人民網(wǎng)上海9月26日電 （記者王文娟）25日，上海市人民檢察院第三分院（鐵檢分院）首次發(fā)布上海鐵檢機關(guān)“大交通”領(lǐng)域刑事檢察報告（2021年-2024年6月），并向社會公布10個典型案例。

自2021年以來，上海鐵檢機關(guān)依托位于長三角地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，集中管轄“長三角”地區(qū)涉鐵路刑事案件和本市“大交通”領(lǐng)域的刑事案件，共受理“大交通”領(lǐng)域?qū)彶榇栋讣?91件1062人，審查起訴案件1529件2151人，提起公訴1046件1514人，精準(zhǔn)打擊交通運輸領(lǐng)域違法犯罪，全方位構(gòu)建“江海陸空鐵”領(lǐng)域安全屏障，為守護長三角交通運輸安全與城市安全穩(wěn)定貢獻檢察力量，為探索深化跨區(qū)劃檢察改革提供實踐樣本。

從2021年以來“大交通”領(lǐng)域刑事案件特點來看，第一，罪名集中于盜竊罪、幫助信息網(wǎng)絡(luò)活動罪、偽造印章、國家公文證件犯罪等其中，盜竊罪每年高居榜首，占比從2021年的31%逐年遞減至2024年上半年的20%；幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪，掩飾隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪等與電信詐騙犯罪關(guān)聯(lián)性較強，近年呈現(xiàn)高壓嚴(yán)打趨勢。

第二，犯罪主體受教育程度普遍較低。大部分嫌疑人作案時年齡集中在20歲至60歲，男性犯罪嫌疑人占比86.4%，56.6%的犯罪嫌疑人僅有初中或小學(xué)學(xué)歷，25%的犯罪嫌疑人曾經(jīng)受過刑事處罰。涉嫌偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體印章犯罪的犯罪嫌疑人整體受教育程度相對較高，51.1%的犯罪嫌疑人為?？萍耙陨蠈W(xué)歷，具有一定的技術(shù)特征。

第三，存疑不捕、不訴率逐年下降，處理結(jié)果呈輕緩化趨勢。近年來，“大交通”領(lǐng)域刑事案件不捕率、不訴率整體呈上升趨勢，一審判決結(jié)果呈輕緩化趨勢，除判決無期徒刑以上刑罰的案件外，基層鐵檢院辦理的刑事案件判處有期徒刑緩刑及以下刑罰的占比逐年提升，判處有期徒刑實刑的相對比例降低。隨著公檢機關(guān)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室的成立，雙方在案件證據(jù)把控與事實認(rèn)定上逐步形成共識，因證據(jù)不足原因而存疑不捕或不起訴的案件比例呈逐年下降趨勢，其中，2021年至2023年，因證據(jù)不足不批捕的占比從41.6%下降至15.2%。

上海鐵檢機關(guān)從嚴(yán)打擊危害“大交通”領(lǐng)域安全犯罪，積極開展“維護大交通領(lǐng)域安全檢察監(jiān)督”等專項活動，聚焦鐵路沿線隱患、土地侵占、安全生產(chǎn)等問題開展重點監(jiān)督，定期排摸重要節(jié)點的交通關(guān)鍵樞紐運營安全，分批次提起集中公訴，穩(wěn)妥辦理全國首例涉高鐵數(shù)據(jù)情報案、鐵路淮安東站羅某某故意殺人案、“2.19”滬昆線破壞交通設(shè)施案等重大敏感案件，全方位守護“江海陸空鐵”運行安全。上海院聯(lián)合中國民用航空華東地區(qū)管理局公安局、上海市公安局國際機場分局會簽《關(guān)于深化平安寄遞建設(shè)守護航空寄遞安全工作備忘錄》，進一步強化寄遞安全監(jiān)管。

上海鐵檢機關(guān)堅持將追贓挽損貫穿辦案始終，最大限度挽回被害人損失，積極開展司法救助工作，傳遞司法溫度。據(jù)悉，2021年以來，兩級院共完成追贓挽損人民幣582萬余元，開展刑事司法救助11件，發(fā)放司法救助金人民幣16.3萬余元，多次獲得被害人贈送錦旗。近年來，兩級院深入開展社會治理，制發(fā)社會治理類檢察建議27份，南京院主動與南京市法律援助中心對接，設(shè)立“南京鐵檢院法律援助工作站”，積極參與法律援助工作，保障群眾合法權(quán)益。

此外，上海鐵檢機關(guān)還主動延伸檢察職能，建立長效服務(wù)機制，自覺扛起轄區(qū)未成年人保護檢察責(zé)任，構(gòu)建全社會綜合保護格局。針對鐵路車站未嚴(yán)格履行對未成年人鐵路出行身份證件查驗問題，分院聯(lián)合中國鐵路上海局集團有限公司、上海鐵路公安局及各鐵檢院下發(fā)通知，全方位保障未成年人鐵路出行安全。上海院聯(lián)合公安、法院會簽《關(guān)于依法懲治公共交通領(lǐng)域猥褻未成年人犯罪的工作協(xié)議》《關(guān)于建立可疑被拐兒童乘車信息情報研判共享機制的協(xié)議》，成功阻斷6起拐騙兒童犯罪;徐州院與公安、鐵路局等會簽《關(guān)于建立未成年人鐵路出行安全協(xié)作配合機制的備忘錄》，建立規(guī)范化運行機制；合肥院在多個鐵路站組織開展“知法守法 守護兒童鐵路出行安全”檢察開放日活動，提高社會法治意識。

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