連續(xù)5年下降、在2022年創(chuàng)下“史上最低”的上海細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度雖然在2023年增加了3微克/立方米，但依舊保持在“2字頭”的較低水平。

上海市生態(tài)環(huán)境局6月5日發(fā)布的《2023上海市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》（以下簡稱《公報(bào)》）顯示，PM2.5、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳等空氣中主要污染物的年均濃度在近5年總體呈下降趨勢(shì)或保持在較低水平。

2023年，上海PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮的年均濃度分別為28微克/立方米、48微克/立方米、7微克/立方米、31微克/立方米；一氧化碳24小時(shí)平均第95百分位數(shù)濃度為1毫克/立方米。

其中，二氧化硫年均濃度、一氧化碳24小時(shí)平均第95百分位數(shù)濃度達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

臭氧居首

2023年，上海市環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）優(yōu)良天數(shù)為320天，較2022年增加2天，AQI優(yōu)良率為87.7%，較2022年上升0.6%。其中，優(yōu)132天，良188天，輕度污染41天，中度污染3天，重度污染1天，無嚴(yán)重污染天數(shù)。與2022年相比，中度及以上污染日多了4天，2022年無中度及以上污染日。

根據(jù)《公報(bào)》數(shù)據(jù)，日益突出的臭氧污染已成為上海AQI優(yōu)良天數(shù)持續(xù)穩(wěn)定增加的主要阻力。

自2017年以來，臭氧已取代PM2.5，成為上海大氣治理領(lǐng)域的首要污染物。2023年45個(gè)污染日中，首要污染物為臭氧的有30天，占比高達(dá)66.7%；其次才是PM2.5，首要污染物為PM2.5的有11天，占24.4%。

上海近5年的臭氧日最大8小時(shí)平均第90百分位數(shù)濃度有明顯波動(dòng)，2022年增至164微克/立方米，超出國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)4微克/立方米；2023年降至158微克/立方米，為2018年至今的第二高值。

在持續(xù)的強(qiáng)力治理下，其他污染物對(duì)上海的影響越來越小，為何臭氧還在興風(fēng)作浪？上海市生態(tài)環(huán)境局表示，近年來上海臭氧濃度上升的主要原因有三。

其一，區(qū)域擴(kuò)散。近年來，整個(gè)長三角地區(qū)的臭氧濃度均有提升趨勢(shì)。

其二，復(fù)雜機(jī)制。大部分臭氧是由人為排放的氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物在高溫光照條件下產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)形成，盡管通過治理，人類活動(dòng)排放的揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物大幅減少，但兩者下降的幅度不一致，導(dǎo)致在復(fù)雜的生成機(jī)制下，臭氧的背景濃度提升。

其三，氣象條件。長三角地區(qū)地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，區(qū)域溫差較小，初春相對(duì)濕度較低，紫外線增強(qiáng)，而夏季又多盛行偏南風(fēng)，高溫濕潤多雨，春夏時(shí)節(jié)顯著的氣候特征有利于臭氧的生成。因此，上海臭氧超標(biāo)通常出現(xiàn)在4月至9月晴朗、高溫的日子。

Ⅴ類“消失”

持續(xù)改善的還有上海的地表水環(huán)境質(zhì)量。

2023年，上海主要河湖斷面中，Ⅱ類至Ⅲ類水質(zhì)斷面占比從2022年的95.6%升至97.8%，Ⅳ類斷面占比從2022年的4.4%降至2.2%，2022年“消失”的Ⅴ類斷面在2023年繼續(xù)“消失”。

黃浦江6個(gè)監(jiān)測(cè)斷面，1個(gè)斷面水質(zhì)為Ⅱ類，5個(gè)斷面為Ⅲ類。蘇州河7個(gè)監(jiān)測(cè)斷面的水質(zhì)均為Ⅲ類。長江口7個(gè)監(jiān)測(cè)斷面，6個(gè)斷面水質(zhì)為Ⅱ類，1個(gè)斷面為Ⅲ類。

上海各項(xiàng)水環(huán)境主要污染物的濃度越來越低。2023年，氨氮平均濃度為0.38毫克/升，較2022年下降9.5%；總磷平均濃度為0.131毫克/升，較2022年下降5.1%；高錳酸鹽指數(shù)平均值為3.6毫克/升，較2022年下降5.3%。

地下水環(huán)境質(zhì)量方面，全市地下水水質(zhì)為Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類的監(jiān)測(cè)點(diǎn)分別為1個(gè)、25個(gè)、17個(gè)，分別占總量的2.3%、58.2%、39.5%。

相比之下，海洋環(huán)境質(zhì)量仍有較大進(jìn)步空間。2023年，海水水質(zhì)劣于第四類的上海市海域面積占72.1%；海水水質(zhì)符合第一類和第二類的面積僅占14.4%。

低碳入心

生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，得益于系統(tǒng)治理。2023年，在污染治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)上，上海多線作戰(zhàn)，成績顯著。

藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面，上海啟動(dòng)實(shí)施新一輪清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃及臭氧、柴油貨車兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)固定污染源，上海全面推廣低揮發(fā)性有機(jī)物含量物料和減量技術(shù)；針對(duì)移動(dòng)污染源，上海加快推動(dòng)機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械新能源化，淘汰國三柴油車約1.1萬輛，累計(jì)12批次、2.73萬輛柴油車享受安裝遠(yuǎn)程在線監(jiān)控免于排放檢驗(yàn)政策。

碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面，上海全面開展入河入海排污口排查整治，累計(jì)排查河湖、海灣岸線長度約2.3萬公里，同時(shí)，深入實(shí)施自然岸線生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)。

凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面，上海持續(xù)提升固體廢物資源化和無害化處置保障能力，建成生活垃圾焚燒廠15座、濕垃圾集中處理設(shè)施10座。截至2023年底，上海干垃圾焚燒和濕垃圾資源化利用總能力達(dá)3.6萬噸/日。

上海老港再生能源利用中心二期中控室。 賴鑫琳攝

對(duì)于綠色低碳發(fā)展的執(zhí)著，已滲透進(jìn)各行各業(yè)，深入人心。截至2023年底，上海地方碳交易市場(chǎng)納管企業(yè)連續(xù)十年完成年度碳排放配額清繳，連續(xù)十年100%履約，上海的全國碳交易市場(chǎng)碳排放配額累計(jì)成交量約4.42億噸，累計(jì)成交額約249.19億元。

生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，離不開強(qiáng)有力的監(jiān)管執(zhí)法倒逼。2023年，上海生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共查處違法行為1281件，處罰金額1.07億元，限產(chǎn)停產(chǎn)等多種手段在執(zhí)法中得到有效運(yùn)用，移交公安行政拘留案件5件，移交公安追究刑責(zé)案件12件，適用免罰處罰案件173件。

徐匯區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站工作人員用多功能聲級(jí)計(jì)在取樣點(diǎn)進(jìn)行噪聲檢測(cè)，需要手持桿子將收聲器送到標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)位，保持兩分鐘。 陳璽撼攝

生態(tài)環(huán)境問題，絕非“各掃門前雪”，而是“一榮俱榮，一損俱損”。去年，長三角區(qū)域統(tǒng)一生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)，簽署生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享協(xié)議，三省一市同步實(shí)施輕型車和重型車國6b排放標(biāo)準(zhǔn)。淀山湖、太浦河等重點(diǎn)跨界水體共保專項(xiàng)治理，固廢危廢跨省轉(zhuǎn)移利用處置，區(qū)域“無廢城市”建設(shè)，外來物種入侵聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制等事項(xiàng)也在持續(xù)推進(jìn)。

各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的向好發(fā)展，離不開全社會(huì)對(duì)環(huán)保工作的支持和參與。2023年，上海生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共受理12345熱線轉(zhuǎn)派工單10782件，同比增加6.8%；收到生態(tài)環(huán)境信訪3843件，其中環(huán)境污染投訴3640件，同比增加12.1%。

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