近日，北外灘濱江治安派出所積極組織發(fā)動轄區(qū)商圈內(nèi)各類群防群治力量，配合公安機(jī)關(guān)開展巡邏防控、防范宣傳、應(yīng)急處置、為民服務(wù)等工作，做實(shí)社會治安防控體系支點(diǎn)建設(shè)，著力打造“平安商戶聯(lián)盟”，全力服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，傾力打造“上海北外灘，浦江金三角”。

延伸觸角，跨前一步

打通商圈聯(lián)盟“全經(jīng)絡(luò)”

制定一張“會戰(zhàn)圖”

濱江所為扎實(shí)有序推進(jìn)平安商戶聯(lián)盟建設(shè)，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭制定平安商戶聯(lián)盟建設(shè)推進(jìn)“會戰(zhàn)圖”，掛圖作戰(zhàn)，將轄區(qū)內(nèi)目前已經(jīng)完成對接的商圈商戶及平安商戶聯(lián)盟志愿者及保安員等群防群治力量、目前正在對接及后續(xù)計(jì)劃對接數(shù)量全面詳細(xì)的顯示在“會戰(zhàn)圖”中，實(shí)時(shí)動態(tài)更新平安商戶聯(lián)盟的推進(jìn)情況，確保長效推進(jìn)、走深走實(shí)。

目前，轄區(qū)內(nèi)已對接完畢的商場5家（來福士廣場、白玉蘭廣場、浦江金融國際廣場、雙獅匯大廈、蘇寧寶麗嘉），群防群治隊(duì)伍35支，群防群治力量共計(jì)400人，后續(xù)預(yù)計(jì)對接推進(jìn)12家商戶。

打造一批“平安屋”

濱江所積極響應(yīng)市局、分局相關(guān)要求，著力推進(jìn)“平安屋”建設(shè)，通過設(shè)置標(biāo)識燈箱、爆閃警燈，統(tǒng)一外立面墻面漆色，配備裝備箱、防暴盾牌、橡膠短棍、防暴鋼叉、滅火器等防暴裝備，醫(yī)藥箱、消毒液等急救用品，以及專頻對講機(jī)、固定電話、內(nèi)部視頻監(jiān)控等通訊設(shè)備，進(jìn)一步做好平安屋硬件上的配置。

同時(shí)，濱江所積極協(xié)調(diào)開展勤務(wù)安排，對一般區(qū)域?qū)嵭?4小時(shí)輪班值守，對部分治安狀況復(fù)雜、“110”警情高發(fā)區(qū)域動態(tài)增加值守力量。

此外，濱江所還將轄區(qū)“平安屋”作為巡邏必到點(diǎn)和夜間巡邏警力、疊加增援警力休息點(diǎn)，依托科技熱力圖做到動態(tài)指揮調(diào)度，切實(shí)打造警群共創(chuàng)平安新格局，獲得商戶及經(jīng)營者的廣泛好評。

簽訂一份“責(zé)任書”

濱江所廣泛發(fā)動“群防群治”力量，將平安商戶聯(lián)盟推進(jìn)到商圈治理的細(xì)枝末節(jié)，進(jìn)一步明確“商戶聯(lián)盟”、“平安屋”、“義務(wù)巡邏隊(duì)”等群防群治力量的責(zé)任，通過簽訂《濱江所平安商戶聯(lián)盟成員責(zé)任書》，進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)各群防群治力量責(zé)任，明確突發(fā)事件處置流程，及時(shí)獲取商場內(nèi)的各類案事件矛盾糾紛及隱患問題的苗頭線索。

在突發(fā)情況發(fā)生或隱患發(fā)現(xiàn)時(shí)，在場的群防群治隊(duì)員可以立即開展先期處置，在民警到場前穩(wěn)定現(xiàn)場情況，避免矛盾的擴(kuò)大及糾紛的升級。通過將群防群治延伸至商圈的“末梢神經(jīng)”，依托群眾力量“疏通經(jīng)絡(luò)”，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)商圈治安秩序平穩(wěn)可控。

牽頭治理，多方聯(lián)動

解決商圈內(nèi)部“煩心事”

聚焦“重點(diǎn)人群”

迅速組建“聯(lián)合反詐”隊(duì)伍

濱江所通過積極主動研判發(fā)現(xiàn)，商圈內(nèi)電信詐騙類案件易發(fā)多發(fā)，尤其是針對年輕“店員”的殺豬盤類詐騙案件發(fā)生概率較大。

依托這一分析結(jié)論，濱江所聯(lián)合平安商戶聯(lián)盟志愿者主動干預(yù)，切實(shí)發(fā)揮平安商戶聯(lián)盟志愿者對商圈的情況了解熟悉的優(yōu)勢，進(jìn)一步做細(xì)轄區(qū)商圈內(nèi)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的防范宣傳工作，做實(shí)“重點(diǎn)區(qū)域、人員”易感的反詐教育。通過線上線下相結(jié)合、民警志愿者相結(jié)合，將治安管理工作與反詐宣傳工作相結(jié)合，聯(lián)合同步推進(jìn)開展宣教，進(jìn)一步提升商圈內(nèi)“重點(diǎn)”從業(yè)者的反詐意識，從源頭上做好預(yù)防，降低“重點(diǎn)人群”被騙風(fēng)險(xiǎn)。

針對“疑難雜癥”

適時(shí)引入“三所聯(lián)動”機(jī)制

濱江所充分依托運(yùn)用“虹馨·三所聯(lián)動”機(jī)制，以“警務(wù)站”為基點(diǎn)開展轄區(qū)商圈內(nèi)矛盾糾紛化解工作。對于民警“單方面”難以調(diào)解的“疑難雜癥”，發(fā)揮司法所對人民調(diào)解工作的豐富經(jīng)驗(yàn)及律師對法律流程的專業(yè)性，以“講法+擺理”的形式化解矛盾糾紛。

對各類案件治安調(diào)解過程中涉及民事賠償?shù)?，建議由司法所、律師事務(wù)所結(jié)合案例經(jīng)驗(yàn)，給出相關(guān)意見，強(qiáng)化法律支撐。同時(shí)，貼合濱江地區(qū)實(shí)際，還制定了矛盾聯(lián)動處置流程，即“三所會通”前期矛盾分析會商機(jī)制，“三所協(xié)處”中期矛盾協(xié)同調(diào)解機(jī)制，“跟進(jìn)回復(fù)”后期矛盾化解見底機(jī)制。從矛盾的前中后期細(xì)化分解各階段處置流程，從而發(fā)揮各所職能優(yōu)勢，提高矛盾化解效能。

緊盯“頑瘴痼疾”

主動開展“聯(lián)合整治”行動

濱江所對轄區(qū)內(nèi)大型商圈開展檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在多處消防通道堆物屢禁不止的現(xiàn)象，難以徹底根除，存在安全隱患。為此，濱江所聯(lián)合消防、平安商戶聯(lián)盟內(nèi)的物業(yè)管理部門對消防通道堆物問題開展集中整治。行動期間，集中整改消防安全通道堆物等消防安全隱患80余處。

同時(shí)，濱江所以此次集中行動為契機(jī)，進(jìn)一步指導(dǎo)平安商戶聯(lián)盟提升檢查頻率，對隱患易發(fā)的點(diǎn)位安排平安商戶聯(lián)盟成員定期開展巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告整改，第一時(shí)間切斷隱患的導(dǎo)火索。

此外，濱江所安排平安商戶聯(lián)盟志愿者開展宣傳工作，進(jìn)一步加大宣傳力度，從思想根源上鏟除“痼疾”形成的來源，并發(fā)動商戶加強(qiáng)自我管理，落實(shí)責(zé)任分工，促進(jìn)商圈內(nèi)消防安全隱患的即排及消，維護(hù)商圈內(nèi)部安全。

多措并舉，守在前端筑

牢商圈外部“防患墻”

隨著社會面逐步恢復(fù)常態(tài)，濱江轄區(qū)大型商圈的人氣逐漸提升，游客數(shù)量與日俱增，特別是開放堂食后人流進(jìn)一步加大。濱江所為維護(hù)社會面整體平穩(wěn)，防范各類突發(fā)案事件的發(fā)生，以社會面為抓手加強(qiáng)商圈周邊的巡邏防控，進(jìn)一步維護(hù)社會穩(wěn)定及商圈安定。

警情聯(lián)處有速度

濱江所要求商場警務(wù)站步巡接處警作為第一波力量必須在“1分鐘”內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場開展先期處置。同時(shí),將日?！?10”接處警車巡力量傾斜到商圈周邊，作為第二波力量在“5分鐘”內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場開展疊加處置。

此外，濱江所還每日安排相關(guān)備勤力量作為第三波力量，隨時(shí)做好應(yīng)對處置相關(guān)突發(fā)事件的準(zhǔn)備，并要求在“10分鐘”內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場開展增援處置。

通過上述三波力量相結(jié)合的遞進(jìn)處置模式，濱江所全力做實(shí)商圈周邊巡控，進(jìn)一步提升巡邏防控工作的科學(xué)性和有效性，將一線綜合執(zhí)法警力最大限度地屯兵街面、動中備勤、快速反應(yīng),力爭做到“再快一分鐘”。

警民聯(lián)防有力度

濱江所通過實(shí)地調(diào)研，落實(shí)點(diǎn)位設(shè)計(jì)，優(yōu)化巡線時(shí)段，制定了以東大名路、東長治路為主線，涵蓋了來福士、白玉蘭等重點(diǎn)商圈，將一線綜合執(zhí)法警力與平安志愿者對接，圍繞全天的大客流時(shí)段，共同開展駐點(diǎn)守望和線上巡防工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置商圈周邊及內(nèi)部的各類突發(fā)案事件。

人機(jī)聯(lián)勤有深度

濱江所依托科技手段支撐平安商戶聯(lián)盟建設(shè)，以專制專、以快制快，通過做好“平安商戶聯(lián)盟”點(diǎn)位統(tǒng)一編號、上圖標(biāo)識工作，依托保安員APP、專頻對講機(jī)實(shí)時(shí)定位、響應(yīng)功能，實(shí)現(xiàn)力量分布“一屏展示”、指揮調(diào)度“扁平高效”，充分發(fā)揮派出所綜合指揮室龍頭作用，通過每日點(diǎn)名、實(shí)時(shí)指揮、定期巡查等工作，切實(shí)調(diào)動起“平安商戶聯(lián)盟”值守人員參與平安建設(shè)積極性。

此外，濱江所還要求商圈內(nèi)的重點(diǎn)要害部位、人員密集部位(如金店、城市集市等)全部安裝一鍵報(bào)警裝置，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能即時(shí)通知商場監(jiān)控室，及時(shí)開展處置工作。

（來源：上海虹口）

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