浦東發(fā)布高含金量整套人才政策

外籍高層次人才永居推薦“直通車”擴(kuò)至浦東全域，“明珠高峰人才”領(lǐng)銜重大項(xiàng)目給予最高1億元補(bǔ)貼

■本報記者 杜晨薇

“一出浦東機(jī)場，就到國際人才港?！弊蛉张e行的浦東新區(qū)人才工作大會上，浦東新區(qū)組織部門喊出這樣一句口號。

人才是第一資源，是創(chuàng)新活動中最為活躍、最為積極的要素，要想突破裉節(jié)問題和卡脖子領(lǐng)域，打造創(chuàng)新“核爆點(diǎn)”，需要各行各業(yè)人才的支撐。貫徹黨的二十大報告中提出的深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，落實(shí)市委對浦東提出的成為科技創(chuàng)新主力軍要求，浦東明確把人才工作作為重要戰(zhàn)略任務(wù)和重大戰(zhàn)略支撐的“牛鼻子”，研究制定了一整套人才政策體系。這些政策聚焦金融、航運(yùn)、法律、教育、衛(wèi)生等各行業(yè)、不同梯度人才需求，涉及人才的安居、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展等各環(huán)節(jié)，特別瞄準(zhǔn)吸引戰(zhàn)略科技人才，政策含金量高。

系統(tǒng)集成強(qiáng)化組合拳效應(yīng)

此次浦東形成的“1+1+N”人才政策體系中，第一個“1”是《關(guān)于新時代浦東新區(qū)全面推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)人才發(fā)展的實(shí)施意見》，一共有25條。

第二個“1”是落實(shí)實(shí)施意見的行動方案，提出了24個專項(xiàng)任務(wù)。

“N”作為配套的專項(xiàng)人才政策，此次首批推出了“明珠計(jì)劃”等11個專項(xiàng)政策。

浦東新區(qū)區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一攬子政策的推出，希望通過系統(tǒng)集成，對內(nèi)強(qiáng)化資源高效整合，對外形成“組合拳”效應(yīng)。比如，在支持對象上，注重統(tǒng)籌布局、分類施策。“明珠計(jì)劃”、院士、博士后3項(xiàng)政策，主要是瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略科技人才力量，同時側(cè)重對海外人才引進(jìn)的激勵；金融、航運(yùn)、法律服務(wù)人才和技能人才4項(xiàng)政策，主要是壯大浦東現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)急需的國際化人才、專業(yè)型人才隊(duì)伍；教育、衛(wèi)生人才政策，則是應(yīng)對社會事業(yè)人才隊(duì)伍緊缺的瓶頸；海外人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、人才安居保障政策，主要是為其他政策的實(shí)施落地提供共性支撐。

在支持措施上，注重全過程覆蓋。針對人才反映的“引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、服務(wù)等環(huán)節(jié)上，存在重引進(jìn)、輕培育，以及團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目支持不夠”等問題，浦東“明珠計(jì)劃”系統(tǒng)推出了12項(xiàng)激勵措施，引進(jìn)階段有“個人資助、項(xiàng)目落地補(bǔ)貼”等措施，發(fā)展階段有“團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)、創(chuàng)業(yè)空間、科技研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)、投融資、人力資源、生活保障”等，以人才和項(xiàng)目為牽引，貫通人才政策和科技產(chǎn)業(yè)政策、金融服務(wù)政策。

針對問題推出首創(chuàng)性改革

記者發(fā)現(xiàn)，此次推出的一攬子政策改革引領(lǐng)性強(qiáng)。比如，在中國永久居留證的推薦辦理上，一些人才反映覆蓋區(qū)域還不夠廣、標(biāo)準(zhǔn)條件還不夠靈活。針對這些問題，政策專門強(qiáng)調(diào)要加快實(shí)施外籍高層次人才永久居留推薦“直通車”制度，實(shí)施范圍從自貿(mào)區(qū)擴(kuò)展到浦東全域，浦東新區(qū)用人單位引進(jìn)的外籍高層次人才，都可以獲得推薦；申報標(biāo)準(zhǔn)拓展了集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大緊缺崗位目錄，只要是這個目錄內(nèi)的人才，不管學(xué)歷高低、不管有沒有專家稱號，都可以申請辦理永居推薦。

再如，創(chuàng)新專業(yè)人才培育方式方面，針對浦東缺少復(fù)合型、應(yīng)用型金融人才的現(xiàn)狀，政策也提出將探索與金融監(jiān)管部門、金融要素市場和重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)合作，共同設(shè)立“金融市場學(xué)院”，加快培養(yǎng)金融科技、金融工程、可持續(xù)金融等領(lǐng)域的高端領(lǐng)軍人才。

此外，政策還著眼于優(yōu)化審批機(jī)制，創(chuàng)新集成服務(wù)平臺。浦東的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源、生活配套資源很豐富，這些資源怎么串起來，怎么讓海內(nèi)外的人才一來浦東就找到適合自己的“起步點(diǎn)”，發(fā)展中及時匹配到資源“支撐點(diǎn)”，是引進(jìn)人才、助力人才成長的關(guān)鍵。政策特別強(qiáng)調(diào)，要打造國際一流的人才綜合服務(wù)體系，推出專業(yè)化、品牌化的集成服務(wù)平臺。例如，建設(shè)國際人才驛站，為海外高層次創(chuàng)業(yè)人才和優(yōu)秀青年科技人才提供創(chuàng)業(yè)首站、職業(yè)發(fā)展首站服務(wù)，并在創(chuàng)業(yè)初期為他們提供免費(fèi)住宿、免費(fèi)辦公。建設(shè)統(tǒng)一的人才安居信息服務(wù)平臺，把各類分散在不同區(qū)域、不同運(yùn)營主體手中的安居房源，匯總在一個門戶平臺上，讓人才可以在線比選、在線申請，像使用“網(wǎng)購平臺”一樣便利。

專項(xiàng)政策聚焦科技人才

當(dāng)天推出的“明珠計(jì)劃”最引人注目。政策表明，浦東將面向全球引進(jìn)一批站在國際科技前沿、引領(lǐng)科技自主創(chuàng)新的海外高層次人才，同時發(fā)現(xiàn)并培育一批具有引領(lǐng)作用或高成長潛力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。計(jì)劃到2025年，遴選并支持10名以上“明珠高峰人才”、300名以上“明珠領(lǐng)軍人才”、600名以上“明珠菁英人才”、1000名以上“明珠工程師”。

在支持舉措方面，“明珠計(jì)劃”囊括了人才引進(jìn)資助、貢獻(xiàn)獎勵、項(xiàng)目補(bǔ)貼、機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼、項(xiàng)目空間支持、科技企業(yè)及研發(fā)項(xiàng)目支持、知識產(chǎn)權(quán)資助、投融資支持、引進(jìn)人才落戶支持、安居支持、教育醫(yī)療服務(wù)、通行和工作便利等12條一攬子激勵措施，形成對高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全方位、全周期激勵和保障。在支持力度上，突出對團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目的綜合資助，“明珠高峰人才”領(lǐng)銜的重大項(xiàng)目按項(xiàng)目實(shí)際支出的50%給予最高1億元補(bǔ)貼。

與此同時，浦東還頒布了首個以“院士”為對象的人才政策——院士專項(xiàng)政策（院士八條），以一系列的政策加持和資金補(bǔ)貼，鼓勵引進(jìn)培育院士，支持院士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等，讓更多“最強(qiáng)大腦”為打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)貢獻(xiàn)才智。

據(jù)介紹，“院士八條”在注重院士引進(jìn)和自主培育的同時，更鼓勵院士團(tuán)隊(duì)能將創(chuàng)新成果落地浦東，涵蓋高端智力引進(jìn)、高端智力轉(zhuǎn)化、高端智力引領(lǐng)、高端智力服務(wù)4個方面，對前來浦東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的海內(nèi)外院士提供全方位的政策支持和服務(wù)保障，逐步建立“高端智庫”。

（來源：解放日報）

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