日前，長寧區(qū)率先上線“一業(yè)一證”飯店申辦3.0版系統(tǒng)，進(jìn)一步優(yōu)化申請流程、簡化申報材料、提升審批效率，讓長寧企業(yè)辦事更省心、經(jīng)營更放心、發(fā)展更順心、扎根更安心。

“線上申請?zhí)憬萘?，差不?分鐘就搞定了！”作為“一業(yè)一證”飯店申辦3.0版系統(tǒng)的首批體驗者，杜女士在完成線上申請后，對系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的升級服務(wù)表示贊許。

記者了解到，“一業(yè)一證”飯店申辦3.0版系統(tǒng)通過重塑邏輯關(guān)系、智能引導(dǎo)，為企業(yè)精準(zhǔn)畫像，從而定制形成清晰準(zhǔn)確、簡明易懂的個性化填報須知，一次告知企業(yè)需提交的材料清單、需具備的許可條件和詳細(xì)的辦理流程等。

值得一提的是，3.0版系統(tǒng)還通過復(fù)用證照和數(shù)據(jù)庫信息、預(yù)填常用字段等方式，實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)復(fù)用為主、少量錄入為輔”，讓企業(yè)“填表”變?yōu)椤把a表”。據(jù)統(tǒng)計，3.0版系統(tǒng)的界面字段為103個，比優(yōu)化前減少46.35%，其中78個字段實現(xiàn)智能預(yù)填，預(yù)填率達(dá)75.72%，大大節(jié)約了企業(yè)填報的時間?！昂芏嘈畔⒍际窍到y(tǒng)自動調(diào)取出來的，都不用再填了，這樣效率高了不少?！辈簧倨髽I(yè)申請人表示，除了減輕填報負(fù)擔(dān)，對于需要填報的內(nèi)容，還增加了材料樣例，確保材料提交的準(zhǔn)確度。

另外，線上申請需提交的材料由18份精簡為6份，對現(xiàn)場核查的材料，實現(xiàn)“容缺受理”，免于上傳，對可調(diào)用材料實行“免交”。為提高審批效率，還借助OCR智能識別等AI技術(shù)，實現(xiàn)上傳材料智能預(yù)審。

近年來，長寧區(qū)以“一業(yè)一證”改革作為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革、降低行業(yè)準(zhǔn)入成本、優(yōu)化營商環(huán)境的重要改革舉措，走出一條照后減證和簡化審批的新路，跑出了具有長寧特色的“加速度”。

2021年4月，在全市范圍推廣實施“一業(yè)一證”改革當(dāng)天，長寧實現(xiàn)了“率先發(fā)證最早、發(fā)證數(shù)量最多、行業(yè)覆蓋最廣”的階段性成果。2022年，長寧區(qū)在完成飯店、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院兩個業(yè)態(tài)試點基礎(chǔ)上，承接并完成一、二級病原微生物實驗室（中心城區(qū)）試點，并結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，率先開展“25+X”業(yè)態(tài)探索，將改革拓展至“養(yǎng)老院”“游泳館”“互聯(lián)網(wǎng)電商”3個業(yè)態(tài)。今年，長寧區(qū)更是按下改革“加速鍵”，5月在全市率先優(yōu)化上線“一業(yè)一證”飯店申辦2.0版系統(tǒng) ，如今再次率先推出“一業(yè)一證”飯店申辦3.0版系統(tǒng)，一年內(nèi)完成系統(tǒng)優(yōu)化二級跳。

隨著“一業(yè)一證”飯店申辦3.0版系統(tǒng)上線，線上申請變得高效便捷，與此同時，線下服務(wù)也愈加貼心周到。

據(jù)悉，長寧區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)有“一業(yè)一證”綜窗和“肩并肩”幫辦服務(wù)區(qū)，綜窗提供“一業(yè)一證”業(yè)務(wù)咨詢、線下收件、形式審查、窗口發(fā)證等服務(wù)；“肩并肩”幫辦服務(wù)區(qū)設(shè)置“一業(yè)一證”超級工位，具備政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)接入能力，一機(jī)雙屏可控查看，為企業(yè)提供指導(dǎo)辦、幫辦、代辦服務(wù)。

在提前服務(wù)上，長寧區(qū)推出《長寧區(qū)“一業(yè)一證”合規(guī)指南飯店業(yè)態(tài)（第一版）》，集成開業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營合規(guī)、風(fēng)險提示等內(nèi)容，實現(xiàn)“開辦、管理、風(fēng)險”“一冊告知”，指導(dǎo)飯店企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。開發(fā)餐飲開辦提前服務(wù)系統(tǒng)，為企業(yè)提供排摸開辦環(huán)境、提供布局標(biāo)準(zhǔn)、告知許可類型、引導(dǎo)“一業(yè)一證”主題申報等前置服務(wù)，節(jié)約企業(yè)開辦成本。還依托企業(yè)專屬網(wǎng)頁，以滾動方式每月精準(zhǔn)推送領(lǐng)證提醒和到期提醒消息。據(jù)悉，長寧基本實現(xiàn)試點以來符合頒發(fā)行業(yè)綜合許可證的新辦企業(yè)制證、發(fā)證全覆蓋。

在幫辦服務(wù)上，飯店申辦3.0版系統(tǒng)在全市率先探索首個集成式線上人工幫辦，與“小申”智能客服形成互為補充的“AI+人工”服務(wù)，打造“你問我答、即問即答”的身邊服務(wù)。

在送達(dá)服務(wù)上，持續(xù)做好送證上門的“店小二”。開展線下送證上門服務(wù)月活動，安排專人將行業(yè)綜合許可證和《長寧區(qū)“一業(yè)一證”智能問答指引（第二版）》送至企業(yè)經(jīng)營地，并宣傳改革政策，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范懸掛，進(jìn)一步提升“一業(yè)一證”改革在企業(yè)中的知曉度。截至目前，已累計送證上門1140張。

此外，長寧區(qū)在“一業(yè)一證”的改革過程中，還聚焦信息不互通、重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法等問題，學(xué)習(xí)借鑒各地成熟經(jīng)驗，圍繞“六個全”（監(jiān)管對象全覆蓋、監(jiān)管內(nèi)容全要素、監(jiān)管流程全閉環(huán)、監(jiān)管執(zhí)法全協(xié)同、監(jiān)管數(shù)據(jù)全共享、監(jiān)管結(jié)果全公開），探索打造“無事不擾、無處不在”的監(jiān)管新模式。梳理各監(jiān)管部門檢查表單，綜合優(yōu)化形成《“一業(yè)一證”綜合檢查單》（飯店業(yè)態(tài)）一個表單，涵蓋檢查項目、檢查部門、檢查內(nèi)容、檢查分類、檢查結(jié)果、處理意見等要素，對檢查結(jié)論“一口告知”。

期間，開發(fā)“一業(yè)一證”跨部門監(jiān)管系統(tǒng)（移動端），方便監(jiān)管部門發(fā)起“一同核查”和跨部門聯(lián)合監(jiān)管，做到“進(jìn)一次門，查多項事”，降低監(jiān)管頻次，提高監(jiān)管效率。在領(lǐng)導(dǎo)數(shù)據(jù)駕駛艙和城市運行大屏上線政務(wù)服務(wù)可視化模塊，“一業(yè)一證”改革情況、推送服務(wù)和監(jiān)管數(shù)據(jù)實時展現(xiàn)，促進(jìn)部門規(guī)范管理，提升執(zhí)法監(jiān)管水平，也為分析決策提供科學(xué)依據(jù)。在“隨申辦市民云”長寧旗艦店上線食安康系統(tǒng)，方便監(jiān)管人員實時查看日常監(jiān)管負(fù)責(zé)片區(qū)的企業(yè)情況。

為持續(xù)打造國際一流的營商環(huán)境，下一步，長寧區(qū)將積極承接新增業(yè)態(tài)試點，擴(kuò)大改革行業(yè)范圍，讓更多經(jīng)營主體享受到改革紅利，為全市“一業(yè)一證”改革提供創(chuàng)新經(jīng)驗與案例。同時，加大宣傳、拓展場景應(yīng)用，及時聽取企業(yè)意見建議，擴(kuò)大“一業(yè)一證”影響力，讓經(jīng)營主體真正愛用和受用。

（來源：上海長寧）

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