強(qiáng)化大抓基層導(dǎo)向，不斷提升超大城市基層治理科學(xué)化精細(xì)化智能化水平

市深化推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)會議舉行，連線到基層一線 諸葛宇杰主持

■鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，根基在基層；完善城市治理體系，底盤在基層；提升城市治理現(xiàn)代化水平，著力點(diǎn)在基層；建設(shè)人民城市，落腳點(diǎn)在基層

■要把加強(qiáng)黨建引領(lǐng)與嚴(yán)密組織體系結(jié)合起來，把黨的領(lǐng)導(dǎo)傳導(dǎo)到基層治理的“神經(jīng)末梢”要把平時(shí)強(qiáng)基固本與“戰(zhàn)時(shí)”高效動員結(jié)合起來，基層基礎(chǔ)要夯實(shí)打牢，平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換要快速有效

要把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)與做好群眾工作結(jié)合起來，讓基層力量有加強(qiáng)、結(jié)構(gòu)有優(yōu)化、能力有提升、發(fā)展有空間、奉獻(xiàn)有關(guān)愛，切實(shí)提升做好新形勢下群眾工作的能力

要把推進(jìn)依法治理與運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)結(jié)合起來，強(qiáng)化規(guī)則之治、科技之能

■給基層下放的各項(xiàng)權(quán)力要真正到位，讓基層有更多參與權(quán)、調(diào)度權(quán)。為基層減負(fù)要堅(jiān)持久久為功，痕跡主義必須叫停、責(zé)任甩鍋必須防止、問責(zé)走樣必須糾正、督查檢查必須精簡。強(qiáng)化為基層著想、為基層助力意識，給基層資源、給基層支撐

上海市深化推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)會議昨天舉行。市委書記李強(qiáng)出席會議并強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要指示精神，按照市第十二次黨代表大會部署要求，深入探索符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的基層治理現(xiàn)代化新路子，加快形成為基層賦權(quán)、減負(fù)、增能的強(qiáng)大合力，不斷提升超大城市基層治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。

市委副書記諸葛宇杰主持會議。市委常委、組織部部長胡文容部署工作。市領(lǐng)導(dǎo)朱芝松、郭芳、彭沉雷出席會議。會議在相關(guān)部門、各區(qū)、街鎮(zhèn)設(shè)分會場，以視頻方式連線到基層一線，全市各區(qū)、街鎮(zhèn)、居村共1.3萬余人參加。

李強(qiáng)指出，基層是城市治理的基礎(chǔ)所在、重心所在、支撐所在，要充分認(rèn)識深化推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的極端重要性。鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，根基在基層；完善城市治理體系，底盤在基層；提升城市治理現(xiàn)代化水平，著力點(diǎn)在基層；建設(shè)人民城市，落腳點(diǎn)在基層。在上半年的大上海保衛(wèi)戰(zhàn)中，面對刻不容緩的“四應(yīng)四盡”任務(wù)，面對千家萬戶的保供、保醫(yī)、保障需求，廣大基層組織和基層干部展開了夜以繼日的奮戰(zhàn)，挑起了千鈞重?fù)?dān)、頂住了空前壓力、經(jīng)受了極限挑戰(zhàn)、破解了無數(shù)難題、付出了巨大艱辛，為抗擊疫情作出了突出貢獻(xiàn)。同時(shí)，要清醒看到基層治理還有不適應(yīng)的地方，動員組織能力還有待提升，運(yùn)行機(jī)制還不夠順暢，群眾工作還不到位，基礎(chǔ)工作還不夠扎實(shí)。必須深入總結(jié)，對照中央關(guān)于推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的要求，結(jié)合上海實(shí)際，更好揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固根基，踐行好人民城市理念，構(gòu)建好黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享基層治理格局。

李強(qiáng)指出，習(xí)近平總書記對上海城市治理作出了一系列重要指示，為我們把握超大城市特點(diǎn)和規(guī)律，推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化提供了根本遵循。 要深化探索實(shí)踐，在新起點(diǎn)上譜寫基層治理現(xiàn)代化新篇章。要把加強(qiáng)黨建引領(lǐng)與嚴(yán)密組織體系結(jié)合起來，把黨的領(lǐng)導(dǎo)傳導(dǎo)到基層治理的“神經(jīng)末梢”。在深化市、區(qū)、街鎮(zhèn)、居村“四級聯(lián)動”中實(shí)現(xiàn)“同頻共振”，堅(jiān)持和固化黨員報(bào)到、干部下沉、領(lǐng)導(dǎo)包保機(jī)制。在深化“兩個(gè)覆蓋”中打通基層治理“最后一公里”，深入抓好基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋，進(jìn)一步做實(shí)網(wǎng)格黨建、做強(qiáng)樓組黨建，把黨的工作觸角延伸到千家萬戶。李強(qiáng)指出，要把平時(shí)強(qiáng)基固本與“戰(zhàn)時(shí)”高效動員結(jié)合起來，基層基礎(chǔ)要夯實(shí)打牢，平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換要快速有效。加快“兩舊一村”改造，深化物業(yè)治理，健全兜底保障機(jī)制。用好區(qū)域化黨建平臺，帶動各類主體聯(lián)動互動，共同深化街區(qū)治理。更好發(fā)揮志愿者作用，讓他們成為基層治理的重要力量。構(gòu)建平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換機(jī)制，充分做好社會動員，推動資源力量有效下沉支援、工作對象迅速變?yōu)楣ぷ髁α?。理順機(jī)制、完善預(yù)案，聚焦緊急情況下的緊迫事項(xiàng)，集中力量做好“雪中送炭”“雨中撐傘”的工作。

李強(qiáng)指出，要把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)與做好群眾工作結(jié)合起來，讓基層力量有加強(qiáng)、結(jié)構(gòu)有優(yōu)化、能力有提升、發(fā)展有空間、奉獻(xiàn)有關(guān)愛，切實(shí)提升做好新形勢下群眾工作的能力。對現(xiàn)有隊(duì)伍要針對性地加強(qiáng)培訓(xùn)，讓大家有更多學(xué)習(xí)機(jī)會、更好發(fā)展前景；對有志于到基層的年輕人要加大引進(jìn)力度，鼓勵(lì)他們在基層摔打磨練中脫穎而出；對隊(duì)伍結(jié)構(gòu)要持續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)老中青結(jié)合，在傳幫帶中提升本領(lǐng)。每一位基層干部面對群眾，要有更強(qiáng)的共情能力、引領(lǐng)能力、專業(yè)能力、協(xié)商能力。對困難群眾的急難愁盼要心中有數(shù)，有“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，更加主動地把工作做在群眾開口之前。誠懇聽取群眾意見建議，耐心細(xì)致做好引導(dǎo)。通過各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)掌握專業(yè)技能，成為“多面手”。善于調(diào)動群眾的積極性，建設(shè)好共同家園。

李強(qiáng)指出，要把推進(jìn)依法治理與運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)結(jié)合起來，強(qiáng)化規(guī)則之治、科技之能。善于運(yùn)用法治思維和方式解決問題，事關(guān)基層治理的決策要經(jīng)得起法律考量，執(zhí)法要更有溫度，社區(qū)自治公約要更好推廣。持續(xù)深化“兩張網(wǎng)”建設(shè)，打造智能高效的服務(wù)“直通車”和科技“繡花針”。“一網(wǎng)通辦”要更加便民利民，讓群眾在家門口能辦、在指尖好辦、在最短時(shí)間快辦。“一網(wǎng)統(tǒng)管”要更加敏銳敏捷，真正做到實(shí)戰(zhàn)中管用、基層干部愛用、群眾感到受用。面向基層開發(fā)更多“高效辦好一件事”“高效處置一件事”的應(yīng)用場景，讓科技更好助力基層做好精準(zhǔn)化服務(wù)、精細(xì)化治理。

李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，抓好基層治理，是全市上下的共同責(zé)任。要更好為基層賦權(quán)、減負(fù)、增能，把已經(jīng)明確的措施實(shí)實(shí)在在落下去。給基層下放的各項(xiàng)權(quán)力要真正到位，讓基層有更多參與權(quán)、調(diào)度權(quán)。為基層減負(fù)要堅(jiān)持久久為功，痕跡主義必須叫停、責(zé)任甩鍋必須防止、問責(zé)走樣必須糾正、督查檢查必須精簡。強(qiáng)化為基層著想、為基層助力意識，給基層資源、給基層支撐。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，聚焦重點(diǎn)抓落實(shí)，分類指導(dǎo)抓推進(jìn)，以點(diǎn)帶面抓突破，更好激活基層經(jīng)驗(yàn)、激勵(lì)基層干部、激發(fā)基層活力。要強(qiáng)化大抓基層的導(dǎo)向，心為基層想、勁朝基層使、人往基層走，推動上海基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺階。

閔行區(qū)委、黃浦區(qū)小東門街道黨工委、浦東新區(qū)浦興路街道長島路居民區(qū)黨總支、金山區(qū)亭林鎮(zhèn)東新村黨總支在會上作交流發(fā)言。

（來源：解放日報(bào)）

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