習近平總書記在黨的二十大報告中提出，加快建設法治社會，弘揚社會主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，引導全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者，努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風。

“樓上裝修，樓下漏水！我要求排查隱患，檢測是否漏電！”家住涼城社區(qū)的呂阿婆在和樓上業(yè)主、裝修隊都溝通無效的情況下，怒氣沖沖地撥打了報警電話。

出警民警聽取了三方意見，將他們約至設在居委會的“虹馨·三所聯(lián)動”調(diào)解室，面對面協(xié)商解決方案。現(xiàn)場，民警、人民調(diào)解員、律師共同參與。律師解讀《民法典》中對侵權責任的認定及所要承擔的民事法律后果；民警、人民調(diào)解員從鄰里和睦相處的角度進行說理。最終，施工方愿意承擔檢修責任和因此可能產(chǎn)生的吊頂安裝費用，呂阿婆亦承諾不會再有額外要求，雙方簽訂調(diào)解協(xié)議。一起有愈演愈烈之勢的鄰里糾紛，以最小成本得到化解。

從“3”（派出所、司法所、律師事務所）

到“3+N”（相關行政部門、專業(yè)化調(diào)解組織等）

從“9”（“虹馨·三所聯(lián)動”調(diào)解室）

到“9+198”（居委會人民調(diào)解室）

今年以來，虹口持續(xù)推進“虹馨·三所聯(lián)動”，積極探索虹口楓橋經(jīng)驗新路徑，化解基層矛盾，助力城區(qū)治理。

三所聯(lián)動，三方合力。今年3月，《虹口區(qū)全面推動矛盾糾紛排查化解運行機制的實施意見（試行）》印發(fā)，為“虹馨·三所聯(lián)動”化解基層矛盾糾紛提供了體制機制保障。

由區(qū)公安分局指導屬地派出所積極參與矛盾糾紛排查化解工作，牽頭司法所、律師事務所積極搭建平臺，做好主動發(fā)現(xiàn)、糾紛流轉(zhuǎn)、多元化解、動態(tài)跟蹤和安全保障等工作。區(qū)司法局負責指導人民調(diào)解工作，促進各類調(diào)解的銜接聯(lián)動，指導推動律師事務所、公證機構(gòu)等法律服務機構(gòu)和法律工作者、志愿者參與矛盾糾紛化解。各街道組織協(xié)調(diào)轄區(qū)各方力量依托“虹馨·三所聯(lián)動”平臺開展預防、排查和化解工作。區(qū)其他行政部門則按照各自職責，積極參與“3+N”工作機制，共同做好促進多元化解矛盾糾紛工作。

目前，全區(qū)已基本實現(xiàn)“1個居委有1名律師”的配置，因地制宜采取坐班和預約相結(jié)合制度，各派出所230名社區(qū)警務隊隊長及民警，各司法所310名人民調(diào)解員參與，提供一站式法律咨詢和調(diào)解，讓百姓有法說法，有情說情，有理說理。

“遇事找法、法在身邊”已成為居民群眾的共識。在虹口分局接報受理的各類糾紛中，社區(qū)中發(fā)生的糾紛占比60%，以婚姻家庭、相鄰關系、物業(yè)服務為主。有鄰里沖突生間隙，險些上演“全武行”的。廣中社區(qū)有兩戶鄰居因樓道堆物而產(chǎn)生矛盾，雙方爭執(zhí)不下還險些動了手，好在民警及時趕到進行勸阻，并固定好相應證據(jù)。隨后，在“虹馨·三所聯(lián)動”平臺，人民調(diào)解員、社區(qū)民警與律師法理結(jié)合、兩相規(guī)勸，讓當事人雙方達成了調(diào)解協(xié)議。還有鄰里糾葛數(shù)十載，經(jīng)“虹馨·三所聯(lián)動”喚醒真情的。江灣社區(qū)兩戶相處了二十多年的鄰居，一直因扔垃圾等生活瑣事結(jié)有矛盾。在一次摩擦中，一方甚至大打出手，導致對方兩顆牙齒松動、多處軟組織受傷。經(jīng)過派出所、司法所、律師事務所數(shù)次耐心細致說理釋法，雙方自愿達成了調(diào)解協(xié)議。兩家終于放下了多年的鄰里糾葛。

此外，受疫情影響，轄區(qū)內(nèi)勞務糾紛、租賃糾紛等明顯增長。8月中旬，四川北路街道某商廈業(yè)主與承租人發(fā)生租賃合同糾紛，業(yè)主方多次催繳拖欠的租賃費用無果后，要求轉(zhuǎn)租的十幾家租戶立即搬離。為防止矛盾進一步升級，街道相關部門立即啟動“三所聯(lián)動”機制，由四川北路司法所牽頭，會同轄區(qū)派出所、律師事務所多次召集當事雙方召開調(diào)解會。在各方的共同努力下，業(yè)主方最終同意接收全部租戶，管理公司也承諾配合業(yè)主方做好租戶的轉(zhuǎn)交工作，并由律師起草了相關協(xié)議。

據(jù)統(tǒng)計，今年1至9月，“虹馨·三所聯(lián)動”機制共接待法律咨詢1300余人次，化解突出矛盾糾紛382起，通過平臺主動列管重點類糾紛148起，關注類糾紛72起，矛盾化解率達到98%以上。

法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠。虹口將堅持“四問于民”，深化拓展“三所聯(lián)動”等有效機制，推動力量下放、資源下沉、重心下移，及時化解矛盾糾紛、做好法治宣傳、維護社區(qū)穩(wěn)定，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感！

（來源：上海虹口）

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