以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化（人民時(shí)評(píng)）

作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)再出新動(dòng)作。不久前出臺(tái)的《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》和《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，清晰回答了“示范區(qū)應(yīng)當(dāng)發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)”和“先行啟動(dòng)區(qū)可以落地什么樣的項(xiàng)目”，標(biāo)識(shí)了示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)方向和準(zhǔn)入門檻。

此次出臺(tái)的《指導(dǎo)目錄》和《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》，是全國(guó)首個(gè)跨省級(jí)行政區(qū)域統(tǒng)一執(zhí)行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。作為國(guó)家戰(zhàn)略，長(zhǎng)三角一體化始終緊扣“高質(zhì)量”，對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平，合力打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。這也成為滬蘇浙皖的共識(shí)。長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)緊靠上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善，扛起的是先行先試重?fù)?dān)。對(duì)于長(zhǎng)三角示范區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的選擇方向，相關(guān)文件的出臺(tái)進(jìn)一步予以明確。

此次出臺(tái)的《指導(dǎo)目錄》中，“五大經(jīng)濟(jì)”引人注目：功能型總部經(jīng)濟(jì)，聚焦知識(shí)創(chuàng)新、功能創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，比如在建的上海青浦華為研發(fā)中心；特色型服務(wù)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流、綠色金融、科技服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等高端服務(wù)業(yè)，如依托進(jìn)博會(huì)的國(guó)際化、精品化會(huì)展業(yè)；融合型數(shù)字經(jīng)濟(jì)，發(fā)展“AI+”“5G+”“北斗+”“大數(shù)據(jù)+”等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，如中新嘉善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園為代表的智能傳感器核心基地；前沿型創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展生命健康、綠色新能源、輕質(zhì)智能裝備、服務(wù)型制造等新興產(chǎn)業(yè)，如江蘇吳江推進(jìn)建設(shè)國(guó)家先進(jìn)功能纖維創(chuàng)新中心；生態(tài)型湖區(qū)經(jīng)濟(jì)，釋放湖蕩水網(wǎng)、田園風(fēng)光、古鎮(zhèn)文化等資源魅力，如浙江嘉善嘉佑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)田園共同體。

“五大經(jīng)濟(jì)”的提出，立足示范區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和稟賦特色，旨在推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展。在環(huán)保方面，比照的是國(guó)內(nèi)最嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)。從產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)來看，標(biāo)準(zhǔn)也相當(dāng)鮮明：高標(biāo)準(zhǔn)、軟實(shí)力、新模式。有人可能會(huì)問，對(duì)長(zhǎng)三角而言，這樣的標(biāo)準(zhǔn)可行嗎？引招怎樣的產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)還能不能說了算？事實(shí)上，對(duì)《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》的執(zhí)行，充分聽取了市場(chǎng)主體的建議，并適時(shí)調(diào)整完善。比如，對(duì)《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》中的剛性指標(biāo)，適當(dāng)兼顧區(qū)域發(fā)展階段不平衡，先行啟動(dòng)區(qū)涉及的五鎮(zhèn)，各自制定了三年過渡方案，到2022年達(dá)標(biāo)。當(dāng)前，應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情帶來的沖擊，長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)堅(jiān)持錨定高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，也是攻堅(jiān)克難、提質(zhì)增效、化危為機(jī)的關(guān)鍵之舉。

從涉及的區(qū)域來看，長(zhǎng)三角一體化有著堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。比如，上海綜合服務(wù)功能齊全，江蘇實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍，安徽科技創(chuàng)新后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯、區(qū)域經(jīng)濟(jì)深具活力。未來，以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化，要讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，同時(shí)更好發(fā)揮政府作用。除了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高標(biāo)準(zhǔn)，還要進(jìn)一步建好基礎(chǔ)設(shè)施、嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、限制無序競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等，從而提高區(qū)域資源整體配置效率和全球資源吸納能力，建成環(huán)境優(yōu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、人文優(yōu)的長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年07月30日 第 05 版）