2015年5月，東明路街道“在職黨員理事會(huì)”正式成立，選舉產(chǎn)生理事9人。7年來(lái)，理事會(huì)先后成立7個(gè)“在職黨員工作室”，全力推動(dòng)的“在職黨員融社區(qū)”項(xiàng)目在2017年被評(píng)為浦東新區(qū)基層黨建工作品牌。特別是近2年來(lái)，以推進(jìn)參與式治理、街區(qū)治理等為抓手，理事會(huì)在助力打贏大上海保衛(wèi)戰(zhàn)、解決社區(qū)治理難題等方面發(fā)揮了重要作用，東明也成為了在職黨員參與基層治理的熱土和耕耘收獲的溫馨家園。

一、建強(qiáng)組織體系，探索常態(tài)化工作機(jī)制

（一）優(yōu)化健全體系機(jī)制。優(yōu)化形成“1+38+X”組織架構(gòu)體系，街道層面成立1個(gè)理事會(huì)，下設(shè)38個(gè)居民區(qū)分會(huì)，并組建形成45支近600人的“在職黨員先鋒突擊隊(duì)”。同時(shí)，完善形成學(xué)習(xí)交流、雙向服務(wù)等7項(xiàng)日常工作制度，形成1套“平急轉(zhuǎn)換”工作方案，做到平時(shí)服務(wù)、戰(zhàn)時(shí)沖鋒。

（二）著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是建立人才資源庫(kù)。在組建豆豆教育成長(zhǎng)工作室、醫(yī)心醫(yī)意健康工作室等7個(gè)特色工作室的基礎(chǔ)上，將在職黨員按照職業(yè)、特長(zhǎng)等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化分類(lèi)，形成1800余人的在職黨員人才資源庫(kù)。二是加強(qiáng)管理服務(wù)。組建在職黨員微信工作群，各居民區(qū)理事會(huì)分會(huì)通過(guò)“線上+線下”模式，不斷推動(dòng)在職黨員實(shí)現(xiàn)“實(shí)體”報(bào)到。三是開(kāi)展賦能培訓(xùn)。邀請(qǐng)相關(guān)人員對(duì)在職黨員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。比如，以視頻學(xué)習(xí)和小班實(shí)踐相結(jié)合的方式，對(duì)在職黨員先鋒突擊隊(duì)開(kāi)展裝備穿戴、環(huán)境消殺等系列培訓(xùn)，至今共開(kāi)展6期。

（三）培育形成“馨巢”主題系列品牌。其中：“馨聲”注重價(jià)值引領(lǐng)，引導(dǎo)在職黨員通過(guò)“紅色領(lǐng)讀人”、“明聲有約”等項(xiàng)目主動(dòng)發(fā)聲；“馨動(dòng)”注重實(shí)踐行動(dòng)，組織在職黨員在重難點(diǎn)工作中擔(dān)當(dāng)作為；“馨情”注重情感交融，搭建藝術(shù)彩繪、滬語(yǔ)童謠學(xué)堂等雙向服務(wù)平臺(tái)；“馨路”注重成果展示，記錄在職黨員工作風(fēng)采。

二、創(chuàng)設(shè)平臺(tái)載體，助力基層治理取得實(shí)效

（一）創(chuàng)新實(shí)踐參與式治理。參與式社區(qū)規(guī)劃是街道探索參與式治理的實(shí)踐路徑，街道成功孵化了“‘聚明心’社區(qū)規(guī)劃與營(yíng)造支持中心”社會(huì)組織，負(fù)責(zé)人由理事會(huì)成員朱月月?lián)?，培育覆蓋全年齡段的社區(qū)規(guī)劃師937人，建成93座社區(qū)（mini）花園。理事會(huì)還積極參與“花開(kāi)東明·繽紛社區(qū)”花園節(jié)活動(dòng)策劃組織等工作，指導(dǎo)多個(gè)理事會(huì)分會(huì)開(kāi)展“萌力市集”“一噸計(jì)劃”等花園節(jié)分會(huì)場(chǎng)主題活動(dòng)。街道參與式社區(qū)治理項(xiàng)目成功入選“第二屆上海社會(huì)建設(shè)和基層社會(huì)治理十佳創(chuàng)新展示項(xiàng)目”，相關(guān)實(shí)踐案例入選2021版《上海手冊(cè)》。

（二）深化探索街區(qū)治理。探索形成“1+4+X”黨建引領(lǐng)街區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)，成立街區(qū)黨支部，由在職黨員擔(dān)任黨支部書(shū)記、街區(qū)治理工作站站長(zhǎng)，整合街區(qū)商戶黨員、居民區(qū)在職黨員、兩新聯(lián)合黨支部黨員等力量，推進(jìn)“萌力街區(qū)”共生計(jì)劃，著力實(shí)現(xiàn)“無(wú)疫、美麗、宜業(yè)、法治”的建設(shè)目標(biāo)。期間，東明街區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)受到了市委、區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在新區(qū)深化推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)會(huì)上作了交流。

（三）群策群力居民區(qū)治理。結(jié)合“網(wǎng)格工程”、“樓組黨建”工作，各居民區(qū)分會(huì)積極協(xié)助各居民區(qū)黨組織，共建立了139個(gè)居民區(qū)微網(wǎng)格黨支部，將在職黨員編入微網(wǎng)格黨支部任兼職網(wǎng)格員或擔(dān)任第二樓組長(zhǎng)，發(fā)揮在職黨員在樓組議事會(huì)、“三會(huì)”中的積極作用，參與并編制《東明路街道全過(guò)程人民民主實(shí)踐手冊(cè)》。發(fā)動(dòng)在職黨員參與“居民區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”的26個(gè)治理項(xiàng)目，比如，三林苑在職黨員理事會(huì)分會(huì)推動(dòng)4名在職黨員加入新?lián)Q屆的業(yè)委會(huì)，其中在職黨員馮凱作為業(yè)委會(huì)主任，牽頭配合居民區(qū)黨組織開(kāi)展架空層綜合整治提升項(xiàng)目，該項(xiàng)目入選了2022上海市“美好社區(qū) 先鋒行動(dòng)”首輪16個(gè)社區(qū)行動(dòng)項(xiàng)目。此外，各理事會(huì)分會(huì)聚焦“一老一小”，探索在相關(guān)黨群服務(wù)陣地開(kāi)設(shè)“鄰里學(xué)堂”、“鄰里醫(yī)站”等，推動(dòng)在職黨員精準(zhǔn)報(bào)到、參與社區(qū)服務(wù)。

三、加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，激發(fā)組織內(nèi)生動(dòng)力

一方面，挖掘在職黨員及其所屬單位資源，如理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)王昌國(guó)是上海實(shí)驗(yàn)學(xué)校教師，多年來(lái)投身社區(qū)，促成學(xué)校黨委和街道黨工委簽約共建，組建36名黨員教師工作小組，開(kāi)設(shè)“愛(ài)心暑托班”，累計(jì)服務(wù)逾600人。另一方面，積極鏈接街道現(xiàn)有資源，如上海大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、上海戲劇學(xué)院等高校資源，桃子?jì)寢岄喿x中心、四葉草堂等社會(huì)組織的專(zhuān)業(yè)力量等，為理事會(huì)開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)和搭建平臺(tái)載體不斷賦能。此外，理事會(huì)打通內(nèi)宣外宣“雙通道”，及時(shí)宣傳報(bào)道在職黨員典型項(xiàng)目、特色活動(dòng)和人物事跡等。目前，相關(guān)案例已被新華社、宣傳通訊、上海智慧黨建網(wǎng)等各大媒體、網(wǎng)站錄用宣傳報(bào)道。

接下來(lái)，在職黨員理事會(huì)將始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，使在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)更加規(guī)范化、常態(tài)化、專(zhuān)業(yè)化、特色化，不斷提升“在職黨員理事會(huì)”的組織力、凝聚力和影響力。

（來(lái)源：東明路街道、浦東新區(qū)地區(qū)工作黨委）

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