中央把對口援疆的部分任務交給上海，是對上海的信任，更是上海義不容辭的責任和使命，“要在對口援疆的廣度拓展、深度挖掘、力度強化上下更大功夫”。

“不到喀什，不算到新疆?！弊哌M新疆喀什的最知名景點——喀什古城，人們會在古城的一面墻上發(fā)現(xiàn)這樣一句話。這句話并非言過其實，在喀什，甚至只要在喀什古城走一走，很多關(guān)于新疆的想象在這都會變?yōu)楝F(xiàn)實場景：鮮甜多汁的瓜果，香味撲鼻的烤肉和“缸子肉”，有歌有舞，還有那永遠不乏人氣的百年老茶館。

除了人文與特產(chǎn)，喀什當然還有新疆最具代表性的自然風光——胡楊林。眼下正值金秋十月，每年到了這會兒，在葉爾羌河奔騰川流的沿岸，喀什地區(qū)澤普縣的金胡楊國家森林公園，巴楚縣廣袤的夏馬勒野生胡楊林，胡楊一天一個變化，直到完全泛成金燦燦的一片。

喀什是個好地方。2010年5月，中央正式批準設立喀什特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。2014年9月，國務院發(fā)文批復，批準設立喀什綜合保稅區(qū)。喀什綜合保稅區(qū)由此成為新疆第二個、南疆首個綜合保稅區(qū)。未來，喀什作為我國西部地區(qū)對外開放的橋頭堡與中巴經(jīng)濟走廊上的明珠，其發(fā)展不可限量。

在喀什被批準設立特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)同一年，新一輪援疆工作拉開序幕。上海對口支援新疆的地區(qū)從阿克蘇移駐喀什地區(qū)四縣。從2010年起，上海與喀什地區(qū)開展對口支援，靜安區(qū)、浦東新區(qū)、寶山區(qū)、閔行區(qū)與喀什地區(qū)的巴楚、莎車、葉城、澤普四縣結(jié)對前行。除此之外，位于喀什市內(nèi)的喀什第二人民醫(yī)院、喀什大學、喀什六中等也由上海對口支援。

十二年來，上海一批又一批援疆干部常年往返距離超過4000公里的滬喀兩地，全情投入，只爭朝夕，奮力拼搏，為喀什地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻了諸多上海力量、上海智慧。

2018年中，上海市委書記李強率上海市代表團在喀什考察時指出，中央把對口援疆的部分任務交給上海，是對上海的信任，更是上海義不容辭的責任和使命，“要在對口援疆的廣度拓展、深度挖掘、力度強化上下更大功夫”?？v觀上海援疆在喀什這十二年，也是上海力量和智慧不斷邁向縱深、邁向精細的征程。

“由淺入深”的挖掘

十二年來，上海援疆工作越做越深入，越做越精細。關(guān)于這一點，可以從一袋小小的巴旦木、一只馕和一份“缸子肉”說起。

留香瓜、巴旦木、新梅、恐龍蛋、駿棗……眾所周知喀什地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品不僅種類多，還以鮮甜飽滿聞名。不過長期以來，援疆企業(yè)在這一領(lǐng)域的生產(chǎn)銷售還是以核桃、紅棗等南北貨為主。如何把這些先天品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)產(chǎn)品做得更精美、更符合現(xiàn)代消費習慣，成為近年來援疆干部和企業(yè)共同為之努力的目標?！拔覀兊闹攸c在于，要提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，同時在降低物流成本上下功夫?！?上海對口支援新疆工作前方指揮部（以下簡稱“上海援疆前指”）總指揮侯繼軍接受采訪時說道。

于是自2020年以來，上海援疆充分發(fā)揮滬喀兩地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，布局農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，指導援疆企業(yè)從原有的較為單一的生產(chǎn)模式，逐步向休閑零食深加工轉(zhuǎn)變。

2022年9月，上海閩龍實業(yè)有限公司總經(jīng)理任長艷受訪時，展示起他們的最新產(chǎn)品。“你看這個巴旦木，你現(xiàn)在吃到的是經(jīng)過去皮、去衣的，不用剝，直接吃?！边@一袋巴旦木，來自喀什地區(qū)莎車縣。

線上線下消費扶貧 2019上海對口幫扶地區(qū)展銷會舉行。圖為新疆喀什展臺前，演員載歌載舞，吸引眼球。攝影/劉歆

莎車縣是中國著名的“巴旦木之鄉(xiāng)”。前些年，從當?shù)禺a(chǎn)出銷往上海的巴旦木通常沒有如此精細化的加工，消費者們買到的還是帶皮的巴旦木。這一點激勵著任長艷，“能不能有一天吃巴旦木，像我們平常吃去衣的花生米那樣方便呢？”于是她輾轉(zhuǎn)聯(lián)系多家技術(shù)廠商，再將技術(shù)想辦法教給閩龍實業(yè)在莎車當?shù)毓S里的工人。經(jīng)過一次次試錯，才有了如今這款吃起來更簡單的巴旦木深加工產(chǎn)品。

近10年來，閩龍實業(yè)投資1.2億元，先后在喀什地區(qū)澤普縣和莎車縣建設了3座現(xiàn)代化工廠，分別是：新疆閩龍達干果產(chǎn)業(yè)有限公司、新疆小蜂農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展有限公司一期工廠和二期工廠。3座工廠，9條精深加工產(chǎn)線，解決就近就業(yè)1000余人，帶動種植農(nóng)戶近2萬人增加經(jīng)濟收入，并在貧困地區(qū)打造出了具有核心競爭力的特色產(chǎn)品。

如今又是一個秋收季節(jié)到來，莎車縣阿瓦提鎮(zhèn)闊納阿日希村村民阿布來提·賽麥提和幾位工人一起在當?shù)孛χ烧?，晾曬，分揀。?jù)他介紹，家里的36畝巴旦木采摘結(jié)束后產(chǎn)量大約有3噸，按最新的收購價大概能賣到6萬元。賽麥提會把這些巴旦木運到縣上的巴旦木產(chǎn)業(yè)園銷售。

2021年，在上海援疆資金的支持下，該縣在原有的“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式的基礎(chǔ)上又建成了巴旦木產(chǎn)業(yè)園，形成種植、加工、倉儲、包裝、銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈。

打造全產(chǎn)業(yè)鏈，是過去十余年上海援疆力量努力的方向。產(chǎn)業(yè)鏈的形成，不僅讓當?shù)禺a(chǎn)品真正走向中高端市場，而且創(chuàng)造了很多新的就業(yè)崗位，使許多當?shù)剞r(nóng)民有機會轉(zhuǎn)型成為產(chǎn)業(yè)工人，擺脫過去“靠天吃飯”的命運。

除了莎車巴旦木產(chǎn)業(yè)園，上海援疆還在澤普縣建設3.5萬平方米的農(nóng)產(chǎn)品和家禽活畜交易綜合基地，建成葉城縣冷鏈倉儲物流基地配套庫房14幢，以及巴楚縣一座現(xiàn)代化、規(guī)?；?萬只種羊良繁中心。

在農(nóng)產(chǎn)品的主導銷售方式上，上海援疆也不斷調(diào)整思路。2017年至2019年間，第九批上海援疆工作開展時，“雙線九進”是當時提出的新模式，即線上和線下開展消費扶貧，進商場、進社區(qū)、進菜場、進機關(guān)、進學校、進企業(yè)、進地鐵、進賓館、進銀行。

據(jù)侯繼軍介紹，原來這一領(lǐng)域還是以援疆指揮部推動銷售為主，現(xiàn)在積極推動其轉(zhuǎn)向企業(yè)平臺銷售占主導。2021年，上海的盒馬生鮮被引入當?shù)兀蔀槠漉r果、馕和面包等食品的重要采購地。就在2022年8月初，搪瓷缸里咕嘟咕嘟冒著熱氣的羊肉、比臉還大的皮牙子馕，這些新疆特色美食，成為了上海盒馬超市的熱銷產(chǎn)品，甚至“一缸難求”。

這些美味的馕，來得歷經(jīng)曲折。新疆的馕，盛名在外。人們都知道它水分少，易儲存，便于攜帶。這種接地氣的食物，要帶到新疆以外的地方，其實并非易事。2021年6月，在上海援疆前方指揮部的引薦和指導下，位于上?？偛康暮旭R工坊張千團隊幾赴新疆，反復調(diào)試馕的制作工藝和新配方，遍訪莎車縣、澤普縣的多個馕產(chǎn)業(yè)園區(qū)，找到了合適的生產(chǎn)加工廠。

然后是疫情反復和漫長的等待。歷時14個月，來自喀什的馕終于在今年8月被送進上海的盒馬門店。首批1萬只，僅賣了幾天就斷貨。與此同時，借助新型工藝，采用喀什羊肉制作的“缸子肉”也一同出現(xiàn)在超市貨架上。原本在新疆當?shù)?，這是坐在餐館才可享用的小吃?，F(xiàn)在上海的消費者不用遠赴喀什，也能大快朵頤。

據(jù)張千團隊介紹，每個搪瓷缸中有至少170克帶骨羊腱肉，加入紅棗和枸杞、兩三塊胡蘿卜。只要把缸子蓋往上一蓋，將其燉熟即可食用。“做成半成品，是我們還原這道新疆小吃的方式?！?/p>

除了上述電商企業(yè)，一些高端平臺的打通也離不開上海援疆和各方力量。近幾年來，上海市商務委也積極開展系列展銷推介，為喀什商品“搭好臺”，通過進博會、五五購物節(jié)、網(wǎng)上年貨節(jié)等平臺，打通喀什地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)。

9月9日，2022“全球新品首發(fā)季”在上海揭幕。消費者發(fā)現(xiàn)，在這里也有了喀什特產(chǎn)的身影。莎車的巴旦木、葉城的核桃、澤普的駿棗、巴楚的羊肉，這些上海對口援建四縣的代表性產(chǎn)品，在“滬喀優(yōu)品十大新品”展臺集體亮相。今次登場亮相的“滬喀優(yōu)品”，正是上海市商務委和上海援疆前指落實并發(fā)起的中高端定位的品牌集合。同時，“滬喀優(yōu)品”專柜業(yè)已上線農(nóng)工商、蘇寧家樂福、本來生活、來伊份、每日一淘等。

一組數(shù)據(jù)驗證了這些企業(yè)和平臺為喀什的特產(chǎn)釋放的巨大消費動能：2020年上海銷售對口四縣的農(nóng)副產(chǎn)品6.58億元。而在2021年，上述銷售額變成了10.3億元，比2020年增長56.5%。

喀什依托千年古城著力打造民宿家訪、手工藝制作、特色美食、音樂沖浪等項目，吸引著成千上萬的國內(nèi)外游客來到這里，感受獨特的風土人情。

除了讓喀什的農(nóng)產(chǎn)品在上海賣得更好，近三年來，上海對口援建喀什四縣的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)由向上海地區(qū)銷售為主轉(zhuǎn)向輻射長三角地區(qū)，進而促進對口四縣的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進入范圍更大的全國市場。

上述提到的“缸子肉”半成品，為了將缸子肉鋪到足夠多的城市，今年以來，盒馬相關(guān)負責人分別在廣東、蘇州、北京、武漢、成都找了五個工廠，同時生產(chǎn)，輻射周邊城市?！把蛉夂贸?，加上搪瓷缸上萌萌的盒馬形象，帶動它的周增長率達到419%?！睆埱П硎?，由于銷售增長太快，他們在產(chǎn)品上新不久后便加急尋找喀什的羊肉和搪瓷缸資源。

十二年來，上海援疆干部和企業(yè)不斷構(gòu)建和夯實當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈，將農(nóng)產(chǎn)品做得愈發(fā)精美和便捷，使其能夠真正搭上互聯(lián)網(wǎng)新消費的時代“快車”。這離不開援疆資金的支持。侯繼軍表示，第十批上海援疆工作開展以來，援疆資金的使用愈發(fā)向重點聚焦、向關(guān)鍵點發(fā)力，愈發(fā)向基層和民生傾斜。

適時的轉(zhuǎn)變，源于干部人才靈活調(diào)整思路，順應時代發(fā)展趨勢。對于這樣的上海智慧，侯繼軍認為同樣體現(xiàn)在援疆干部人才選拔和培養(yǎng)。第八次全國對口支援新疆工作會議指出：對口援疆首先援的是人，援疆資金是有限的，干部人才的作用是無限的。據(jù)他介紹，近年來上海援疆聚焦對口四縣經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域，按照“缺什么補什么”原則，進一步提高了上海援疆干部人才隊伍中農(nóng)業(yè)技術(shù)、政法、產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營管理、電子商務等專業(yè)技術(shù)人員選派比例，選派人才向緊缺領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位傾斜。

2021年，喀什大學的援疆教師受訪時表示，和上一批上海援疆喀什大學工作隊相比，2020至2021年間喀大工作隊人數(shù)變少了，從10人變成了7人，但是學科專業(yè)變得更加集中：有3人來自土木工程專業(yè)，3人是藝術(shù)相關(guān)專業(yè)。這在喀大的援疆教師看來，如此安排顯然是為了更好地集中力量，重點支援學校兩大學科的建設。

每一個上海援疆干部在喀什，都始終面臨“進疆為什么”“在疆干什么”“離疆留什么”這三個核心問題的考驗。對于眼下第十批援疆干部而言，在前人的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揮上海優(yōu)勢進一步挖掘援疆各項事業(yè)的深度，這是始終要思考和實踐的問題。

“從零到一”的突破

如今，第十批上海援疆干部三年任期已經(jīng)走過兩年半。侯繼軍表示，援疆干部人才以鑄牢中華民族共同體意識為主線，進一步系統(tǒng)謀劃和推進了一批事關(guān)長治久安的根本性、基礎(chǔ)性、長遠性的重大援疆項目。

這些重大援疆項目很多是實現(xiàn)了從無到有的突破，大大開拓了上海援疆事業(yè)的廣度。其中，不得不提一片藜麥地的故事。

藜麥作為農(nóng)作物，經(jīng)濟價值高，原本生長在南美安第斯山脈中高海拔地區(qū)，厄瓜多爾與秘魯是主要的出口國。在我國南疆地區(qū)，當?shù)剞r(nóng)民世代以棉花和玉米為作物，此前并沒有種植藜麥的經(jīng)驗。當他們聽說一年能種兩茬的藜麥還擁有不俗的經(jīng)濟效益，一開始也將信將疑。

2021年春天，塔克拉瑪干沙漠的沙塵暴尚在持續(xù)侵擾著喀什。上海裕田農(nóng)業(yè)科技有限公司（禾煜）被引進到當?shù)兀⑴c巴楚縣簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，參與到上海對口援疆工作中。協(xié)議簽訂后，要在這片土地上種什么，成為首要問題。

喀群鄉(xiāng)托萬喀拉央塔克村的核桃樹林中，援疆干部李靖是“攜手奔小康”總牽頭人（左），與援疆干部喀什地區(qū)莎車縣喀群鄉(xiāng)援疆項目聯(lián)系人王濤（右）在詢問村民古麗阿依姆·艾散（中）的種植情況。攝影/孫中欽

上海援疆干部帶著上海裕田負責人之一魏春件，先后到巴楚縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局等部門，拿到了近年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。魏春件最早想種小米，但數(shù)據(jù)顯示，每年春天這里常有沙塵暴，不適合小米生長。上海科技黨委的專家提出：可以在這里試試看藜麥。

之后在上?？莆膮f(xié)調(diào)下，來自中科院上海植物生理生態(tài)研究所的院士以及科研人員數(shù)次來到喀什，他們走進巴楚縣田間地頭調(diào)研，同時考察了喀什地區(qū)生態(tài)氣候。最終，專家們得出判斷：在這片鹽堿地上種藜麥是可行的。2021年，2000畝土地用于藜麥規(guī)?；N植試驗，實現(xiàn)了藜麥水洗生產(chǎn)線當年投產(chǎn)。類似于莎車成為“中國巴旦木之鄉(xiāng)”，上海援疆未來致力于將巴楚打造為“中國藜麥之鄉(xiāng)”。

在巴楚，不僅有新種植的藜麥地，如今還有一座全新的現(xiàn)代化博物館——巴楚博物館。2022年8月2日，上海援疆文化潤疆重點工程——巴楚博物館正式開館揖客。上海援建喀什四縣十多年，幫助當?shù)亟ㄔO了一大批學校、醫(yī)院和工廠，不過在當?shù)亟ㄔO一座既體現(xiàn)現(xiàn)代建筑科學又富含文化藝術(shù)價值的博物館，同樣是“從零到一”的突破。

作為中國古代陸上絲綢之路的重鎮(zhèn)，喀什擁有厚重的歷史文化。在今天講好這些優(yōu)秀文化，不僅需要現(xiàn)代化的博物館，高水準的紀錄片也必不可少。距今十年前，上海廣播電視臺紀實頻道曾在上海援疆前指的支持下拍攝過一部紀錄片——《喀什四章》。

很長一段時間里，《喀什四章》都是外界了解喀什風土人情的一扇窗。而從2021年開始，為加強中華民族共同體歷史研究、鑄牢中華民族共同體意識、更好地講好中國故事，上海援疆前指再次與上海廣播電視臺協(xié)調(diào)，制作了一部最新的大型自然人文紀錄片《葉爾羌河》。2022年4月，該片入選“十四五”紀錄片重點選題規(guī)劃（第二批）名單。

無論是拍攝紀錄片，抑或建設博物館，都需要專業(yè)人才的智力支持。而這些人才的培養(yǎng)，與當?shù)馗叩冉逃陌l(fā)展息息相關(guān)。如今在網(wǎng)絡上搜索上海援建喀什的早期新聞，會發(fā)現(xiàn)一個熟悉又陌生的學校名——喀什師范學院，這是今天喀什大學的前身。

喀什作為歷史文化名城，長期以來卻沒有一所像樣的綜合性高等院校。從2012年起，喀什地區(qū)委員會開始籌建喀什大學。在此過程中，作為師范院校的喀什師范學院如果想要升級為綜合性大學，就必須要有自己的理工類學科。

當年正是在上海援疆教師工作隊的助力下，促成了后來師范學院向綜合性大學的轉(zhuǎn)變。2014年，有著工程學科背景的工作隊幫助學校創(chuàng)建了土木工程專業(yè)，邁出了當?shù)馗叩冉逃械年P(guān)鍵一步。而今，這一領(lǐng)域又拓寬了廣度：喀什理工職業(yè)技術(shù)學院（籌）啟動建設工作。

侯繼軍表示，該校初步定位以全日制?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)教育為主，著力打造“理工特色、產(chǎn)教融合”的南疆一流理工類高等院校，未來還計劃升級為本科類的理工類大學。

對口支援是長期工作

要看上海援疆干部人才在十二年來給喀什當?shù)貛サ某掷m(xù)變化，有不少代表性的看點。受訪時，任長艷回憶起2010年隨上海市政府組織的經(jīng)濟考察團剛到喀什的畫面：茫茫戈壁、落后的產(chǎn)業(yè)、生活拮據(jù)的貧困戶，不上學光著腳在泥路里亂跑的孩子……

之后的十二年里，閩龍實業(yè)在當?shù)馗鶕?jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和解決貧困戶就業(yè)的需要，先后建立了三座工廠。工廠不僅帶去了經(jīng)濟效益，更改變了當?shù)毓と说纳蠲婷?。如今很多當?shù)貑T工都已走上車間主任、班組長、檢驗員等管理崗位或技術(shù)崗位，實現(xiàn)了從農(nóng)民到懂管理、懂技術(shù)、懂工藝的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的跨越，從家庭婦女向職場女性的跨越。

2022年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵之年。被問及未來在喀什的規(guī)劃，任長艷說，“援疆是一項長期的事業(yè)。鞏固來之不易的脫貧成果，需要我們和當?shù)匕傩找坏溃粩鄬W習新知識和技術(shù)，不斷完善已有的全產(chǎn)業(yè)鏈”。

看上海援疆之于喀什的變化，還要看一所學校和一所醫(yī)院——喀什六中和喀什二院。2017年2月，喀什六中迎來了首批上海援疆的3位教師。從那一年起，原本發(fā)展遇到瓶頸的喀什六中在上海援疆的助力下，高考升學率5年5連升，連續(xù)3年本科上線率超過80%，圓了當?shù)夭簧俸⒆拥拇髮W夢。“上海的宋蕾老師說話溫柔，課件精美又可愛，講課方式更是吸引人?！笨κ擦械漠厴I(yè)生夏依旦曾在接受采訪時表示，她受到上海援疆老師的影響，未來大學畢業(yè)后也想成為一名人民教師，回到家鄉(xiāng)。

走出喀什六中老校區(qū)，向北步行500米，就會看到忙碌的喀什二院。這所成立于1958年的老醫(yī)院，在接受上海援建之前設備短缺、技術(shù)落后、醫(yī)療用房嚴重不足、中高級醫(yī)技人員缺乏、教學科研與信息化建設幾乎一片空白。隨著上海援疆干部人才的到來，喀什二院不僅升級為三甲醫(yī)院，眼下更計劃建設為南疆醫(yī)學高地。

村民在喀什努爾阿巴提村對面的新藏“益”棧里制作手工藝品，新藏“益”棧的修建不僅為村民帶來額外收入，還可以提供就近就業(yè)的工作崗位。攝影/孫中欽

當年在喀什，病人遇到疑難雜癥會想到去烏魯木齊尋求救治，而今十二年時光轉(zhuǎn)瞬而過，喀什二院的名聲在全疆遠揚，甚至有北疆的患者也慕名遠道而來接受手術(shù)治療。上海援疆醫(yī)療與喀什地區(qū)二院的合作故事，還將繼續(xù)下去。

自2010年新一輪援疆工作開展以來，十二年間赴喀什的上海援疆干部人才數(shù)量總計為724人。其中，第十批247人，第九批193人，第八批159人，第七批125人，此外還有眾多“短期多批”的專業(yè)人才同樣從上海奔赴西北邊陲，參與喀什地區(qū)的發(fā)展建設。

從過去十二年經(jīng)驗來看，每一次新老援疆干部人才的交接都安排在歲末年初。在喀什白雪紛飛的冬日里，原來的援疆干部人才圓滿完成各項任務返滬；待到來年春天，伴隨著春光與生機，新一批上海力量與智慧啟程赴喀。與此同時，喀喇昆侖山脈的冰川逐漸消融，開始為喀什地區(qū)的母親河葉爾羌河輸送源源不斷的流水。冰川與河水循環(huán)奔流，周而復始，滋養(yǎng)著當?shù)氐纳`，沒有盡頭。對于上海援疆事業(yè)而言，同樣沒有終點。

（來源：上海援疆）

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