這兩年，市民藝術(shù)夜校“火出圈”，大部分課程一經(jīng)推出即被“秒殺”，接地氣的價(jià)格、大咖云集的師資隊(duì)伍和激發(fā)“多巴胺”的課程，給很多苦于沒有時(shí)間又渴求豐富業(yè)余文化生活的上班族，帶來了高質(zhì)量的藝術(shù)文化體驗(yàn)。

市民藝術(shù)夜校激活了文藝教育市場(chǎng)“一池春水”。市人大代表沈紅華認(rèn)為，發(fā)展市民藝術(shù)夜校，既要堅(jiān)持公益性托底，同時(shí)也要引入市場(chǎng)化力量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源供給，讓更多市民享受到這道文化大餐。日前，她的這份建議得到了“解決采納”的答復(fù)。承辦部門表示，將探索藝術(shù)夜校課程與學(xué)歷相關(guān)課程的認(rèn)證進(jìn)階通道。

能否也惠及55-60周歲上班族？

藝術(shù)夜校的熱潮，折射出大眾對(duì)公共文化資源的旺盛需求，但也面臨著靈活性與普惠性的限制。通過參與夜校課程、調(diào)查網(wǎng)絡(luò)民意、收集評(píng)價(jià)反饋，沈紅華發(fā)現(xiàn)，藝術(shù)夜校課程面臨供需矛盾：需求井噴而供給不足。例如，去年曾出現(xiàn)65萬市民同時(shí)在線爭(zhēng)搶9000余個(gè)市民夜校秋季班上課名額的現(xiàn)象。

沈紅華認(rèn)為，“一課難求”的供需矛盾突出，難以與本市2000多萬常住人口中巨大的潛在需求相匹配。目前，藝術(shù)夜校主要為政府出資的公益性辦學(xué)形式，資源配置有限，運(yùn)作模式較單一，僅在春秋兩季開班，主要依靠市區(qū)群眾藝術(shù)館為主體的公共文化機(jī)構(gòu)支撐。

如何擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源供給？“堅(jiān)持公益性托底，同時(shí)也要引入市場(chǎng)化力量。”沈紅華建議，在進(jìn)一步增加公共資源投入的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和吸引各類別各層級(jí)社會(huì)力量參與供給。在運(yùn)營模式上，可以拓展聯(lián)辦、承辦、購買服務(wù)等多種方式，加大熱門、優(yōu)質(zhì)課程的供給數(shù)量及頻次。

令她特別在意的是，目前藝術(shù)夜校課程主要面向18-55周歲的群體，將55-60周歲之間臨近退休的上班族排除在外。“藝術(shù)夜?？梢猿蔀樗麄冏非缶释诵萆钚碌臉蛄杭~帶?！彼Ｍ軘U(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源供給，同時(shí)擴(kuò)大夜校生源年齡層次輻射面。

據(jù)悉，目前市民藝術(shù)夜校教學(xué)點(diǎn)位拓展全面覆蓋全市16個(gè)區(qū)，構(gòu)建“總校+分校+教學(xué)點(diǎn)”的體系，在市群藝館總校外，設(shè)立了250個(gè)點(diǎn)位、680門課程。

市文旅局表示，為滿足更多市民的需求，在上海數(shù)字文化館開通40門免費(fèi)的“云體驗(yàn)”課程，同時(shí)改進(jìn)課程教學(xué)制度；根據(jù)中青年參與特點(diǎn)，設(shè)計(jì)每周一至周五晚上7點(diǎn)至8點(diǎn)30分的課程安排；充分考慮群眾參與的便利性需求，進(jìn)一步拓展教學(xué)點(diǎn)，推動(dòng)多樣化教學(xué)資源參與，使夜校走入街道、走入社區(qū)?！跋乱徊?，還將聚焦市民需求不斷調(diào)整、拓展教學(xué)內(nèi)容覆蓋面和教學(xué)點(diǎn)位?！?/p>

如何提高課程收費(fèi)透明度

藝術(shù)夜校雖然火爆，但課程出現(xiàn)良莠不齊現(xiàn)象。沈紅華調(diào)研發(fā)現(xiàn)，少數(shù)課程的實(shí)際授課內(nèi)容與課程宣傳介紹相脫節(jié)，個(gè)別課程出現(xiàn)了變相收費(fèi)、過度收費(fèi)的情況。

“學(xué)員上課中遇到的問題缺少評(píng)價(jià)、反饋和投訴渠道，這一定程度影響了市民的體驗(yàn)感?！鄙蚣t華建議，健全過程跟蹤、投訴處理、整改退出等機(jī)制，適時(shí)開展抽查及后評(píng)估，確保市民夜校課程品質(zhì)過硬和機(jī)構(gòu)運(yùn)營規(guī)范。同時(shí)，面向市民動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)公開課程內(nèi)容和教學(xué)點(diǎn)等信息，真實(shí)反映師資背景和收費(fèi)情況，提升信息公開的覆蓋面和透明度。

市文旅局表示，為提高藝術(shù)夜校的教學(xué)質(zhì)量，將推進(jìn)教學(xué)評(píng)估機(jī)制。與上海教育評(píng)估協(xié)會(huì)合作，啟動(dòng)各點(diǎn)位夜校課程及管理服務(wù)的定期抽樣評(píng)估、學(xué)員隨訪，形成對(duì)總分校管理和師資課程的評(píng)估報(bào)告，從而進(jìn)一步推動(dòng)市民藝術(shù)夜校優(yōu)化管理。同時(shí)探索低價(jià)收費(fèi)模式。即向中青年人群推出零基礎(chǔ)門檻、500元12次課的公益課程、同時(shí)通過所收經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼師資授課，確保高水準(zhǔn)的授課質(zhì)量。

能否引入“學(xué)分銀行”制度

市民藝術(shù)夜校為中青年群體帶來了高質(zhì)量的藝術(shù)文化體驗(yàn)。但相比較而言，在長期培養(yǎng)和技能持續(xù)進(jìn)階方面的支撐稍顯不足，比如插畫、茶藝等技能類的課程尚未實(shí)行結(jié)業(yè)認(rèn)證、技能認(rèn)證等制度，與教育系統(tǒng)的協(xié)同銜接尚未有效搭建。

沈紅華認(rèn)為，應(yīng)該延伸藝術(shù)夜校的內(nèi)涵和效能，建議引入“學(xué)分銀行”制度，打通藝術(shù)夜校與專業(yè)院校和開放大學(xué)的深造通道。

“市民夜?？梢栽囆蓄C發(fā)授課證明、結(jié)業(yè)證書或技能認(rèn)定憑證等制度。”在她看來，文旅部門應(yīng)加強(qiáng)與教育管理部門的協(xié)同，探索打通藝術(shù)夜校課程與學(xué)歷相關(guān)課程的認(rèn)證進(jìn)階通道，適時(shí)建立學(xué)員終身學(xué)習(xí)賬號(hào)或?qū)W分激勵(lì)制，并逐步納入專業(yè)證明條件范疇。

對(duì)此，市人社局表示，將支持市民藝術(shù)夜校采取共建共享職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)體系、引入職業(yè)技能培訓(xùn)資源、引導(dǎo)符合條件的學(xué)員自愿參加社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定等措施。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的市民藝術(shù)夜校按規(guī)定成為職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或社會(huì)化培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

市教委表示，目前，本市學(xué)分銀行制度已構(gòu)建7種學(xué)歷與學(xué)歷、非學(xué)歷與學(xué)歷、學(xué)歷與非學(xué)歷等多種學(xué)習(xí)成果互相轉(zhuǎn)換通道，在開展非學(xué)歷培訓(xùn)項(xiàng)目認(rèn)定為學(xué)歷教育學(xué)分方面，學(xué)分銀行探索實(shí)施覆蓋全市33個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為近萬名學(xué)員進(jìn)行了學(xué)分轉(zhuǎn)換。后續(xù)，將配合文旅部門探索藝術(shù)夜校課程與學(xué)歷相關(guān)課程的認(rèn)證進(jìn)階通道，并通過建立面向個(gè)人終身學(xué)習(xí)賬戶的積分激勵(lì)機(jī)制，為有關(guān)部門探索建立分級(jí)分類管理和考核機(jī)制提供服務(wù)。

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