)略規(guī)劃部副部長尹志芳指出，國內(nèi)已有不少城市以實(shí)際行動利用共享兩輪推動城市交通發(fā)展。據(jù)其統(tǒng)計(jì)，截至6月底，涉及26個省76個城市出臺共享單車實(shí)施意見或管理辦法，17個城市出臺考核辦法，另外至少已有20多個城市將共享單車定位為城市綠色交通系統(tǒng)或城市慢行交通系統(tǒng)的組成部分，或城市公共交通的有益補(bǔ)充。此外，她認(rèn)為數(shù)字化技術(shù)推動城市交通可持續(xù)發(fā)展的時(shí)間窗口已經(jīng)到來，而高質(zhì)量發(fā)展、轉(zhuǎn)型設(shè)計(jì)必須通過數(shù)字化來實(shí)現(xiàn)。

東南大學(xué)法學(xué)院副教授、交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松認(rèn)為，共享兩輪是一個可持續(xù)發(fā)展的業(yè)態(tài)，應(yīng)該多總結(jié)國內(nèi)一些城市管理共享電動車的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)多方共贏。他還認(rèn)為，除了共享單車3.0時(shí)代，或許可以探討的是，共享單車應(yīng)如何進(jìn)入行業(yè)、企業(yè)、政府和用戶共商、共建、共治、共享的4.0時(shí)代。

深圳市政協(xié)委員、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授及交通研究中心主任王雪，以廣深共享出行準(zhǔn)入為例，闡釋政府如何通過創(chuàng)新制度供給，破解共治難題。如提出可建立完善的運(yùn)營企業(yè)服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)體系定期實(shí)施考核，在此基礎(chǔ)上根據(jù)運(yùn)營企業(yè)資質(zhì)分配運(yùn)營車輛額度，并根據(jù)服務(wù)考核表現(xiàn)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整；針對服務(wù)質(zhì)量考核不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，一線城市合理的退出機(jī)制有助于淘汰低服務(wù)質(zhì)量企業(yè)和違規(guī)運(yùn)營企業(yè)。

哈啰出行執(zhí)行總裁李開逐發(fā)言

哈啰出行執(zhí)行總裁李開逐指出，共享兩輪行業(yè)是一個典型的獨(dú)木難成林的行業(yè)，也是企業(yè)和政府目標(biāo)越來越趨同的行業(yè)。因此不僅需要企業(yè)先進(jìn)的技術(shù)，也要讓市場、企業(yè)、市民深度參與并承擔(dān)社會責(zé)任，政府部門制定法律法規(guī)和和配套措施，激活社會共治力。因此他建議深化“放管服”改革，推動技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新產(chǎn)生良性互動、化學(xué)反應(yīng)，通過政策引導(dǎo)市民、企業(yè)、政府三方共治，更好地發(fā)揮企業(yè)市場主體作用。

與會嘉賓認(rèn)為，政企可進(jìn)一步加強(qiáng)合作聯(lián)動，企業(yè)可與政府共享出行軌跡、熱力區(qū)域等騎行數(shù)據(jù)信息，為政府優(yōu)化共享單車管理模式、建立慢行交通系統(tǒng)提供科學(xué)、合理依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)政企合作規(guī)劃騎行配套公共設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城市交通供給。