“一流城市要有一流治理”，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感、獲得感和幸福感

上海“兩張網(wǎng)”問需于民服務(wù)于民

隨著“隨申碼”和“電子醫(yī)保憑證”數(shù)據(jù)打通，本市參保居民通過掃“隨申碼”即可在全市400多家公立醫(yī)院和超過1000家醫(yī)保藥店掃碼就醫(yī)、購藥；在大型連鎖企業(yè)總部聚集的黃浦區(qū)，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心依托長三角C9聯(lián)盟設(shè)置跨省專員、整合通辦“服務(wù)網(wǎng)”，讓企業(yè)跨省辦事的成本大大降低；在靜安區(qū)曹家渡街道，通過在廢品回收站點(diǎn)安裝物聯(lián)感知設(shè)備，相關(guān)部門可實(shí)時監(jiān)測揚(yáng)塵、噪音情況，一有異常立即進(jìn)行干預(yù)、督促整改……

“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”，致力于讓市民和企業(yè)“辦事像網(wǎng)購一樣便利”?！俺鞘羞\(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管”，則是要實(shí)時感知超大城市中的細(xì)微變化，進(jìn)行快速有效處置。精心編織“兩張網(wǎng)”，為的是讓“一流城市要有一流治理”，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。

昨天，市政府新聞辦組織“我們的人民城市”專題采訪，記者來到市大數(shù)據(jù)中心、靜安區(qū)城市運(yùn)行管理中心，了解“兩張網(wǎng)”建設(shè)如何問需于民、服務(wù)于民。

提供精準(zhǔn)服務(wù)

過去，部分市民使用電子醫(yī)保帶孩子看病時遇到過這樣的麻煩，登錄“隨申辦”后“親屬關(guān)系認(rèn)證不通過”，顯示未成功綁定親屬碼。對此，市大數(shù)據(jù)中心不斷深化“隨申碼”應(yīng)用，破除癥結(jié)。

市大數(shù)據(jù)中心副主任朱俊偉介紹，通過增加人工幫辦環(huán)節(jié)，親屬隨申碼人工審核成功率從90%提升至98%。伴隨“隨申碼”親屬關(guān)系服務(wù)查詢接口開發(fā)上線，辦理互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院業(yè)務(wù)時提示親屬關(guān)系校驗(yàn)不通過的問題得到改善。在交通出行領(lǐng)域，“一碼同權(quán)”升級改造后，現(xiàn)也已實(shí)現(xiàn)“隨申碼”在“隨申辦”“隨申行”等多端滿70元享9折的地鐵換乘優(yōu)惠權(quán)益。

立足區(qū)域特點(diǎn)，區(qū)級政務(wù)服務(wù)中心持續(xù)加強(qiáng)導(dǎo)辦、幫辦服務(wù)，展現(xiàn)上海的城市溫度。用閔行區(qū)政務(wù)服務(wù)中心黨組書記、主任何凡的話說，閔行區(qū)有“三多”，外籍人士多、外資企業(yè)多、國際學(xué)校多。為此，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心組建了商務(wù)英語專業(yè)的導(dǎo)辦團(tuán)隊(duì)，加上可提供85種在線翻譯功能的政務(wù)服務(wù)機(jī)器人“閔閔”，共同解決外籍人士業(yè)務(wù)辦理中的“溝通難”問題。同時，成立“閔閔工作室”，針對涉外服務(wù)中外籍人員稅務(wù)高頻事項(xiàng)，主動提供不取號業(yè)務(wù)及咨詢常態(tài)化服務(wù)。

對企業(yè)經(jīng)營者來說，時間就是金錢?？稍谵k理公司變更登記等業(yè)務(wù)時，材料準(zhǔn)備階段就要耗費(fèi)大量時間。黃浦區(qū)政務(wù)服務(wù)中心主任徐喆介紹，黃浦區(qū)在幫辦服務(wù)的基礎(chǔ)上，通過數(shù)據(jù)、機(jī)制雙賦能，對接“隨申碼”“企業(yè)碼”，實(shí)現(xiàn)了表格數(shù)據(jù)自動填。線下則形成“店小二”、業(yè)務(wù)專家、領(lǐng)導(dǎo)干部三級幫辦體系，讓后臺部門跨前為企業(yè)提供服務(wù)。

深入踐行“人民城市”重要理念五年來，上?！耙痪W(wǎng)通辦”始終堅(jiān)持業(yè)務(wù)創(chuàng)新，強(qiáng)化技術(shù)支撐，打造數(shù)字維度上的整體政府。截至目前，“一網(wǎng)通辦”個人實(shí)名用戶累計(jì)超8456.3萬，法人用戶累計(jì)達(dá)394.2萬；“一網(wǎng)通辦”平臺接入事項(xiàng)累計(jì)達(dá)3737項(xiàng)，累計(jì)辦件超過5.78億；“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)“好差評”好評率達(dá)到99.95%。

堅(jiān)持從需求出發(fā)

人來人往的繁華街區(qū)，人們能否“席地而坐”？在南京西路，依托一體化精細(xì)化管理指揮平臺的“智慧保潔”應(yīng)用場景，線下業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程在線上得到歸集整合，保潔作業(yè)人員、工作量、點(diǎn)位信息、問題警報都可進(jìn)行動態(tài)分析與監(jiān)測，讓“席地而坐”成為現(xiàn)實(shí)。

靜安區(qū)數(shù)據(jù)局局長、區(qū)城運(yùn)中心主任謝志彬介紹，結(jié)合南京西路商業(yè)街良好的精細(xì)化管理基礎(chǔ)，靜安區(qū)城運(yùn)中心打破原有行政區(qū)劃，建立了橫跨三個街道的南京西路商業(yè)街城運(yùn)分中心，開展跨區(qū)域一體式的實(shí)體化運(yùn)作和全要素、精細(xì)化、智能化綜合管理。“這樣的創(chuàng)新模式解決了日常管理力量相對分散，同一條道路三個街道工作側(cè)重點(diǎn)不一、管理標(biāo)準(zhǔn)不一、做法手勢不一的問題，使南京西路商業(yè)街管理范圍的問題響應(yīng)率得到進(jìn)一步提升?！?/p>

堅(jiān)持從需求出發(fā)、從問題出發(fā)，以“小試點(diǎn)、大推廣”為原則，靜安區(qū)還先后上線了水管家、數(shù)字小區(qū)等場景，為基層依托信息化手段做好為民服務(wù)工作提供支撐。

在市城投水務(wù)公司的支持下，靜安區(qū)以全市更換新一代智能水表為契機(jī)，在彭浦新村街道探索并先行試點(diǎn)上線智能水管家助老應(yīng)用場景，對社區(qū)獨(dú)居老人用水異常情況進(jìn)行預(yù)警，通過AI語音電話提醒、城運(yùn)工單轉(zhuǎn)辦等形式，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)關(guān)注人群、獨(dú)居老人的關(guān)懷。今年，這項(xiàng)應(yīng)用場景將在靜安全區(qū)范圍拓展推廣。

謝志彬表示，靜安區(qū)將繼續(xù)深入踐行人民城市重要理念，圍繞“平急融合”，深化“城市運(yùn)行+應(yīng)急管理”的值班備勤工作機(jī)制；依托公安視頻共享平臺，整合街面、小區(qū)、公園、商圈等各重點(diǎn)區(qū)域的視頻，搭建統(tǒng)一的城運(yùn)側(cè)視頻中臺；開發(fā)“12345”市民服務(wù)熱線分析系統(tǒng)，注重分析態(tài)勢、發(fā)現(xiàn)規(guī)律、督辦質(zhì)量，及時發(fā)出管理提示或預(yù)警。（記者 吳越）

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