相比其他舊改征收人員，楊大煒的工作有些特殊。他是黃浦區(qū)第三房屋征收事務(wù)所企事業(yè)單位征收負(fù)責(zé)人，相比居民，有時候企事業(yè)單位面臨的情況更為復(fù)雜。

　　黃浦區(qū)單位征收主要是突破了三個瓶頸：清退難、公共設(shè)施安置難、老字號功能提升難。為此， 主要在三方面聚力破解：一是精準(zhǔn)施策疏堵點(diǎn)，聚焦單位個性化訴求，堅持“一戶一策”，著力疏通簽約搬遷的堵點(diǎn)。二是綜合協(xié)調(diào)解難點(diǎn)，全區(qū)單位征收中需要搬遷學(xué)校8所、醫(yī)療設(shè)施15處、養(yǎng)老院2所。三是創(chuàng)新思路立支點(diǎn)，以舊改征收為契機(jī)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，立起撬動老字號升級發(fā)展的支點(diǎn)。

　　比如位于中華路的一幢房屋，權(quán)利人為一家國企，房屋用途登記為辦公樓。但該房屋自20世紀(jì)六十年代起，企業(yè)為解決職工居住困難，自行騰挪辦公房，將該房屋陸續(xù)分配給24戶職工家庭作為宿舍居住，至今已六十余年，但因企業(yè)歸并等歷史遺留原因，至今未能解決職工的實(shí)際住房問題。

　　為解決實(shí)際情況，楊大煒多次與這家國企領(lǐng)導(dǎo)班子溝通協(xié)商，聚焦單位和職工的具體難點(diǎn)，綜合施策，最終跟其達(dá)成一致意見，即企業(yè)放棄24戶職工家庭居住部分的使用權(quán)補(bǔ)償，由黃浦區(qū)舊改辦托底，負(fù)責(zé)解決居住在該處房屋的職工家庭安置問題。

　　楊大煒告訴記者，此次房屋征收，既解決了該國企長期以來的歷史遺留矛盾問題，同時也解決了24戶職工家庭的實(shí)際居住問題，得到了企業(yè)、職工家庭和其他各方的好評。

　　針對公共設(shè)施安置等復(fù)雜問題， 征收事務(wù)所積極整合資源，齊心協(xié)力攻克難點(diǎn)。比如，申福養(yǎng)老院因前期投入較大強(qiáng)烈反對征收，老人也因擔(dān)心后續(xù)生活保障問題而不支持征收。征收事務(wù)所一方面牽頭產(chǎn)權(quán)方、養(yǎng)老院反復(fù)會商完善清退補(bǔ)償方案，另一方面匯聚民政、衛(wèi)健、街道合力，多方協(xié)調(diào)養(yǎng)老床位，做好老人的安置預(yù)案，順利完成清退。

　　山海苑敬老院是1998年上海市首家由民營資本開辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，敬老院院長劉立華從不理解房屋征收工作，到體會舊區(qū)改造是關(guān)系民生的大事好事，再到最終主動配合好政府的舊城區(qū)改建房屋征收工作，將83位在院老人全部安全、妥善完成轉(zhuǎn)院，完成了房屋的征收事宜。

　　楊大煒（右）和企業(yè)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場查看房屋情況

　　過程中，楊大煒等人和劉院長一起，在黃浦區(qū)舊改辦、區(qū)民政局等各條線部門的合力幫助下，具體分析每一位老人的情況，做好老人轉(zhuǎn)院的詳細(xì)方案，細(xì)致的工作得到了老人家屬的理解和支持。

　　此外，黃浦區(qū)涉及搬遷的老字號單位共46家，在制定規(guī)劃時，均充分聽取老字號關(guān)于后續(xù)經(jīng)營的意見，形成了“整合提升、拆一換一、相對集中”的總體思路，助推老字號功能提升。

　　在楊大煒看來，在推動單位舊改征收攻堅突破的過程中，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，激發(fā)了提速的硬核動能。

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