■本報(bào)記者 杜晨薇

10月21日，浦東“城市大腦”4.0正式上線運(yùn)行。這是浦東以治理數(shù)字化牽引治理現(xiàn)代化、探索超大城市治理新路上的又一新舉措，自此，“城市大腦”的人機(jī)協(xié)同、全面感知、智能預(yù)判、統(tǒng)籌調(diào)度等能力均邁上新臺(tái)階。

“城市大腦”自2017年浦東新區(qū)城市運(yùn)行綜合管理中心成立以來，不斷開展技術(shù)迭代。

2017年3月5日，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大五次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)指出，城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)，要求上海走出一條符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的社會(huì)治理新路子。2018年11月6日下午，習(xí)近平總書記來到浦東新區(qū)城運(yùn)中心，通過大屏幕了解上海城市精細(xì)化管理的情況，進(jìn)一步提出一流城市要有一流治理，要注重在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫。

浦東城運(yùn)中心副主任陳煒煒一面回憶、一面感慨，“當(dāng)時(shí)，我們這里還是一個(gè)創(chuàng)新性探索性的新平臺(tái)，剛剛起步不久?？倳洖槲覀冎该鞣较?，給了我們莫大的鼓舞，堅(jiān)定了我們建設(shè)更高效的‘城市大腦’的信念?！?/p>

智能技術(shù)持續(xù)迭代升級(jí)

浦東擁有上海五分之一的土地面積、四分之一的常住人口，想要讓每一個(gè)城市變量都在可控范圍內(nèi)，在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫，是城市治理的必由之路。

為了減少行政成本，提升整個(gè)城市的應(yīng)急反應(yīng)能力，浦東城運(yùn)中心將區(qū)應(yīng)急辦、公安、120急救中心、城管執(zhí)法、市容環(huán)保、市場管理、建設(shè)交通等眾多城市管理一線部門的所有城市運(yùn)行相關(guān)信息，都匯聚在一個(gè)平臺(tái)上。

如今在浦東，遍布著300萬個(gè)物聯(lián)感知設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)著每個(gè)體征的狀態(tài)，一旦識(shí)別到信息異常，會(huì)在一秒鐘內(nèi)傳達(dá)到“城市大腦”。以“城市大腦”為依托構(gòu)建的區(qū)城運(yùn)中心—街鎮(zhèn)城運(yùn)分中心—居村工作站三級(jí)城市運(yùn)行綜合管理體系，“技防”“人防”聯(lián)動(dòng)，把收集到的“神經(jīng)元”反饋信息、轄區(qū)內(nèi)投訴熱線及網(wǎng)格任務(wù)工單，直接通過“城市大腦”終端智能派發(fā)到具體負(fù)責(zé)人，許多問題的處置流程大大縮減。

黨的二十大報(bào)告提出，要堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，這進(jìn)一步為浦東的社會(huì)發(fā)展指明方向。

此次浦東“城市大腦”4.0上線運(yùn)行，首次納入監(jiān)管的150項(xiàng)城市運(yùn)行體征數(shù)據(jù)，并按照安全、干凈、有序三個(gè)維度進(jìn)行分類，可以較為客觀、準(zhǔn)確地反映浦東城市運(yùn)行總體態(tài)勢(shì)。

同時(shí)，依托浦東城運(yùn)中心視頻、物聯(lián)感知、12345市民熱線等各類數(shù)據(jù)的匯聚優(yōu)勢(shì)，輔以AI視頻、神經(jīng)元、民情民意、城感通四個(gè)智慧感知平臺(tái)，朝著“生命體征無所不知、智能監(jiān)管無時(shí)不有、精準(zhǔn)服務(wù)無處不享”目標(biāo)又進(jìn)了一步。

三大治理領(lǐng)域深化整合

圍繞城市治理能力提升的議題，浦東正探索統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、城市三大領(lǐng)域發(fā)展。

一年多來，“三大治理平臺(tái)深化整合”已經(jīng)初步完成，涉及經(jīng)濟(jì)治理的104個(gè)場景、城市治理的50個(gè)場景和社會(huì)治理的11個(gè)場景被整合成了10類57個(gè)場景?！敖?jīng)濟(jì)、社會(huì)、城市治理在實(shí)踐中密不可分，需要推進(jìn)治理流程革命性再造，構(gòu)建三大治理統(tǒng)籌推進(jìn)和有機(jī)銜接的治理體系?！标悷槦槺硎?。

整合的效果很明顯，以河道管理的資源統(tǒng)籌為例，浦東1200多平方公里分布著大大小小河道1.6萬多條段，通過把河長、村居志愿者、養(yǎng)護(hù)公司、第三方巡查單位、管理單位等各類治理主體及資源進(jìn)行整合統(tǒng)籌，有效提升了河道各類問題的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)率和閉環(huán)處置率。

2021年11月1日，首部浦東新區(qū)管理措施《浦東新區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于率先構(gòu)建經(jīng)濟(jì)治理、社會(huì)治理、城市治理統(tǒng)籌推進(jìn)和有機(jī)銜接的治理體系的決定》開始實(shí)施。新的法規(guī)出臺(tái)，讓浦東城運(yùn)中心的“科學(xué)化、精細(xì)化、智能化”城市治理思路得以走得更實(shí)：目前，養(yǎng)老、招商、城管等多領(lǐng)域可能涉及的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、城市治理功能都逐步歸集到同一個(gè)平臺(tái)上。

（來源：解放日?qǐng)?bào)）

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