今年，上海市靜安區(qū)多措并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)二級(jí)舊里以下零星地塊改造，有序?qū)嵤?幅以上地塊征收改造。截至目前，始于2020年下半年的零星地塊改造已經(jīng)啟動(dòng)19幅征收 ，其中14幅實(shí)現(xiàn)收尾，一幅終止征收決定，零星地塊實(shí)現(xiàn)了“拉開即收尾”的工作目標(biāo)。

　　圖說：靜安區(qū)舊改。靜安區(qū)供圖（下同）

　　近年來，靜安區(qū)舊改積極推進(jìn)“清零行動(dòng)”，聚焦“結(jié)轉(zhuǎn)基地收尾、零星地塊啟動(dòng)”兩個(gè)重點(diǎn)，發(fā)揮“制度+創(chuàng)新+服務(wù)”作用，創(chuàng)新路徑、形成合力。去年，全區(qū)共啟動(dòng)11幅零星地塊改造，完成零星地塊收尾12幅。

　　零星舊改工作是“補(bǔ)短板、惠民生”的重大民心、民生工程。在推進(jìn)零星舊改地塊的工作中，靜安區(qū)推行“三個(gè)百分百”，確保零星地塊實(shí)現(xiàn)“拉開即收尾”。靜安區(qū)委、區(qū)政府提前謀劃，多次召開專題會(huì)議研究部署，實(shí)地踏勘深入了解所有零改地塊，持續(xù)加大資源投入，全力改善百姓居住條件。

　　圖說：靜安區(qū)舊改

　　靜安區(qū)建立規(guī)劃先行機(jī)制，將零星舊改工作與周邊建設(shè)項(xiàng)目如舊住房成套改造、市政工程建設(shè)等結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)，并建立區(qū)域?qū)用娴牧愀耐七M(jìn)工作機(jī)制，重點(diǎn)就地塊規(guī)劃調(diào)整優(yōu)化、基地疑難問題等進(jìn)行專題研究討論，形成“一地一策一方案”。

　　在推進(jìn)零星地塊的工作中，靜安區(qū)健全簽約生效機(jī)制，全力推進(jìn)“拉開即收尾”。積極探索提高零改工作效率、效益的新機(jī)制、新做法，全力推進(jìn)“拉開即收尾”。提高簽約生效比例，要求50證居民以下項(xiàng)目盡量做到“三個(gè)百分百”（即一輪征詢百分百、二輪征詢百分百、搬遷百分百）。要求居民簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議的同時(shí)，同步辦理房屋報(bào)空手續(xù)，盡力實(shí)現(xiàn)簽約、搬遷同步。

　　圖說：靜安區(qū)舊改積極推進(jìn)“清零行動(dòng)”

　　靜安區(qū)還健全了群眾工作機(jī)制，把群眾工作做在前面。要求街道、居委會(huì)將群眾工作前置，切實(shí)摸清轄區(qū)內(nèi)零星舊改項(xiàng)目“兩清”情況，掌握基地居民舊改意愿，結(jié)合資金、規(guī)劃等情況“成熟一塊、啟動(dòng)一塊”。在房屋征收工作中，更加注重尊重群眾意愿，發(fā)揮居民主體地位，確保居民參與“零障礙”。從群眾意愿征詢、征收安置方案形成，到征收過程監(jiān)督、居民簽約安置等，房屋征收各個(gè)環(huán)節(jié)都要融合群眾的意愿和智慧，保障群眾在房屋征收中的主體地位。

　　此外，靜安區(qū)注重引入人大代表、政協(xié)委員、律師、司法工作人員等第三方力量，參加基地征收工作和舊改矛盾化解，增加公信力和專業(yè)性。科學(xué)制定征收方案，落實(shí)利益導(dǎo)向原則，調(diào)動(dòng)群眾做群眾工作的積極性。

　　記者 潘高峰 通訊員 張琦

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