制圖：汪哲平 數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局

10月18日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家統(tǒng)計局副局長盛來運介紹了前三季度我國經(jīng)濟運行情況。初步核算，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值949746億元，按不變價格計算，同比增長4.8%；9月份，多數(shù)生產(chǎn)需求指標好轉(zhuǎn)，市場預期改善，推動經(jīng)濟回升向好的積極因素累積增多。

9月份主要經(jīng)濟指標出現(xiàn)積極變化

“前三季度，國民經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進?！笔磉\從三方面分析了前三季度經(jīng)濟運行的突出特點。

——從累計看，經(jīng)濟運行“穩(wěn)”的總基調(diào)沒有改變。

增速方面，今年一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.3%，二季度增長4.7%，三季度增長4.6%。這些指標波動幅度并不大，而且在“5%左右”的預期目標附近。

就業(yè)物價總體平穩(wěn)。就業(yè)方面，前三季度，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.1%，與上半年持平。物價方面，前三季度居民消費價格指數(shù)平均上漲0.3%，漲幅比上半年擴大0.2個百分點。此外，國際收支基本平衡。

“從增長、就業(yè)、通脹、國際收支四大宏觀指標判斷，前三季度經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)定運行的總基調(diào)沒有變。”盛來運說。

——經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)中有進的大趨勢沒有變。

創(chuàng)新發(fā)展方面，前三季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長10.0%；規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長9.1%，比規(guī)模以上工業(yè)平均增速高3.3個百分點。協(xié)調(diào)發(fā)展方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。綠色發(fā)展方面，風電、核電、光伏發(fā)電等生產(chǎn)和消費保持較快增長。開放發(fā)展方面，在國際形勢復雜多變的情況下，前三季度，工業(yè)出口交貨值增長4.1%，全口徑貨物出口增長6.2%。共享發(fā)展方面，前三季度居民收入增速略高于GDP增速，民生保障有力有效，糧食安全、能源保供取得新成效。

——9月份國民經(jīng)濟出現(xiàn)積極變化，多數(shù)指標邊際改善，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出筑底企穩(wěn)的態(tài)勢。

一攬子增量政策加快推出，極大增強了市場信心、改善了經(jīng)營預期。一方面，工業(yè)生產(chǎn)、服務業(yè)生產(chǎn)均呈現(xiàn)邊際改善。9月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.4%，工業(yè)增速下滑4個月后首次止跌回升；服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長5.1%，比8月份提升0.5個百分點。另一方面，消費、投資出現(xiàn)積極變化。消費潛力持續(xù)釋放。9月份，社會消費品零售總額同比增長3.2%，比8月份提升1.1個百分點。1至9月份，固定資產(chǎn)投資同比增長3.4%，與1至8月份持平，投資增速在連續(xù)多月下滑后首次止跌回穩(wěn)。

存量政策和增量政策正在發(fā)揮積極作用

今年以來，推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新、調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)市場、發(fā)行使用好超長期特別國債和地方政府專項債等一系列政策相繼出臺。盛來運用“五個有效”概括了政策效果。

有效釋放了內(nèi)需潛力。在消費品以舊換新政策的作用下，前三季度，限額以上單位家用電器和音像器材類零售額同比增長4.4%，其中9月份涉及以舊換新政策的汽車、家電、辦公用品、家居等產(chǎn)品的零售表現(xiàn)更為明顯。9月份，限額以上單位家用電器和音像器材類、通信器材類、文化辦公用品類商品零售額分別增長20.5%、12.3%、10.0%；汽車類、家具類商品零售額均增長0.4%，增速由負轉(zhuǎn)正。

有效促進了相關產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的生產(chǎn)。受大規(guī)模設備更新政策帶動，前三季度，船舶及相關裝置制造、廣播電視設備制造、通信設備制造增加值分別同比增長20.5%、19.8%、12.9%；食品制造機械、農(nóng)產(chǎn)品加工專用設備、包裝專用設備產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長38.1%、34.6%、11.8%；新能源汽車產(chǎn)量增長33.8%，相關充電樁產(chǎn)量增長57.2%，家用電冰箱、空調(diào)、智能電視等產(chǎn)品也實現(xiàn)較快增長。

有效推動了經(jīng)濟企穩(wěn)回升。工業(yè)、服務業(yè)、投資和零售等主要指標都有積極變化，9月份多項生產(chǎn)需求指標邊際改善，經(jīng)濟呈現(xiàn)筑底企穩(wěn)態(tài)勢。

有效改善了市場預期。宏觀政策持續(xù)加力，有效提振了市場信心。9月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為49.8%，比8月上升0.7個百分點，經(jīng)濟景氣水平總體有所回升。國家統(tǒng)計局對10萬家大型企業(yè)進行的經(jīng)營調(diào)查顯示，預期四季度經(jīng)營狀況樂觀的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占比環(huán)比提升1.3個百分點、同比提升0.9個百分點。

有效提振了市場活躍度。例如，房地產(chǎn)銷售面積、銷售金額、投資等降幅均出現(xiàn)收窄。

“希望各地抓緊出臺相應的細則，加力落實已經(jīng)出臺的各項政策措施，使這些政策能夠釋放出更大潛能，鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)回升態(tài)勢?！笔磉\說。

實現(xiàn)“5%左右”預期目標的信心在增強

如何看待四季度我國經(jīng)濟走勢？“我們認為，推動經(jīng)濟企穩(wěn)回升的有利條件在增加，實現(xiàn)‘5%左右’預期目標的信心在增強?！笔磉\說。

前三季度GDP增長4.8%，為實現(xiàn)全年目標打下了堅實基礎。9月份經(jīng)濟運行積極變化增強了發(fā)展信心?！爸灰行判牧耍髽I(yè)就愿意去投資，消費者就愿意去消費，一些預期指標出現(xiàn)了積極變化。”盛來運說。

政策合力將增強經(jīng)濟回升動力?！盁o論是對投資、消費還是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政策都會產(chǎn)生積極效應。已出臺政策的含金量非常高，而且還有很大空間。”盛來運表示，總量政策、產(chǎn)業(yè)政策和結(jié)構(gòu)性改革政策會相互配合、產(chǎn)生合力。

一些先行指標顯示出經(jīng)濟企穩(wěn)回升的態(tài)勢和積極變化。與9月下旬相比，10月上旬重點監(jiān)測的50種重要生產(chǎn)資料價格中，有33種上漲、3種持平，價格回升有利于企業(yè)經(jīng)營狀況的改善。一些生產(chǎn)資料價格變化、10月上旬用電量、國慶假期消費等情況，都預示著四季度經(jīng)濟企穩(wěn)回升是個大概率事件。

“綜合判斷，四季度經(jīng)濟會延續(xù)9月份已經(jīng)出現(xiàn)的企穩(wěn)回升態(tài)勢。我們對完成全年目標充滿信心?！笔磉\說。

《 人民日報 》（ 2024年10月19日 04 版）

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