通過(guò)“全量納管”機(jī)制把被動(dòng)受理矛盾轉(zhuǎn)化為主動(dòng)摸排化解矛盾，通過(guò)“外援”力量實(shí)現(xiàn)快速、高效化解糾紛解決問(wèn)題，通過(guò)“心防工程”用心用情做好提早防患、止于未然，近年來(lái)，萬(wàn)里街道靠譜解紛中心不斷探索實(shí)踐，加強(qiáng)基層走訪，充分利用大數(shù)據(jù)等方式方法，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，助力區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧、高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)出基層解紛工作的新局面。

新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體帶來(lái)解紛挑戰(zhàn)

萬(wàn)里街道社區(qū)公共服務(wù)中心大樓內(nèi)集中著包括靠譜解紛中心、黨群服務(wù)中心、城運(yùn)中心等六大公共服務(wù)中心，它們的集聚不僅為居民辦事提供了極大便利，也讓居民“遇事找說(shuō)法”只需跑一地、跑一趟。

而通過(guò)全量納管發(fā)現(xiàn)機(jī)制，運(yùn)用“鐵腳板+大數(shù)據(jù)”靠譜解紛中心將被動(dòng)受理矛盾轉(zhuǎn)為主動(dòng)摸排化解矛盾。在主動(dòng)出擊方面，靠譜解紛中心建立了“3+15+X”的陣地體系，在3個(gè)片區(qū)、15個(gè)居民區(qū)、若干個(gè)重點(diǎn)場(chǎng)所設(shè)立解紛站，織密治理網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步增強(qiáng)了將矛盾糾紛處理在基層的能力。

近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大量快遞小哥、外賣騎手等新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體被吸引到萬(wàn)里街道轄區(qū)打拼發(fā)展，他們的特點(diǎn)是年齡層次不同、文化差異大、需求多元，如何更好地管理、服務(wù)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體，這對(duì)靠譜解紛中心的解紛工作提出了新的要求。

日前，靠譜解紛中心工作人員在走訪一家“快遞驛站”時(shí)了解到，一名快遞小哥租用電瓶車的押金被某物流公司從工資里扣除后，快遞小哥無(wú)法接受，物流也是“有理有據(jù)”，雙方爭(zhēng)執(zhí)不下，于是小哥申請(qǐng)了勞動(dòng)仲裁。靠譜解紛中心通過(guò)進(jìn)一步了解實(shí)情后，隨即與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解中心合力調(diào)解下，雙方表示可以協(xié)商解決問(wèn)題。最終，物流公司支付快遞小哥600元作為補(bǔ)償，對(duì)方表示認(rèn)可該調(diào)解結(jié)果，當(dāng)即撤銷了勞動(dòng)仲裁。該案例雖然事情很小，但正是靠譜解紛中心加強(qiáng)基層走訪，主動(dòng)出擊，有效化解矛盾糾紛于萌芽狀態(tài)的真實(shí)工作場(chǎng)景。

萬(wàn)里街道社區(qū)公共服務(wù)中心

“分級(jí)診療”快速、高效化解矛盾糾紛

某園區(qū)內(nèi)的辦公場(chǎng)所被無(wú)故停電、停水，影響公司業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展，導(dǎo)致諸多小微型企業(yè)心生不滿，紛紛要求街道相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，矛盾可以說(shuō)是一觸即發(fā)?？孔V解紛中心獲悉情況后，立即聯(lián)合社區(qū)營(yíng)商辦、信訪辦、心語(yǔ)空間工作室及法律顧問(wèn)共同約談雙方，從法律援助、政策幫扶、心理疏導(dǎo)等方面多管齊下，一舉化解了一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)糾紛。

在化解矛盾糾紛的過(guò)程中，靠譜解紛中心也充分借助街道各個(gè)相關(guān)部門的力量，針對(duì)不同的問(wèn)題，尋找不同的“外援”，力求解決問(wèn)題更加快速、高效。上述案例的成功化解，正是靠譜解紛中心多元參與“五聯(lián)”機(jī)制發(fā)揮了重要作用的結(jié)果。該機(jī)制通過(guò)凝聚“3+12+1”化解力量，“3”即司法、平安、信訪屬地部門，“12”即法院、公安、人社等職能部門，“1”即社區(qū)調(diào)解員隊(duì)伍，做到矛盾糾紛共“商”、分級(jí)分類就“診”，有力有效化解盾糾紛。

在對(duì)矛盾糾紛“分級(jí)診療”時(shí)，“普通門診”依托屬地力量，做好“送上門”的信訪調(diào)解工作，也通過(guò)“三所聯(lián)動(dòng)”推進(jìn)問(wèn)題解決。“專家門診”和“特需門診”則主要針對(duì)一些專業(yè)糾紛和錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，通過(guò)引進(jìn)專業(yè)部門、專業(yè)力量高效化解。此外，針對(duì)暫時(shí)難以化解，尤其是因心理問(wèn)題產(chǎn)生的社會(huì)矛盾，解紛中心還開(kāi)設(shè)有“家庭門診”，診療小組開(kāi)展結(jié)對(duì)、定期走訪，實(shí)施精準(zhǔn)的“滴灌式”服務(wù)。

建立“心防工程”體系防患未然

靠譜解紛中心不僅開(kāi)設(shè)了線下窗口，還積極運(yùn)用上海市多元化解矛盾糾紛信息化平臺(tái)開(kāi)展“數(shù)字調(diào)解”工作。通過(guò)“線上線下”協(xié)同發(fā)力，萬(wàn)里進(jìn)一步完善“一站式”靠譜解紛平臺(tái)，依法依規(guī)、用心用情做好群眾矛盾化解工作。

值得一提的是，萬(wàn)里街道在全區(qū)率先把心理學(xué)引入矛盾化解工作，建立“心防工程”體系，引入專業(yè)力量，構(gòu)建“萬(wàn)里無(wú)憂·心理健康互助大聯(lián)盟”和心語(yǔ)空間工作室。

其中大聯(lián)盟是萬(wàn)里街道近年來(lái)積極探索“心防”建設(shè)的重大成果。通過(guò)對(duì)轄區(qū)心理服務(wù)資源的整合，構(gòu)建信息互通、資源共享、齊抓共管的“心防”體系，服務(wù)對(duì)象涵蓋所有在萬(wàn)里居住工作的人群。聯(lián)盟平臺(tái)以交流協(xié)作、統(tǒng)籌力量、提早防患、止于未發(fā)為宗旨，最大限度地發(fā)揮各成員單位作用，形成合力，打通預(yù)防、疏通、化解心理問(wèn)題全過(guò)程。

把爭(zhēng)議解決在基層，有問(wèn)題用調(diào)解方式解決，讓矛盾糾紛通過(guò)協(xié)商得以化解，有效筑牢社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)前端預(yù)防和化解防線，萬(wàn)里街道靠譜解紛中心努力打造百姓“和事站”，為轄區(qū)居民提供全覆蓋、全領(lǐng)域、全過(guò)程的暖心服務(wù)。

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