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堅(jiān)定信心砥礪奮進(jìn),當(dāng)好排頭兵先行者(權(quán)威訪談)
——訪上海市委副書(shū)記、市長(zhǎng)龔正
作為我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)中心城市,上海將如何貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,在新征程上當(dāng)好改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者?記者采訪了上海市委副書(shū)記、市長(zhǎng)龔正。
落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù),勇當(dāng)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化開(kāi)路先鋒
記者:2022年,上海經(jīng)濟(jì)主要取得了哪些成效?
龔正:回顧過(guò)去一年,成績(jī)殊為不易。全市人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,積極應(yīng)對(duì)疫情等超預(yù)期因素疊加沖擊,奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)重振、實(shí)現(xiàn)V型反轉(zhuǎn)。
這份成績(jī)令我們倍加珍惜。這是在就業(yè)總體穩(wěn)定、物價(jià)基本平穩(wěn)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的,去年全市新增就業(yè)崗位56.3萬(wàn)個(gè),居民消費(fèi)價(jià)格漲幅為2.5%,人民生活持續(xù)改善;這是在城市核心功能持續(xù)提升中實(shí)現(xiàn)的,去年上海金融市場(chǎng)交易總額近3000萬(wàn)億元、同比增長(zhǎng)約20%,上海港集裝箱吞吐量連續(xù)13年排名世界第一,跨國(guó)公司地區(qū)總部、外資研發(fā)中心分別新增60家和25家,累計(jì)分別達(dá)到891家和531家;這是在發(fā)展新動(dòng)能加快迸發(fā)下實(shí)現(xiàn)的,去年上海集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模突破1.4萬(wàn)億元,新能源汽車產(chǎn)值增長(zhǎng)60%以上。
這份成績(jī)讓我們信心倍增。前進(jìn)道路上的不穩(wěn)定、不確定、難預(yù)料因素依然很多,但只要我們牢記習(xí)近平總書(shū)記的囑托,堅(jiān)定信心、砥礪奮進(jìn),就一定能不斷開(kāi)創(chuàng)上海發(fā)展的新局面,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新貢獻(xiàn)。
記者:上海未來(lái)將如何推動(dòng)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)走深走實(shí),在實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上當(dāng)好開(kāi)路先鋒?
龔正:當(dāng)前,我們正按照習(xí)近平總書(shū)記明確的上海發(fā)展戰(zhàn)略定位,加快建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市。上海是全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)中心城市,也是我國(guó)推進(jìn)高水平改革開(kāi)放的重要窗口,承擔(dān)了一系列國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù),有基礎(chǔ)、有條件先行探索社會(huì)主義現(xiàn)代化的路徑和規(guī)律。我們將抓牢高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)、深化改革這個(gè)根本動(dòng)力、擴(kuò)大開(kāi)放這個(gè)最大優(yōu)勢(shì),勇當(dāng)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的開(kāi)路先鋒。
一是加強(qiáng)重大改革開(kāi)放先行先試。聚焦基礎(chǔ)性和具有重大牽引作用的關(guān)鍵領(lǐng)域,大膽試、大膽闖、自主改,努力創(chuàng)造一批可復(fù)制可推廣的改革成果。二是加強(qiáng)重大平臺(tái)協(xié)同建設(shè)。聚焦創(chuàng)新型、服務(wù)型、開(kāi)放型、總部型、流量型等“五型經(jīng)濟(jì)”,著力實(shí)施全球營(yíng)運(yùn)商計(jì)劃、大企業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新中心計(jì)劃等,促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)發(fā)展。三是加強(qiáng)重大項(xiàng)目示范帶動(dòng)。著力推進(jìn)一批具有全局性、引領(lǐng)性、標(biāo)志性意義的工程項(xiàng)目,不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平和城市配套設(shè)施能級(jí),顯著增強(qiáng)服務(wù)全國(guó)改革發(fā)展的能力。
突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)工作,在“三個(gè)著力”上下更大功夫
記者:中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),上海將如何做到“穩(wěn)”和“進(jìn)”,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)?
龔正:“穩(wěn)”是主基調(diào),是大局,行穩(wěn)方能致遠(yuǎn)。我們將突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作,通過(guò)保持合理的經(jīng)濟(jì)增速,為更充分的就業(yè)、更穩(wěn)定的物價(jià)創(chuàng)造條件,為更大力度推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整留出空間,為更好引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心注入更多確定性。我們將繼續(xù)狠抓國(guó)家和上海市各項(xiàng)助企紓困政策落地見(jiàn)效,保持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通,推動(dòng)投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”齊發(fā)力,不斷夯實(shí)提質(zhì)增效的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
“進(jìn)”是大方向,是目標(biāo),進(jìn)得好才能穩(wěn)得住。上海關(guān)鍵是在“三個(gè)著力”上下更大功夫。一是著力提高全要素生產(chǎn)率,促進(jìn)勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素質(zhì)量和配置效率持續(xù)提升,加快實(shí)現(xiàn)向高效益增長(zhǎng)、高質(zhì)量發(fā)展的躍升。二是著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)和成果轉(zhuǎn)化,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。三是著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,全力推動(dòng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展,加快五個(gè)新城建設(shè)、南北轉(zhuǎn)型發(fā)展,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,為高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)拓展新空間。
持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新第一動(dòng)力,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
記者:上海將如何統(tǒng)籌做好教育、科技、人才工作?
龔正:創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。上海正在加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,必須樹(shù)牢“全過(guò)程創(chuàng)新”理念,著眼從0到1、從1到10的創(chuàng)新全過(guò)程,推動(dòng)創(chuàng)新要素資源更好地聚合、協(xié)同、貫通。關(guān)鍵是加快健全“兩項(xiàng)機(jī)制”。一項(xiàng)是風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享機(jī)制。推動(dòng)各類創(chuàng)新要素、創(chuàng)新主體合理均衡承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn),形成科學(xué)家敢干、資本敢投、企業(yè)敢闖、政府敢支持的創(chuàng)新資源優(yōu)化配置方式。另一項(xiàng)是全鏈條加速機(jī)制。善于把基礎(chǔ)研究和應(yīng)用開(kāi)發(fā)、底層技術(shù)和市場(chǎng)前景結(jié)合起來(lái),在不同技術(shù)領(lǐng)域和不同階段實(shí)施有針對(duì)性的加速支持政策,分層分類提供資金、人才、空間和服務(wù)。
我們將始終堅(jiān)持走創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展之路,推進(jìn)教育、科技、人才“三位一體”融合集成,聚焦“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù),努力取得新突破、新成效。一是構(gòu)建高質(zhì)量教育體系,加快推進(jìn)國(guó)家“雙一流”和高水平地方高校建設(shè),加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才早期培養(yǎng)。二是擴(kuò)大高水平科技供給,深入實(shí)施基礎(chǔ)研究特區(qū)、“探索者”等計(jì)劃,盡快形成自主可控的可替代技術(shù),為高水平科技自立自強(qiáng)提供重要支撐。三是建設(shè)高水平人才高地。加大面向全球的引才引智力度,深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,持續(xù)壯大科技創(chuàng)新力量。
記者:中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,上海在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面有哪些舉措?
龔正:近年來(lái),我們一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育布局,上海工業(yè)總產(chǎn)值邁上4萬(wàn)億元臺(tái)階。去年,我們出臺(tái)實(shí)施一批行動(dòng)方案,積極競(jìng)逐數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、元宇宙、智能終端等新賽道,前瞻布局未來(lái)健康、未來(lái)智能、未來(lái)能源、未來(lái)空間、未來(lái)材料等五大未來(lái)產(chǎn)業(yè),努力搶占先機(jī)、創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。下一步,我們將著力推進(jìn)“一個(gè)突破、兩個(gè)轉(zhuǎn)型、三個(gè)強(qiáng)化”。
“一個(gè)突破”,就是集中優(yōu)勢(shì)資源突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。更加注重發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)作用,支持更多企業(yè)在創(chuàng)新鏈前端布局突破,推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)。
“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”,就是加快推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色低碳轉(zhuǎn)型。促進(jìn)數(shù)字技術(shù)深度賦能傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展,催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,鼓勵(lì)鋼鐵、化工、電力等傳統(tǒng)高耗能企業(yè)實(shí)施綠色化技術(shù)改造,鍛造新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
“三個(gè)支撐”,一是強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐。過(guò)去5年上海建設(shè)了20多個(gè)百億級(jí)以上、400多個(gè)十億級(jí)以上的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,今年將再啟動(dòng)建設(shè)一批引領(lǐng)性強(qiáng)、帶動(dòng)性大、示范性好的高能級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是強(qiáng)化園區(qū)載體支撐。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,更好集中要素資源,引導(dǎo)53個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才支撐。實(shí)施海內(nèi)外頂尖人才引育、科技領(lǐng)軍人才隊(duì)伍提升、青年科技人才隊(duì)伍鍛造、卓越工程師和高技能人才振興等工程,持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2023年01月13日 02 版)
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