上海最火的開發(fā)區(qū)發(fā)布城市治理中長期規(guī)劃，無人機打造3分鐘智能處置天網(wǎng)

上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)掛牌成立一周年之際，新片區(qū)城市治理能力和治理水平又上一個臺階。今天，臨港新片區(qū)城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”中長期規(guī)劃正式對外發(fā)布，與此同時，城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺在歷時半年的準備后也正式啟動運行。

臨港是目前上海最熱的開發(fā)區(qū)，這里開發(fā)建設(shè)持續(xù)發(fā)力，人口不斷導(dǎo)入、建設(shè)工程體量指數(shù)級增長、大客流井噴式爆發(fā)……伴隨著熱火朝天的開發(fā)進程，臨港新片區(qū)也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和壓力。從去年起，新片區(qū)管委會著力推進“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作，緊扣“一屏觀天下、一網(wǎng)管全城”的目標定位，從加強頂層設(shè)計、編制城市運行中長期規(guī)劃、優(yōu)化城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺等方面著手，加快構(gòu)建具有新片區(qū)特色的城市運行管理體系。

上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會應(yīng)急管理處副處長，南匯新城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長黃永忠介紹，臨港城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”規(guī)劃立足于新理念、新高度，從城市運行管理入手，破除體制機制的藩籬，以敢為人先的勇氣優(yōu)化城市運行邏輯，構(gòu)建了“1+1+6”臨港新片區(qū)特色城市運行管理體系。這一體系包括1個門戶——統(tǒng)一運行管理門戶、1個中心——城市運行綜合管理中心、6大平臺——“云大物智移”技術(shù)賦能支撐平臺、“空天地海人”全域感知采集平臺、“上下左右中”全程業(yè)務(wù)協(xié)同平臺、“快準實順強”城市安全管理平臺、“凈暢寧和美”城市運行管理平臺、“工商外民學”精準服務(wù)平臺，以及配套的體制機制改革設(shè)計。

以應(yīng)急綜合管理應(yīng)用系統(tǒng)為例，臨港新片區(qū)在傳統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，率先將應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、防汛防臺、公共安全等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)整合，將與城市安全相關(guān)、分散在不同部門的諸多系統(tǒng)集成在一個統(tǒng)一的大系統(tǒng)里，構(gòu)建了跨部門、多角度的綜合性應(yīng)急管理協(xié)同平臺�！澳壳暗南到y(tǒng)可實現(xiàn)業(yè)務(wù)內(nèi)容‘看得全’、企業(yè)管理‘看得深’、區(qū)域范圍‘看得遠’、實時動態(tài)‘看得透’、合力監(jiān)管‘管得實’、隱患風險‘防得住’�！秉S永忠說，作為國內(nèi)率先實施整合的應(yīng)急綜合管理系統(tǒng)，臨港新片區(qū)的“一網(wǎng)統(tǒng)管”系統(tǒng)真正體現(xiàn)了應(yīng)急有值守、安全有監(jiān)管、隱患有預(yù)警、防范有措施，體現(xiàn)出了新機制下的明顯優(yōu)勢。

作為開發(fā)熱土，工地多是臨港最顯著的標志。據(jù)統(tǒng)計，目前臨港地區(qū)在建工地有179個，每日在崗建筑工人近2萬人，工地密度為全市之首。臨港新片區(qū)建設(shè)任務(wù)繁重，建設(shè)工程體量呈爆炸式增長，另一方面，新片區(qū)城市建設(shè)條線管理人員僅8人、綜合執(zhí)法大隊執(zhí)法人員48人。顯然，僅依靠“人力”的傳統(tǒng)工作模式已經(jīng)很難適應(yīng)社會治理創(chuàng)新的實際需要。

為此，新片區(qū)從智慧手段著手，探索建設(shè)工程全生命周期管理的新模式。此次打造的工程建設(shè)管理運行系統(tǒng)能夠從宏觀層面對新片區(qū)不同類別的建筑工程情況實現(xiàn)一屏觀，從中觀上對不同領(lǐng)域的建設(shè)、不同行業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)一網(wǎng)管，從微觀上對具體項目的實時建設(shè)情況及其風險隱患實現(xiàn)一網(wǎng)防。下一步，臨港新片區(qū)還將實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”和“一網(wǎng)通辦”兩網(wǎng)融合，實現(xiàn)工程從審批、開工、建設(shè)、竣工等全生命周期的監(jiān)管，建立數(shù)字時代下的工程建設(shè)管理新標桿，打造臨港新片區(qū)城市治理“觀管防”特色案例。

記者了解到，臨港新片區(qū)“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺之所以能發(fā)揮強大的智慧管理作用，是因為新片區(qū)堅持“開門辦事”的精神，邀請商湯科技、阿里集團、齊感科技等人工智能領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)參與城市治理框架的設(shè)計和研發(fā)。在這些企業(yè)的共同努力下，臨港新片區(qū)“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺未來還將向社會治理、社區(qū)治理和社區(qū)服務(wù)等新內(nèi)容延伸。

比如，臨港是上海最大的無人機試飛區(qū)，利用這一優(yōu)勢，臨港將構(gòu)建3分鐘智能處置天網(wǎng)。目前，臨港地區(qū)已有7個無人機基地，在72平方公里的主城區(qū)范圍內(nèi)，能夠?qū)崿F(xiàn)3分鐘無人機出勤全覆蓋，實現(xiàn)臨港空地協(xié)同治理�！霸诔鞘写罂土鞅Ｕ�、交通監(jiān)管、環(huán)境治理、突發(fā)事件防控等領(lǐng)域，無人機巡邏都能賦能城市精細化管理。未來，臨港還將實現(xiàn)386平方公里無人機全覆蓋，打造無人機精細治理示范基地。”