人民網(wǎng)上海1月11日電 （記者唐小麗）上海市人大代表、市總工會兼職副主席朱雪芹調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近年來，受經(jīng)濟(jì)下行疊加疫情影響，上海市勞動爭議呈現(xiàn)易發(fā)高發(fā)態(tài)勢，職工利益訴求也正由特定的個人利益向廣泛的群體或公共利益轉(zhuǎn)變，“特別是在新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域，涉及新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益的制度規(guī)則和平臺算法等時常引發(fā)爭議，且易成為社會關(guān)注熱點。”

“這就需要突破傳統(tǒng)的法律救濟(jì)手段，通過借助勞動權(quán)益保護(hù)公益訴訟來實現(xiàn)勞動者的合法權(quán)益事后救濟(jì)向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，在更廣闊空間、更多領(lǐng)域、更深層次充分發(fā)揮公益訴訟治理效能，為源頭維護(hù)職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系發(fā)揮積極作用?！敝煅┣鄞韽?qiáng)調(diào)。

黨的十八屆四中全會提出探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度以來，檢察公益訴訟制度得以有效推進(jìn)，僅2022年一年時間，全國各級檢察機(jī)關(guān)立案辦理公益訴訟案件19.5萬件。朱雪芹代表認(rèn)為，目前，檢察公益訴訟制度仍面臨受理范圍較窄、案件線索來源不暢等現(xiàn)實問題，需要進(jìn)一步推動檢察公益訴訟制度“抓溯源、治根本，抓前端、治未病”，更加充分地發(fā)揮制度治理效能。

基于此，朱雪芹代表提出三點建議：

完善頂層設(shè)計。建議檢察機(jī)構(gòu)擴(kuò)大公益訴訟履職范圍，進(jìn)一步將新就業(yè)形態(tài)勞動者等對象以及勞動權(quán)益保護(hù)公益訴訟等相關(guān)納入其中，并與工會勞動法律監(jiān)督等制度相銜接，形成制度的疊加效應(yīng)。

建立多方合作機(jī)制。建議各級檢察機(jī)構(gòu)充分加強(qiáng)與同級工會等有關(guān)部門的工作合力，建立定期溝通聯(lián)絡(luò)、信息共享、線索移送辦案協(xié)作等工作機(jī)制，就各方了解掌握的在公平就業(yè)、職業(yè)傷害、工作時間、休息休假、勞動保護(hù)等方面損害廣大勞動者權(quán)益，侵害公共利益的公益訴訟案件線索及時移送同級檢察機(jī)構(gòu)。同級檢察機(jī)構(gòu)可通過聯(lián)合開展專項監(jiān)督行動等，對發(fā)現(xiàn)的問題合力推動整改，形成檢察機(jī)關(guān)和工會等有關(guān)部門相互支持、共同配合的工作格局。

加大合作宣傳。建議有關(guān)部門共同加強(qiáng)有關(guān)勞動者權(quán)益保護(hù)重大工作動態(tài)、重要政策、典型案例的宣傳，引導(dǎo)勞動者主動參與檢察公益訴訟，維護(hù)自身合法權(quán)益。各級檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實“誰執(zhí)法，誰普法”責(zé)任制，發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢，積極協(xié)同配合各級工會等部門面向廣大職工群體，廣泛開展以案釋法、普法講座等活動，促進(jìn)完善勞動者權(quán)益保障機(jī)制。

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