人民網(wǎng)上海1月28日電 （記者軒召強(qiáng)）兔年春節(jié)假期后的首個工作日，“金色爐臺”再度人聲鼎沸、高朋滿座——上海寶山區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境強(qiáng)化招商引資大會如期而至，也正式吹響新一年“北轉(zhuǎn)型”發(fā)展的號角。會上，投資總額達(dá)528億元的50個重大項目啟動，《2023年寶山區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)改革舉措》《寶山區(qū)科創(chuàng)中心建設(shè)兩周年白皮書》也正式發(fā)布，標(biāo)志著寶山區(qū)營商環(huán)境又邁上一個新的臺階。

每年新春開年，以一場提振信心、凝心聚力的優(yōu)化營商環(huán)境大會開創(chuàng)發(fā)展新局，已經(jīng)成為近年來寶山的一大慣例。此次大會不僅是寶山發(fā)出招商強(qiáng)烈信號，不斷擴(kuò)大有效投資，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)寶山“主陣地、主城區(qū)、樣板區(qū)”建設(shè)的造勢大會，更是面對千帆競發(fā)的競爭態(tài)勢，營造比學(xué)趕超濃厚氛圍，把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實，把定位干成地位的誓師大會。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，“科創(chuàng)寶山”建設(shè)成果顯著

2020年，上海市委提出將寶山“打造成為全市科創(chuàng)中心建設(shè)的主陣地之一”，為“科創(chuàng)寶山”發(fā)展定好了主基調(diào)。歷經(jīng)兩年建設(shè)，寶山將一張“新藍(lán)圖”推演成一幅幅“施工圖”，科技創(chuàng)新“磁場效應(yīng)”凸顯，會上對外發(fā)布的《寶山區(qū)科創(chuàng)中心建設(shè)兩周年白皮書》更是引人關(guān)注。

兩年來，寶山始終高舉“科創(chuàng)”大旗，全區(qū)創(chuàng)新資源集聚力、科技成果轉(zhuǎn)化力、新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力、創(chuàng)新環(huán)境吸引力等全面提升，關(guān)鍵指標(biāo)發(fā)力增長，科創(chuàng)中心主陣地建設(shè)的四梁八柱已經(jīng)初步形成——

科創(chuàng)策源能力和轉(zhuǎn)化能力顯著提升。創(chuàng)新性主體建設(shè)量質(zhì)齊升，科技型中小企業(yè)兩年內(nèi)數(shù)量增加220%，科創(chuàng)沃土哺育百千新星；高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)提前實現(xiàn)兩年倍增，眾智云集共筑轉(zhuǎn)型之路。打響“大學(xué)牌”，“一核一帶”大學(xué)科技園集群初步形成，北大、復(fù)旦等一批知名大學(xué)科技園（載體）相繼落地，“一核一帶”謀空間，“一園一特色”掘深度。高科技成果轉(zhuǎn)化加速，兩年百余項目被列為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目，以突破關(guān)鍵核心技術(shù)為目標(biāo)，推動顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，解決卡脖子問題。

科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迅猛成長，全球首款吸入式新冠疫苗成功上市，打造寶山品牌；知名生物醫(yī)藥企業(yè)投資入駐，強(qiáng)大創(chuàng)新力量。新材料產(chǎn)值能級穩(wěn)步提升，上海超導(dǎo)獲評市制造業(yè)創(chuàng)新中心，“三超領(lǐng)域”均實現(xiàn)突破性進(jìn)展，產(chǎn)值億元及以上企業(yè)不斷增加。智能制造產(chǎn)業(yè)不斷壯大，發(fā)那科機(jī)器人（三期）研發(fā)中心等一批項目落地開工，賽赫智能等一批項目竣工。新一代信息技術(shù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)賦能，寶武碳業(yè)被工信部獲評為國家級智能工廠，10家智能制造示范工廠現(xiàn)身寶山。產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不斷積蓄，艾博生物、易卜半導(dǎo)體等一批高能級產(chǎn)業(yè)項目成功落地和集中簽約。

科創(chuàng)人才近悅遠(yuǎn)來。人才引育力度不斷加大，科創(chuàng)人才港啟航計劃、人才“櫻花”服務(wù)提升計劃等順利啟動，海內(nèi)外引才新政加速出臺，誠邀天下英才。人才激勵和服務(wù)政策不斷完善，修訂出臺《寶山區(qū)新引進(jìn)優(yōu)秀人才安居資助辦法》《寶山區(qū)企業(yè)骨干人才專項激勵辦法》等多項政策，強(qiáng)化制度保障。人才引育成果不斷顯現(xiàn)，傾力培育青年科技啟明星和優(yōu)秀技術(shù)/學(xué)術(shù)帶頭人，辦理人才引進(jìn)近3000人。

科創(chuàng)服務(wù)體系更加完善?？苿?chuàng)生態(tài)體系基本建成，打造b-link科創(chuàng)生態(tài)圈，六大體系（包括空間生態(tài)、新型研發(fā)、金融支持、營商服務(wù)、科技服務(wù)、數(shù)字賦能六大科創(chuàng)生態(tài)體系）聚點(diǎn)成環(huán)。科創(chuàng)政策不斷優(yōu)化完善，穿透性落實大學(xué)科技園“黃金十條”，科創(chuàng)“30條”、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振“46條”、助企紓困十條等政策措施，釋放政策紅利。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)有力，石墨烯平臺成功創(chuàng)建為市級孵化器，市級雙創(chuàng)載體數(shù)居全市前列。試點(diǎn)建設(shè)全市首個“科創(chuàng)街區(qū)”，打造“硬科創(chuàng)”和“軟科普”功能?？苿?chuàng)金融服務(wù)體系日趨完善，組建百億規(guī)?！翱苿?chuàng)貸”特色金融產(chǎn)品，推出2500億金融專項支持。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)扶持資金“免申即享”，各街鎮(zhèn)、委辦局一把手“首席代辦”，把事情“一辦到底”，助力企業(yè)降本增效。

科創(chuàng)空間架構(gòu)更加成熟。核心承載區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)?！按蝽懘笃髽I(yè)牌”，南大智慧城集聚生物科技優(yōu)質(zhì)企業(yè)，吳淞創(chuàng)新城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有序推進(jìn)，成功獲批“數(shù)智南大”、寶武（上海）碳中和兩個市級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。北上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園獲批全市首個且唯一的“創(chuàng)新型疫苗科技園”，超能新材料科創(chuàng)園成為引領(lǐng)長三角新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，上海機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園基本建成生活配套軟硬件設(shè)施漸入佳境。全區(qū)累計創(chuàng)建5個市級產(chǎn)業(yè)園，各具特色，勇攀產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高峰；攥指成拳，勇拓“北轉(zhuǎn)型”道路。 

堅持破立并舉，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和競爭力

“企業(yè)之于營商環(huán)境，如同魚之于水。好的營商環(huán)境，讓企業(yè)發(fā)展‘如魚得水’。”大會上，寶山區(qū)委書記陳杰這樣表述進(jìn)一步提升營商環(huán)境這項“軟實力”的重要性和迫切性。

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，土質(zhì)好不好不僅關(guān)乎企業(yè)發(fā)展，更直接影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提升營商環(huán)境“軟實力”，需要“硬措施”來托底。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，當(dāng)好有求必應(yīng)、無事不擾的“金牌店小二”，便是寶山在優(yōu)化營商環(huán)境工作中給自己定位的“人設(shè)”。

細(xì)讀會上發(fā)布的《2023年寶山區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)改革舉措》，不難看出寶山為破解企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”，加快打造市場化、法治化營商環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和競爭力所下的決心，以及付諸的實踐。

此次發(fā)布的改革措施涉及打造50名“聯(lián)合首席代辦”服務(wù)制度、實施“開工一件事”主題套餐式集成審批服務(wù)、三級網(wǎng)絡(luò)推動公共就業(yè)服務(wù)“數(shù)字賦能”、10項VIP人才尊享服務(wù)、100個地塊開展“低效盤活行動計劃”、新增優(yōu)化10項“免申即享”服務(wù)、“減證便民”助力優(yōu)化法治營商環(huán)境等八個方面，旨在切實立足招商引資，舞活項目龍頭，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

投資總額達(dá)528億元的50個重大項目啟動，是大會的另一大“亮點(diǎn)”。在首批啟動的50個重大項目中，產(chǎn)業(yè)項目27個，涵蓋了生物醫(yī)藥、智能智造、信息技術(shù)等符合寶山區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的高精尖領(lǐng)域，釋放出寶山著眼優(yōu)化重大產(chǎn)業(yè)項目布局，打造前沿產(chǎn)業(yè)集群，培育發(fā)展科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合能力的信號。民生項目23個，主要用以支撐重點(diǎn)轉(zhuǎn)型區(qū)域、支撐城市功能引領(lǐng)、支撐城市生態(tài)治理、支撐民生服務(wù)保障。特別是南大、吳淞、濱江、高鐵站周邊等重點(diǎn)轉(zhuǎn)型區(qū)域，為寶山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)勁新動能，著力推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)V型反轉(zhuǎn)。同時，36個投資規(guī)模160億元重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目簽約落地。

與此同時，對標(biāo)“主陣地”“北轉(zhuǎn)型”的要求，寶山還把目光聚焦于加緊儲備一批優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)項目和領(lǐng)軍企業(yè)。特別是，牢牢牽住有效投資這個“牛鼻子”，持續(xù)加力引進(jìn)一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性、示范性強(qiáng)的重大項目，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷深化與區(qū)企、區(qū)校的戰(zhàn)略合作。

為此，寶山區(qū)明確要求，各單位黨政“一把手”擔(dān)任主要重大項目推進(jìn)的“第一責(zé)任人”和“首席代辦員”，注重目標(biāo)管理、強(qiáng)化督辦考核，與企業(yè)家構(gòu)建親清政商關(guān)系。結(jié)合“促發(fā)展、保安全”活動，加大走訪調(diào)研企業(yè)力度，深入企業(yè)、深入一線，面對面溝通、實打?qū)嵔鉀Q問題，以誠心換真心、強(qiáng)信心。

強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，攜手合作伙伴共奏“科創(chuàng)強(qiáng)音”

為進(jìn)一步拓展招商網(wǎng)絡(luò)，全面提升招商引資質(zhì)量與水平，全球戰(zhàn)略合作招商伙伴計劃在大會上正式啟動，德勤、高力國際、億達(dá)未來、源津創(chuàng)投等4家機(jī)構(gòu)成為首批合作伙伴。

未來寶山區(qū)將與德勤在項目引進(jìn)、智庫支持、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、低碳轉(zhuǎn)型等方面夯實合作關(guān)系；將與高力國際在項目引進(jìn)、投資推介、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、智庫支持、培訓(xùn)交流等方面深化合作；將與億達(dá)未來在項目導(dǎo)入等方面開展深入合作；將與源津創(chuàng)投在發(fā)掘優(yōu)質(zhì)項目、聯(lián)動招商等方面開展深入合作。

據(jù)介紹，下一步，寶山將緊緊圍繞“一地兩區(qū)”戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮區(qū)域資源稟賦和發(fā)展優(yōu)勢，與全球戰(zhàn)略合作招商合作伙伴協(xié)同合作，依托機(jī)構(gòu)資源網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢與國際化視野，在項目引進(jìn)、投資推介、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、智庫支持、培訓(xùn)交流等多個領(lǐng)域開展廣泛且深入的合作，加快在寶山匯聚更多功能性機(jī)構(gòu)、高能級產(chǎn)業(yè)項目、高端科創(chuàng)人才，實現(xiàn)資源共享、合作共贏，進(jìn)一步賦能“北轉(zhuǎn)型”，加快建設(shè)上?？苿?chuàng)中心主陣地、國際化大都市的主城區(qū)和全市綠色低碳轉(zhuǎn)型的樣板區(qū)。

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