11月10日上午，長寧區(qū)市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局、統(tǒng)計局、綠化市容局、城管執(zhí)法局和消防支隊等6個部門通過“雙隨機、一公開”方式開展 “一業(yè)一證”行業(yè)綜合監(jiān)管，主要對轄區(qū)內取得“行業(yè)綜合許可證”的飯店進行“全面體檢”。

監(jiān)管人員先后前往位于龍之夢購物中心的上海人家、貓抓烤肉餐飲店，現(xiàn)場查看店內的行業(yè)綜合許可證，通過手機掃描證上二維碼，實時獲取食品經(jīng)營許可證、酒類商品零售許可證等許可項目信息。隨后，監(jiān)管人員還在隨申辦長寧旗艦店的“重點行業(yè)從業(yè)人員自主健康管理”系統(tǒng)中調閱了餐飲店工作人員隨申碼、核酸檢測以及場所碼掃碼等疫情防控相關信息，并實地檢查了食品安全、消防安全、油煙凈化設施、餐廚廢棄油脂處置等生產(chǎn)經(jīng)營情況，形成多部門綜合監(jiān)管結果。

對于本次多部門聯(lián)合開展的“一業(yè)一證”行業(yè)綜合監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，監(jiān)管人員會一次性提出具體的整改要求并明確整改時限，屆時由牽頭部門及時組織復查驗收。

“從送證上門到聯(lián)合檢查，‘一業(yè)一證’的確帶來不少便利，讓我們這些餐飲從業(yè)者對于長寧的速度和溫度充滿信心和期待?！鄙虾Ｈ思抑猩讲惋嬘邢薰镜觊L孫丹告訴記者，以往檢查都是多個部門分別開展，有時候一個月要配合進行四五次部門檢查，現(xiàn)在改為多部門聯(lián)合檢查，上門一次就可以完成全面檢查，大大減輕了企業(yè)負擔。與此同時，監(jiān)管人員在進行檢查時，可通過隨申辦APP或直接掃描證面二維碼獲取相關信息，讓檢查更加高效。

據(jù)悉，區(qū)市場監(jiān)督管理局作為“一業(yè)一證”飯店行業(yè)牽頭部門，聯(lián)合多部門積極探索行業(yè)綜合監(jiān)管?！皩τ陲埖甑戎攸c行業(yè)，我們按照食品安全的要求進行全覆蓋檢查，其中有行業(yè)綜合許可證的餐飲企業(yè)，根據(jù)年初制定的‘一業(yè)一證’飯店行業(yè)的部門聯(lián)合‘雙隨機、一公開’抽查工作計劃實行綜合監(jiān)管，期間配備市場監(jiān)管、城市管理、消防等領域共20名綜合執(zhí)法檢查骨干力量依職責開展檢查，將檢查結果及時推送至上海市數(shù)據(jù)交換共享平臺，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等對外公示?！睋?jù)區(qū)市場監(jiān)督管理局副局長賴樹生介紹，通過創(chuàng)新監(jiān)管形式、手段和場景，長寧區(qū)監(jiān)管工作已從原來“管得寬”“管得多”升級為“管得巧”“管得好”。

另外記者了解到，檢查過程中使用的重點行業(yè)從業(yè)人員自主健康管理系統(tǒng)，是長寧區(qū)依托市大數(shù)據(jù)中心賦能，聚焦涉眾面廣的服務行業(yè)，開展的精細化管理功能應用。其通過建立分級分層管理機制，實現(xiàn)區(qū)條線部門管全域、街鎮(zhèn)管屬地、店長管本店，織密疫情防控網(wǎng)，做好最小顆粒度的末梢管理。該系統(tǒng)界面以電子證照調取的形式拓展了行業(yè)綜合許可證社會化應用，目前餐飲、賓旅館、美容美發(fā)、藥店、便利店等業(yè)態(tài)的許可證信息，都能在店鋪端一鍵調取。

“‘一同核查、一體管理’的做法避免了重復檢查，減輕了企業(yè)負擔，形成協(xié)同監(jiān)管合力，做到了將政府全鏈式服務嵌入企業(yè)全生命周期發(fā)展之中?！眳^(qū)府辦副主任、城運中心黨組書記李薇娜表示，長寧在推進“一業(yè)一證”改革過程中，始終堅持以市場主體需求為中心，著力簡化辦事流程，引導企業(yè)“一表申請”多張許可證，實現(xiàn)“一證準營”，破解開辦碰到的辦理許可證多、流程繁等問題。包括依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺，對新增的行業(yè)綜合許可證提醒各街鎮(zhèn)做好營商服務，向開業(yè)企業(yè)推送“服務大禮包”，寓管理于服務；依托企業(yè)專屬網(wǎng)頁，探索建立智能化行業(yè)綜合監(jiān)管機制，對小證到期企業(yè)，實現(xiàn)分時段的三次提前告知和預警，打造“主動發(fā)現(xiàn)、智能預警、自動派單、管理閉環(huán)”的智慧監(jiān)管模式；依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，在年初制定“一業(yè)一證”監(jiān)管計劃，以“雙隨機、一公開”形式開展檢查。

如今，長寧在“一業(yè)一證”改革中跑出了“加速度”，并依托“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”實現(xiàn)“兩網(wǎng)協(xié)同”。在前端，推動審批管理服務從“以政府部門供給為中心”向“以市場主體需求為中心”轉變；在后端，推動事中事后監(jiān)管從管“事項”向管“行業(yè)”轉變。

據(jù)了解，接下來，長寧區(qū)將繼續(xù)按照精簡、便捷、高效的原則，在厚植兩端優(yōu)勢的基礎上，進一步推動審批、監(jiān)管、服務的協(xié)同聯(lián)動，完善優(yōu)化行業(yè)綜合許可和監(jiān)管制度的無縫銜接，在避免執(zhí)法擾民的同時不斷提升監(jiān)管實效，為“一業(yè)一證”改革持續(xù)縱深推進注入新動力。同時在市級部門的指導下，不斷拓展“一業(yè)一證”行業(yè)范圍，讓轄區(qū)更多企業(yè)從辦證到經(jīng)營全方位享受“一業(yè)一證”改革紅利。

（來源：上海長寧）

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