愚園公共市集業(yè)態(tài)調(diào)整，網(wǎng)紅店帶來打卡客流，喧囂擁堵引居民不滿

擾了清幽，“網(wǎng)紅冰激凌”引發(fā)一場聽證會

■本報記者 舒抒

近期，家住長寧區(qū)愚園路1088弄宏業(yè)花園小區(qū)的居民遇到困擾——弄堂內(nèi)的愚園公共市集一樓，幾家餐飲和零售商戶在最近幾個周末迎來客流增長，其中一家名為“ConieHe”的咖啡甜品店，因一款栗子冰激凌吸引不少人來打卡消費(fèi)，高峰時要排隊(duì)近2小時才能買到。排隊(duì)并非天天發(fā)生，但突然增長的客流帶來了噪音擾民、交通擁堵、防疫及安全隱患等各種讓居民擔(dān)憂的問題。

近一年來，因愚園公共市集部分業(yè)態(tài)調(diào)整，逐漸在居民、商戶與游客間累積起矛盾，剛好被“網(wǎng)紅冰激凌”觸發(fā)。各方意見和建議都匯集到宏業(yè)花園所在的岐山村居民區(qū)。日前，在長寧區(qū)江蘇路街道岐山村，“宏業(yè)花園《商居管理弄堂公約》聽證會”在居民區(qū)黨總支牽頭下召開。物業(yè)、居民代表、屬地民警和愚園公共市集的商戶運(yùn)營方圍坐在一張桌子前，居民也在這場開誠布公的聽證會上，提出了尖銳的“靈魂拷問”。

居民困擾

原本弄堂鬧中取靜

如今市集喧囂熱鬧

“我們1088弄一直鬧中取靜，現(xiàn)在卻比外面的愚園路還熱鬧。”聽證會上，居民吳先生道出街坊鄰居的心聲。

宏業(yè)花園原本是愚園路上一處里弄小區(qū)，2019年2月，位于弄堂內(nèi)的愚園公共市集開業(yè)，作為“愚見”項(xiàng)目一期，涵蓋文化和便民設(shè)施，引入菜場、超市、餐廳等便民業(yè)態(tài)，以及修鞋鋪、裁縫鋪、修鎖鋪等便民服務(wù)，開業(yè)后廣受居民好評。緊鄰愚園公共市集的上海醫(yī)藥職工大學(xué)舊址也于2019年啟動改造更新，并在今年以“愚見”項(xiàng)目二期亮相，成為集創(chuàng)意辦公、零售、跨界體驗(yàn)等于一體的園區(qū)。目前，園區(qū)部分辦公企業(yè)和家居店已經(jīng)入駐，但入口處的草坪則圍起了圍欄，需要掃描場所碼才可進(jìn)入。

居民對弄堂管理的意見也隨著這條時間線展開?！吧虘粢患乙患业亻_，外面賣鮮花、水果、糖葫蘆的小商販也混進(jìn)來，車輛被人群擁堵難免要按喇叭，一天下來鬧哄哄的?！眳窍壬?20急救車的駕駛員，有時上完十幾個小時的夜班，白天在家補(bǔ)覺，卻時常被窗外的喧鬧聲吵得難以入眠。

更深層的矛盾來自宏業(yè)花園的屬性與小區(qū)門頭的去留。在愚園路1088弄的弄堂口，豎立著一塊標(biāo)有“宏業(yè)花園通道”的路牌，與馬路上隨處可見的市政道路路牌是同款。但居民覺得，正因?yàn)槁放粕系摹巴ǖ馈倍?，使外來車輛尤其是共享單車、電瓶車等在弄堂里肆意穿行和停放，占據(jù)了人行道，逼得居民不得不走弄堂中間的機(jī)動車道，增加安全隱患。

記者從長寧區(qū)建管委了解到，像宏業(yè)花園通道這樣承擔(dān)公共通行功能的弄堂，在2019年街坊道路整治后被列為小市政道路，又稱“內(nèi)部道路”，沒有明顯的人行道和車行道劃分，日常按照小市政弄堂管理。而在歷史上，愚園路1088弄的確是一條北通長寧路、南通愚園路的弄堂。

居民的另一個疑問，是宏業(yè)花園標(biāo)志性的拱形門頭被撤走，這讓大家對小區(qū)弄堂變成公共空間充滿了不安全感。對此，聽證會上，“愚見”項(xiàng)目運(yùn)營方上海兆邑文化發(fā)展有限公司現(xiàn)場回應(yīng)，宏業(yè)花園進(jìn)行“美麗街區(qū)”改造時，因施工車輛要進(jìn)出弄堂，考慮到限高就臨時撤走了小區(qū)門頭。目前還有未進(jìn)場裝修的租戶，考慮到后續(xù)施工需要，暫時沒有恢復(fù)門頭。此外，雖然宏業(yè)花園是上海市優(yōu)秀歷史建筑，但小區(qū)門頭為2009年前后設(shè)計安裝，不是歷保建筑的一部分。

對居民來說，小區(qū)沒了門頭，大門口的路牌又標(biāo)著“通道”，這讓很多進(jìn)出愚園公共市集的外人意識不到這里其實(shí)是一個居民小區(qū)?！安粦?yīng)大聲喧嘩”“禁止亂扔垃圾”“小攤販和共享單車不能進(jìn)弄堂”這些應(yīng)該遵守的規(guī)矩，往往無法第一時間傳遞到位。

更讓居民擔(dān)心的是交通堵塞帶來的消防和急救隱患。居民戴阿姨說，宏業(yè)花園的主體是“老房”和“老人”，從弄堂口的愚園公共市集到弄堂深處的居民住宅大約有100米，“一旦人擋車、車堵路，有緊急情況，消防車、救護(hù)車開不進(jìn)來，就可能錯過黃金急救時間”。

業(yè)態(tài)更新

入駐商戶時尚新穎

網(wǎng)紅潛質(zhì)吸引打卡

居民代表相繼說出建議和訴求，并部分得到在場城管、公安、物業(yè)和商戶運(yùn)營方的回應(yīng)。有居民也借此機(jī)會說出了內(nèi)心更深層的疑問：“我從小在這條弄堂長大，愚園公共市集開業(yè)后，大家吃飯、買東西方便了，景觀變好了，這些改變有目共睹……但最近一年，新開業(yè)的幾家都是網(wǎng)紅店，便民商業(yè)越來越少，商戶越來越吵，網(wǎng)紅店開在這里，合適嗎？”

記者對此進(jìn)行了多方了解。一方面，愚園公共市集作為城市更新項(xiàng)目，地塊屬性為文化、社區(qū)配套設(shè)施。目前，位于市集二樓的粟上海·社區(qū)美術(shù)館仍在運(yùn)營，自市集開業(yè)以來已舉辦多個社區(qū)文化項(xiàng)目，主體為公益文化屬性。市集一樓的“小吳鞋匠鋪”“小趙裁縫店”“顧爺叔開鎖”三個黃金鋪位也正常營業(yè)，提供便民服務(wù)。討論焦點(diǎn)就是市集一樓沿弄堂主干道開設(shè)的商戶，從開業(yè)之初的餛飩、水餃、中式面館，逐步更新為現(xiàn)在的“絞肉機(jī)漢堡”“泰醉”“北野”“ConnieHe甜品”等時尚輕餐飲，以及“凡幾Common Rare”的家居和服飾零售店，都是環(huán)境新穎、適合出片的業(yè)態(tài)，都有成為網(wǎng)紅店的可能。

撤離的菜場、餛飩店、餃子館，退出原因有一定的共性。2020年10月，愚園公共市集一樓的甜園生鮮菜場結(jié)束營業(yè)，部分?jǐn)偽灰蛞咔榈纫蛩赝俗?，居民覺得菜場選擇不夠多、價格優(yōu)勢不明顯、逛起來不夠爽快，新鮮勁過去后，居民還是選擇步行10多分鐘到附近長寧支路、武夷路上的菜場買菜。耳光餛飩、蘇州面館也面臨類似情況。疫情后，客流量、客單價無法滿足店家的盈利需要，即便市集運(yùn)營方給予一定的租金優(yōu)惠，但幾家小吃店還是陸續(xù)選擇退租。愚園公共市集一樓餐飲商戶的變化，其實(shí)也是2020年疫情發(fā)生以來整個餐飲業(yè)起伏和更迭的縮影。

協(xié)同管理

商戶簽署弄堂公約

根據(jù)需要增設(shè)道閘

“雖然這些店不是每天都鬧哄哄，但一旦吵鬧起來，或是發(fā)生事故，后果無法預(yù)估?！甭犠C會上，有居民提出，街道、居委會、商戶、派出所和城管等部門能否建立常態(tài)化的協(xié)同機(jī)制，一旦出現(xiàn)“排隊(duì)買冰激凌”這樣的情況或是車輛擁堵，能第一時間觸發(fā)預(yù)警機(jī)制，疏解隱患，讓居民安心。

為此，岐山村居民區(qū)黨總支書記朱衛(wèi)紅根據(jù)居民區(qū)黨總支過去1個多月來排摸的居民訴求和商戶回應(yīng)，列出數(shù)條宏業(yè)花園的《商居管理弄堂公約》，作為征詢草案——商鋪經(jīng)營不占道，店里商品不能拿到弄堂里售賣，保持人行道暢通；商鋪經(jīng)營產(chǎn)生的垃圾要定時定點(diǎn)分類投放到指定區(qū)域，不能跟居民生活垃圾混淆；商鋪工作人員有責(zé)任提醒游客不要隨意扔垃圾；商鋪應(yīng)避免擾民，不產(chǎn)生噪音，每晚8時半后店內(nèi)音樂建議調(diào)到最??；商戶禁止張貼未經(jīng)批準(zhǔn)的廣告，不得在弄堂里發(fā)放小廣告；商業(yè)活動需報備公安和街道，并告知居委會和物業(yè)，運(yùn)營方應(yīng)做好引導(dǎo)……“希望每家商戶都能在公約上簽字?！敝煨l(wèi)紅介紹，目前岐山村居民區(qū)已組織一支“1088弄平安志愿者”團(tuán)隊(duì)，每周六、周日下午2時30分至4時30分，即弄堂客流最明顯的時段，安排至少2名居民志愿者巡邏。遇到沿街設(shè)攤的小商販將其請出弄堂。也有居民區(qū)層面難以解決的問題，“關(guān)于車輛管理的部分，平心而論，我也很頭疼，需要物業(yè)、街道、商戶運(yùn)營方和相關(guān)部門一起幫忙解決”。

據(jù)記者了解，目前，愚園路1088弄東側(cè)居民住宅屬新長寧集團(tuán)下屬新華物業(yè)管理，西側(cè)的愚園公共市集由創(chuàng)邑與兆豐公司合資成立的上海兆邑文化發(fā)展有限公司運(yùn)營。新長寧集團(tuán)與兆豐公司均為長寧區(qū)屬國企。

聽證會上，新華物業(yè)代表現(xiàn)場回應(yīng)，下一步將根據(jù)疫情防控和居民區(qū)實(shí)際需要，考慮在1088弄大門增設(shè)道閘門禁。商戶運(yùn)營方則回應(yīng)，將協(xié)同居委會、物業(yè)引導(dǎo)進(jìn)入愚園公共市集的游客將共享單車停放至愚園路指定路段。

（來源：解放日報）

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