上海港首次對船載集裝箱驗(yàn)證重量不合規(guī)行為開展行政處罰
8月11日,洋山港海事局完成對交付船舶國際運(yùn)輸?shù)妮d貨集裝箱驗(yàn)證重量不合規(guī)行為的行政處罰,本次是上海港開展集裝箱重量驗(yàn)證核查工作以來的首罰。
經(jīng)調(diào)查,箱號為CSNU**的集裝箱托運(yùn)人“K公司”申報(bào)的集裝箱驗(yàn)證重量為11064.5KG,海事執(zhí)法人員在盛東國際集裝箱碼頭進(jìn)行重量驗(yàn)證復(fù)核,所驗(yàn)證使用的方法為“整體稱重法“,驗(yàn)證結(jié)果為12580KG。托運(yùn)人提供的最初驗(yàn)證重量與執(zhí)法人員現(xiàn)場稱重取得的重量相差1515.5KG,誤差為12.05% 。托運(yùn)人“K公司”提供的驗(yàn)證重量與實(shí)際重量的誤差超過百分之五或一噸的行為,違反了《中華人民共和國船舶安全監(jiān)督規(guī)則》第四十七條第一款的規(guī)定。在涉案集裝箱托運(yùn)人將正確的驗(yàn)證重量提供給承運(yùn)人和港口經(jīng)營人后,涉案集裝箱正常裝船出運(yùn),后續(xù)的調(diào)查處理工作業(yè)已完成。
自2020年11月以來,上海海事局在臨港新片區(qū)率先上線集裝箱重量驗(yàn)證智能監(jiān)控系統(tǒng)(監(jiān)控系統(tǒng)),洋山港海事局在上級部門的指導(dǎo)下,利用智能化手段驗(yàn)證海運(yùn)集裝箱重量,實(shí)現(xiàn)出口集裝箱重量的自動(dòng)比對和核查風(fēng)控,通過監(jiān)控系統(tǒng)核查集裝箱6632TEU,實(shí)現(xiàn)了海事監(jiān)管部門與船公司、碼頭之間“VGM”信息數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享共通的目標(biāo)。期間,海事部門通過多途徑對相對人宣貫集裝箱重量驗(yàn)證的注意點(diǎn)以及監(jiān)管要求,切實(shí)履行法規(guī)要求的海運(yùn)集裝箱重量驗(yàn)證的安全監(jiān)管職責(zé),也保證船舶、貨物的通關(guān)安全和效率。
近年來,因集裝箱超重、重量申報(bào)不準(zhǔn)確等情況,導(dǎo)致的集裝箱落水、船體斷裂沉沒、碼頭橋吊斷裂坍塌事故時(shí)有發(fā)生。上海港作為世界最大的集裝箱港口,年集裝箱吞吐量已連續(xù)多年達(dá)到了4700多萬標(biāo)箱。今年7月,上海港集裝箱單月吞吐量首次突破430萬標(biāo)箱大關(guān),創(chuàng)下歷史同期新高,其中盛東碼頭完成集裝箱吞吐量84萬標(biāo)箱,創(chuàng)單月歷史新高。隨著吞吐量的不斷攀升,安全壓力也不斷加大。
洋山港海事局中港海巡執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員曲鵬翔告訴記者,依照《中華人民共和國船舶安全監(jiān)督規(guī)則》第四十七條規(guī)定,擬交付船舶國際運(yùn)輸?shù)妮d貨集裝箱,其托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在交付船舶運(yùn)輸前,采取整體稱重法或者累加計(jì)算法對集裝箱的重量進(jìn)行驗(yàn)證,確保集裝箱的驗(yàn)證重量不超過其標(biāo)稱的最大營運(yùn)總質(zhì)量,與實(shí)際重量的誤差不超過5%且最大誤差不超過1噸,并在運(yùn)輸單據(jù)上注明驗(yàn)證重量、驗(yàn)證方法和驗(yàn)證聲明等驗(yàn)證信息,提供給承運(yùn)人、港口經(jīng)營人。采取累加計(jì)算法的托運(yùn)人,應(yīng)當(dāng)制定符合交通運(yùn)輸部規(guī)定的重量驗(yàn)證程序,并按照程序進(jìn)行載貨集裝箱重量驗(yàn)證。未取得驗(yàn)證信息或者驗(yàn)證重量超過最大營運(yùn)總質(zhì)量的集裝箱,承運(yùn)人不得裝船。
后續(xù),洋山港海事局將會持續(xù)對擬交付船舶國際運(yùn)輸?shù)妮d運(yùn)集裝箱的重量驗(yàn)證進(jìn)行全方位監(jiān)管和全過程監(jiān)控,保障船舶運(yùn)輸安全,提升港口運(yùn)營效率。
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