東方七日談|鼓勵(lì)民企敢闖,法治是最好的營(yíng)商環(huán)境
最近,民營(yíng)企業(yè)家們備受關(guān)注和關(guān)愛,暖風(fēng)陣陣——全國兩會(huì),“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”被反復(fù)提及,“鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大”“支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展”寫入政府工作報(bào)告。各級(jí)地方政府也將為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事作為重點(diǎn)工作,構(gòu)建親清政商關(guān)系。
有媒體將釋放的這類政策信號(hào)比喻成給企業(yè)家發(fā)“定心丸”。始終堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,是提振民營(yíng)企業(yè)家信心的最大動(dòng)力。切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,既需要“從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大”,也需要“從制度和法律上把對(duì)國企民企平等對(duì)待的要求落下來”“依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益”。
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境,能為民營(yíng)企業(yè)提供了有效的預(yù)期管理。很長(zhǎng)一段時(shí)間以來,“融資難”“新官不理舊賬”“維權(quán)難”等問題困擾著民企經(jīng)營(yíng)者,讓一些民企難以安心創(chuàng)業(yè),束手束腳。而一些偶發(fā)性事件被炒作,個(gè)別否定民企的不當(dāng)輿論被放大,容易使社會(huì)預(yù)期大起大落。而不會(huì)輕易變動(dòng)的“一把尺子”——法律,可以有效避免這類情況發(fā)生。
為順應(yīng)社會(huì)期盼和民企關(guān)切,2020年《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》實(shí)施,其中明確提出“國家堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,保障各種所有制經(jīng)濟(jì)平等受到法律保護(hù)”“國家保障各類市場(chǎng)主體依法平等使用資金、技術(shù)、人力資源、土地使用權(quán)及其他自然資源等各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源”……這些制度設(shè)計(jì),向市場(chǎng)釋放利好民營(yíng)企業(yè)的強(qiáng)烈信號(hào)。
今年全國兩會(huì)期間,眾多代表委員們繼續(xù)從立法角度為民營(yíng)企業(yè)鼓與呼。作為民營(yíng)企業(yè)的“娘家人”,全國工商聯(lián)在提交的團(tuán)體提案中,有一份便是呼吁制定《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,強(qiáng)調(diào)公平競(jìng)爭(zhēng)、平等監(jiān)管。上海代表團(tuán)特別關(guān)注“合伙企業(yè)”——現(xiàn)代資本市場(chǎng)中一種重要參與主體,從完善商事主體制度的角度提交了一份議案。
春秋航空股份有限公司董事長(zhǎng)王煜委員建議,通過制定保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的法律,提振市場(chǎng)信心;威達(dá)高科技控股有限公司董事長(zhǎng)周桐宇代表建議,在制定保護(hù)民營(yíng)企業(yè)法律的過程中,要保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的利益及表達(dá),傾聽民營(yíng)企業(yè)家的實(shí)際訴求……
一位經(jīng)濟(jì)學(xué)者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一些創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型的民營(yíng)企業(yè),不僅能在上?!伴L(zhǎng)起來”,而且長(zhǎng)大后能“走得了”,走出去后還“回得來”——把總部“大腦”搬回上海。不少人替“為他人做嫁衣”的上海感到可惜,但這種開放、平等、公平的營(yíng)商環(huán)境,恰恰是上海始終保持經(jīng)濟(jì)活力的優(yōu)勢(shì)所在。在上海,不問“出身”,重視契約,雖然經(jīng)營(yíng)成本高,但制度性交易成本低、效率高,產(chǎn)權(quán)可以得到有力保障。另一方面,上?;鶎訄?zhí)法人員和監(jiān)管部門的法律素養(yǎng)也處在全國前列。社會(huì)各個(gè)層面形成合力和共識(shí),共同營(yíng)造親清的政商關(guān)系。
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),“加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法”。上海作為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的首發(fā)地,從法治層面承擔(dān)起制度型開放的重要任務(wù),值得期待。
(來源:人民日?qǐng)?bào)中央廚房-大江東工作室)
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