此前，愛建和虹橋在小區(qū)宣傳欄里均公布了改造方案，但不是所有居民都看到了這個方案。“雖然絕大多數(shù)居民都支持方案，但只要還有居民有疑慮，我們就要和他們解釋清楚?！眱晌粫浺恢聸Q定，暫停破墻儀式。裔斐認(rèn)為，既然虹橋小區(qū)居民提出異議，接下來就逐戶上門做意見征詢。

按照相關(guān)法規(guī)，居民意見征詢要有2/3的居民參與，3/4的居民同意。這幾輪座談下來，裔斐對此有充分的信心，但她還是感到了壓力?！坝芯用癫环判?，我們就再排摸一遍居民訴求，徹底打消他們的疑慮。”

共識

一起共建同心園

10月18日開始， 虹橋居委會發(fā)動黨總支委員、支部書記、在職黨員、樓組長、社工開始逐戶聽取意見，他們帶上設(shè)計(jì)方案敲開居民的門，逐一聽取大家的意見。

“我們力爭做到‘存同消異’?！崩畈普f，這一輪走下來，持反對意見的居民并不多，大家顧慮的都是安全問題。比如同心園改造，車棚被臨時圍住，居民擔(dān)心改造期間沒有地方停車和充電，居委會了解情況后，立馬聯(lián)系街道平安辦，先保留車棚，當(dāng)天晚上居民又能自如充電了。

有居民喜歡在樓下下棋、打牌，他們擔(dān)心變成微花園后沒地方娛樂了。裔斐上門跟他們說，小區(qū)79號有閑置活動室，待微更新結(jié)束就將啟用。“今后你們可以到活動室下棋喝茶聊天，室內(nèi)還有空調(diào)，不必?fù)?dān)心沒有地方娛樂。”

施工人員對“同心園”改造區(qū)域做安全圍擋施工。

“一開始有62戶居民明確表示不贊同，這一輪上門征詢后，56家表示認(rèn)同了，余下幾家暫時持保留意見。”讓裔斐高興的是，上門做征詢之后，破墻計(jì)劃得到了更多居民的支持和理解。很多居民提出，同心園建好后需要定期維護(hù)，他們愿意報名做志愿者，一起來守護(hù)這個美麗的花園。還有居民提出，如果出現(xiàn)不文明遛狗行為，他愿意去維持秩序?！靶南嘤　⒓蚁噜?，大家的守護(hù)之心讓我們更有信心也更有動力了?！?/p>

昨天（11月2日）上午，虹橋居委會征詢意見開箱，84.7%的居民投下贊成票。居委會還貼心地發(fā)布“安民公告”，把大家擔(dān)心事項(xiàng)的解決方案一項(xiàng)項(xiàng)列出來。

當(dāng)天下午，小區(qū)破墻儀式如期舉行。當(dāng)看到圍墻打開，居民們激動地拍照發(fā)朋友圈，“困擾三年之久的煩心事，終于圓滿解決了！”

虹橋街道黨工委書記戴濤表示，作為全過程人民民主首提地，兩個小區(qū)的破墻案例富有啟迪。基層民主協(xié)商需要精準(zhǔn)引領(lǐng)的組織協(xié)同機(jī)制、自下而上的議題形成機(jī)制、集約高效的溝通表達(dá)機(jī)制、專業(yè)賦能的社會參與機(jī)制，通過參與式規(guī)劃和共情式治理，最終實(shí)現(xiàn)從求同存異到求同化異，達(dá)到共建共治共享。

【記者手記】打開心門

因?yàn)橐簧冗呴T的開與關(guān)，兩個小區(qū)居民曾互不相讓。類似的矛盾糾紛相信在不少小區(qū)發(fā)生過，但這兩個小區(qū)打破慣常思維，結(jié)果出乎所有人的意料。原本只是開扇門的爭論，變成了拆掉圍墻不要門。居民們達(dá)成了更高維度的共識，直接變圍墻為一個社區(qū)花園，成為一個利益共同體。

兩個小區(qū)坐落于虹橋街道，距離古北市民中心不到一公里，那里就是習(xí)近平總書記關(guān)于全過程人民民主重大理念的首提地，“有事好商量，眾人的事情眾人商量”在這里蔚然成風(fēng)。兩個小區(qū)正是運(yùn)用了“全過程人民民主”的理念，通過五輪座談的社區(qū)實(shí)踐，匯聚大家的意見，逐步消除居民的顧慮，最后達(dá)成共識。

這個商量的過程，充滿著意外和波折。眼看破墻動土了，卻因幾戶居民的不同建議而暫停。居民區(qū)亦沒有倉促上馬，而是尊重每一位居民的意見，讓他們充分表達(dá)各自的訴求。

“全過程人民民主”根在人民心坎上。正是因?yàn)橐惠嗇嗛_誠布公的討論，居民們打開了心門、產(chǎn)生了信任、有了共情、達(dá)成了共識，把一個堵點(diǎn)變?yōu)樾^(qū)更新升級的契機(jī)，讓所有居民從中獲益。也正是在這一輪輪討論的過程里，激發(fā)了社區(qū)居民更廣泛的民主參與，讓更多意見、觀念得以交流碰撞，也在居民心里播下了一顆共享共建共治的種子。

小區(qū)是社會的細(xì)胞，是承載百姓生活感受的最主要載體，也是民意訴求最集中的地方，如何在眾多民意之中尋求平衡之策，兩個小區(qū)化干戈為玉帛的破墻共建之舉，生動演繹了黨建引領(lǐng)下全過程人民民主的基層實(shí)踐，為我們提供了一種解題思路。

解放日報·上觀新聞原創(chuàng)稿件，未經(jīng)允許嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載

作者：王海燕

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