陸家嘴街道地處陸家嘴金融貿(mào)易核心區(qū)，現(xiàn)有面積6.89平方公里，36個(gè)居民區(qū)、12萬實(shí)有人口，122幢商務(wù)樓宇，各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體9800余家，約30萬工作人群。轄區(qū)內(nèi)存在高樓大廈林立與老舊公房集聚，空間資源緊張與配套需求旺盛，活力需求迫切與老齡問題突出等三對(duì)主要矛盾。

近年來，街道黨工委始終堅(jiān)持把黨的建設(shè)貫穿于基層治理的各方面、全過程，緊緊圍繞浦東高水平改革開放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的宏偉事業(yè)，聚焦中心區(qū)、街區(qū)、居民區(qū)三類不同區(qū)域形態(tài)特點(diǎn)實(shí)施分類治理，聚焦要素集聚、主體多元的社會(huì)結(jié)構(gòu)推動(dòng)多樣化的載體創(chuàng)新，努力打造基層治理現(xiàn)代化的陸家嘴樣本。近年來，街道榮獲全國(guó)文明單位、上海市先進(jìn)基層黨組織、上海市人民滿意公務(wù)員集體等多項(xiàng)綜合性榮譽(yù)。

一、積極構(gòu)建金融城治理共同體，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

以“金色紐帶”區(qū)域化黨建模式為重要載體，強(qiáng)化平臺(tái)、文化、公益、服務(wù)鏈接，促進(jìn)區(qū)域各類組織互聯(lián)互動(dòng)，形成產(chǎn)城融合新格局。今年1-11月，招商344戶、注冊(cè)資金174.51億元，1-10月完成稅收240.09億元，同比增長(zhǎng)6.8%，克服疫情影響仍然保持正增長(zhǎng)。

以“布點(diǎn)、劃片、聯(lián)網(wǎng)”為基礎(chǔ)，將周邊居民區(qū)、商務(wù)樓宇、區(qū)域單位等與街道網(wǎng)格化綜合管理責(zé)任區(qū)整合，建立三個(gè)“金色紐帶”片區(qū)區(qū)域黨建促進(jìn)會(huì)，形成黨建工作“網(wǎng)格化”組織體系。打造“賽事潮”系列、“節(jié)日里”文化，一手抓社區(qū)傳統(tǒng)文化進(jìn)樓宇、進(jìn)學(xué)校，煥發(fā)新的生命力，一手抓金融城文化持續(xù)提升影響力，吸引企業(yè)投身社區(qū)治理、反哺社區(qū)公益?！瓣懠易旃娉恰毙纬伞吧鐓^(qū)大管家”“公益城進(jìn)工地”“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)黨員志愿者”“公益戶外賽”“陽光課堂”等各類公益行動(dòng)。位于陸家嘴地鐵廣場(chǎng)的“雷鋒驛站”365天全年無休。聚焦新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體服務(wù)需求，打造樓宇商圈黨群、陸家嘴“戶外勞動(dòng)者之家”“一心一帶一網(wǎng)”服務(wù)陣地網(wǎng)絡(luò)。商會(huì)“企業(yè)之家”會(huì)員已達(dá)128家，涵蓋金融、科技金融、信息技術(shù)、商貿(mào)、專業(yè)服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域。

二、深化全過程人民民主內(nèi)涵，著力打造高品質(zhì)生活

始終堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持把最好的資源留給人民，不斷在“痛點(diǎn)”中尋找“創(chuàng)新點(diǎn)”，把“暗點(diǎn)”變?yōu)椤傲咙c(diǎn)”，努力打造新時(shí)代“全過程人民民主”實(shí)踐高地。

參與式城市更新構(gòu)筑充滿活力的城市空間。率先編制發(fā)布《15分鐘社區(qū)生活圈（公眾版）》三年行動(dòng)計(jì)劃，在社區(qū)公益基金會(huì)、周邊商鋪企業(yè)、居民群眾的共同參與下，推動(dòng)活力街巷和慢行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。東昌星夢(mèng)停車棚、嶗三逗樂園和不任意的任意門、東一樓道美術(shù)館等多個(gè)微更新項(xiàng)目落地，讓老小區(qū)面貌煥然一新。參與式民主實(shí)踐激發(fā)基層治理活力。街道在全市首創(chuàng)“自治金”，為破解社區(qū)治理瓶頸提供了示范樣本。以情景實(shí)訓(xùn)為著力點(diǎn)建設(shè)“三會(huì)實(shí)訓(xùn)室”，培育“社區(qū)治理名師”，開展“結(jié)伴同行”培訓(xùn)。積極推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有機(jī)銜接，為解決基層治理難點(diǎn)問題提供了新思路。一站式公共服務(wù)綜合體繪就溫暖底色。堅(jiān)持盤活釋放存量公共空間，推動(dòng)資源整合、功能復(fù)合。升級(jí)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)調(diào)裁審“三庭合一”。打造升級(jí)版綜合為老服務(wù)中心、社區(qū)長(zhǎng)者食堂、老年人日間照護(hù)中心，形成功能互補(bǔ)、系統(tǒng)銜接的養(yǎng)老服務(wù)圈。以拆-建-美相銜接的模式，打造復(fù)合型空間“陸家嘴活力102”。建成以“萬有集市”菜場(chǎng)為中心，配套“福藝坊”小劇場(chǎng)、“萬有小吃館”特色美食街、綜合便民+服務(wù)等功能的新型鄰里中心。完成集實(shí)戰(zhàn)、培訓(xùn)、展示“三位一體”的消防救援站和體驗(yàn)館建設(shè)。

三、加快推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化，著力實(shí)現(xiàn)高效能治理

以“一城一圈一帶三住區(qū)”為城市治理基本框架。一城，以“安全有序”為重點(diǎn)，強(qiáng)化金融城核心區(qū)現(xiàn)場(chǎng)快速處置。一圈，以“提升品質(zhì)”為重點(diǎn)，引導(dǎo)商圈“商家自律、業(yè)界共治”。一帶，以“文明引導(dǎo)”為重點(diǎn)，體現(xiàn)濱江帶治理“黨建引領(lǐng)、社會(huì)協(xié)同、志愿者參與、執(zhí)法保障”的疊加效應(yīng)。三住區(qū)，以聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制為依托，不斷提升精細(xì)化治理能級(jí)。持續(xù)強(qiáng)化韌性治理，推動(dòng)“八有”應(yīng)急管理體系向居民區(qū)全覆蓋廣延伸。

強(qiáng)化綜合治理，打造多元參與治理共同體。在商圈樓宇成立“720城事通工作室”，推動(dòng)樓宇間公共空間管理難點(diǎn)問題的共商共議。在街區(qū)探索黨建引領(lǐng)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分吸納街區(qū)骨干企業(yè)、樓宇代表、優(yōu)質(zhì)商戶等共同參與街區(qū)治理。在居民區(qū)探索打造樓組“微治理示范樣本”，實(shí)現(xiàn)樓組的事情樓組辦。強(qiáng)化數(shù)字治理，統(tǒng)籌推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建“1+3+X”“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)架構(gòu)，全力推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。建強(qiáng)1個(gè)數(shù)據(jù)底座和中心區(qū)、居民區(qū)、街區(qū)3個(gè)支撐平臺(tái)，推動(dòng)X項(xiàng)智能管理服務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用相互促進(jìn)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合的數(shù)字化公共服務(wù)管理體系。開發(fā)“房屋租賃綜合管理”“沿街商鋪一鋪一碼”“安商穩(wěn)商工作平臺(tái)”“民意通”等智能應(yīng)用場(chǎng)景，深化大客流監(jiān)測(cè)預(yù)警、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、獨(dú)居老人分級(jí)管理等場(chǎng)景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)社區(qū)安居、街區(qū)有序、中心區(qū)協(xié)同高效。

下一步，陸家嘴街道黨工委將堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以卓越治理推動(dòng)璀璨陸家嘴精品社區(qū)建設(shè)，為浦東打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)作出新的更大貢獻(xiàn)。

（來源：陸家嘴街道黨工委、浦東新區(qū)地區(qū)工作黨委）

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