為深入貫徹“人民城市”重要理念，塘橋街道創(chuàng)新探索以小區(qū)主出入口為新空間的“50米視界”建設(shè)，努力把便捷化服務(wù)、精細(xì)化治理推送到居民群眾身邊，讓群眾有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感幸福感安全感。

一、背景起因

在近兩年新冠疫情防控過程中，我們發(fā)現(xiàn)，小區(qū)主出入口具有十分重要的作用。它不僅是社區(qū)各類人群每日的必經(jīng)地，同時也是各類信息要素的聚集地，是整個小區(qū)的門面。受到這一發(fā)現(xiàn)的啟發(fā)，我們緊盯小區(qū)主出入口，經(jīng)過精心規(guī)劃設(shè)計，把小區(qū)出入口縱深50米、橫展100米的T型范圍打造成“50米視界”，注入“安全守護(hù)”“社區(qū)服務(wù)”“文明示范”三大功能，使小區(qū)出入口成為繼“兩委”辦公場所、中心花園、門洞樓道之后的社區(qū)治理第四空間。

二、主要做法

（一）營造“50米視界”，推動居民感受度“大提升”

重點(diǎn)是實(shí)施“微改造”，包括對門衛(wèi)室進(jìn)行重新布局和美化亮化，對小區(qū)入口區(qū)域?qū)嵤┉h(huán)境亂點(diǎn)的清除和短板弱項的整治，以及圍繞宣傳氛圍營造，深化“五個一”布局（一個小景觀、一個接待臺、一塊電子屏、一個宣傳欄、一塊導(dǎo)視牌）。通過一系列的“微改造”“微提升”，讓小區(qū)門面更加干凈、整潔、美麗，讓小區(qū)環(huán)境更加有氣度、溫度、亮度，實(shí)現(xiàn)了政府“花小錢”推動居民感受度“大提升”的效果。

（二）賦能“三口”，在“小空間”里做出“大文章”

一是賦予家門口服務(wù)功能，形成“社區(qū)服務(wù)的端口”。將一些便民服務(wù)從家門口服務(wù)站前移到小區(qū)門口，成為家門口服務(wù)的“第一延伸點(diǎn)”。從功能上前移社區(qū)服務(wù)，整合設(shè)置接待、咨詢、宣傳、互助等四大功能，及時發(fā)布政策資訊、就業(yè)信息、居民需求、服務(wù)預(yù)告等信息，提供小工具借用、小知識宣傳、小政策講解等“三小”服務(wù)，方便居民隨手取、隨口問、隨時辦。從時效上延伸服務(wù)內(nèi)涵，落實(shí)“1+3+X”的定時定點(diǎn)接待制度，即組織安排社區(qū)“兩委”成員、物業(yè)公司人員、業(yè)委會成員每天早晚高峰時段各一個小時，在小區(qū)入口輪流值班接待，確保問題第一時間發(fā)現(xiàn)，訴求第一時間回應(yīng)。

二是賦予文明宣教功能，形成“文明示范窗口”。開展環(huán)境整治和文明養(yǎng)成的提升，打造社區(qū)“第一道風(fēng)景線”。深化文明宣傳提升“人文美”，利用好“一屏、一欄、一墻”等宣傳載體，通過每日一題、每周一述、每月一排等多管齊下促進(jìn)黨的理論政策和社會主義核心價值觀宣傳教育深入人心，以點(diǎn)單式宣講、浸入式學(xué)習(xí)的方式推動黨的理論“飛入尋常百姓家”。開展公益服務(wù)提升“行為美”，引導(dǎo)社區(qū)黨員、樓組長、志愿者等亮身份、亮承諾、亮服務(wù)，開展黨員先鋒、美麗家園、平安守護(hù)、暖心微笑、文明風(fēng)尚“五大行動”，充分借助宣傳欄展示志愿活動風(fēng)采，并利用掃碼等開展公益項目對接、微心愿認(rèn)領(lǐng)等工作，使文明實(shí)踐服務(wù)精準(zhǔn)常態(tài)。

三是賦予平安守衛(wèi)功能，形成“安全守護(hù)的關(guān)口”。不斷提升小區(qū)主出入口的安全防范能力，強(qiáng)化守護(hù)小區(qū)安全的“第一道防線”。物業(yè)守關(guān)“增”能，優(yōu)化物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和門崗接待禮儀，將物業(yè)服務(wù)銘牌、行為規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、人員信息等上墻公示，接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)守底線，做好“守住門”各項工作，做到精準(zhǔn)防控。聯(lián)勤聯(lián)動“強(qiáng)”能，依托居民區(qū)聯(lián)勤聯(lián)動站，整合街道條線部門和行政執(zhí)法力量，形成聯(lián)勤聯(lián)動管理閉環(huán)，第一時間發(fā)現(xiàn)和化解小區(qū)各類安全隱患和矛盾問題。消防安全“擴(kuò)”能，將微型消防站從家門口服務(wù)站前移到門衛(wèi)室，實(shí)現(xiàn)24小時有人值守，通過培訓(xùn)考核，確保有人會管理、有人會使用，做到“履職盡責(zé)有考核、執(zhí)政上崗有補(bǔ)貼、發(fā)現(xiàn)處置有獎勵”，有效調(diào)動門衛(wèi)師傅的積極性。

三、經(jīng)驗啟示

經(jīng)過兩年的建設(shè)，小區(qū)主出入口的“50米視界”里基本實(shí)現(xiàn)了社區(qū)文明觸目可見，社區(qū)服務(wù)觸手可及，社區(qū)平安24小時守護(hù)，社區(qū)管理服務(wù)全人群覆蓋，在“小空間”里做出了“大文章”，更有媒體報道稱我們開啟了一場“門房間革命”。我們做下來，感受最深刻有三個方面：

一是不請自來，群眾工作的覆蓋面最廣。小區(qū)主出入口覆蓋了小區(qū)幾乎所有人群，無論是宣傳教育群眾，還是服務(wù)群眾，都為我們打造了一個“群眾不請自來”的應(yīng)用場景。

二是服務(wù)前置，與群眾接觸的距離最短。通過安排居委、物業(yè)、業(yè)委會等公共力量輪流在小區(qū)門口“擺攤”接待、現(xiàn)場辦公，真正將為民服務(wù)從家門口服務(wù)站的“最后一公里”，縮小到了“最后一米”。

三是多方參與，形成全過程人民民主的生動實(shí)踐。充分調(diào)動了社區(qū)各方力量參與建設(shè)，變居民區(qū)“一家獨(dú)唱”為多元主體“百花齊放”。同時我們通過把在門口收集到的意見、建立的聯(lián)系、發(fā)掘的力量，導(dǎo)流到小區(qū)治理中去，有效推動了全過程人民民主在基層的探索實(shí)踐。

（來源：塘橋街道、浦東新區(qū)地區(qū)工作黨委）

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