本報訊 市委、市政府昨天上午召開加強應急體系建設會議。市委書記李強在會上強調(diào)，打造強大應急體系是建設韌性城市、提升城市治理能力的重要內(nèi)容。要深入貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神，在構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合的應急體制機制上下更大力氣，進一步強化監(jiān)測預警，提高彈性適應能力，更好依靠科技賦能，切實夯實基層基礎，廣泛動員社會參與，全力保障超大城市安全有序運行，全力守護人民群眾生命安全和身體健康。

市委副書記、市長龔正主持會議并講話。市委副書記諸葛宇杰出席會議。市委常委、常務副市長吳清部署市城市運行和突發(fā)事件應急管理委員會工作體系建設和下一步工作安排。

會議指出，這次疫情是對城市應急體系的一場大考，要全面總結(jié)經(jīng)驗教訓，深入反思得失，充分聽取社會各方意見和建議，進一步加強應急體系建設，提升系統(tǒng)應對、整體應對能力。要強化系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)�、反應靈敏、上下聯(lián)動的應急管理體系，做實市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級，明確居村專門職責和力量，形成城運應急委管總、部門主建、地區(qū)主戰(zhàn)的格局。 下轉(zhuǎn) 3版（上接第1版）城運應急委要以推動韌性城市規(guī)劃建設為己任，以抓好應急預案、應急體制、應急機制、應急法制為牽引，以城運中心為依托，以應急任務處置為中心，推動上下左右聯(lián)動協(xié)同，加快建設科學、權(quán)威、高效的應急管理體系，打造全天候、現(xiàn)代化、系統(tǒng)性的城市安全保障體系。

會議指出，要健全更為靈敏的監(jiān)測預警網(wǎng)絡，提高風險早期識別能力，抓早抓小抓苗頭，把問題解決在萌芽之時、成災之前。依托城市運行生命體征系統(tǒng)，對潛在的風險隱患實時感知、動態(tài)監(jiān)測、精準研判、及時預警。各方面要持續(xù)提升系統(tǒng)防范、化解重大風險的能力，加強常態(tài)化的風險隱患排查，重點圍繞防災減災、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生和公共安全領域，預警性信息要快報，突發(fā)性事件要快處并及時報告，努力做到“四早五最”，實現(xiàn)對城市運行風險和問題處置的全覆蓋，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

會議指出，要把全周期管理理念融入城市規(guī)劃、建設、管理全過程，大力提升城市的空間韌性、設施韌性、管理韌性。強化資源“冗余度”，建立常備不懈的應急物資、應急設施、應急能力儲備機制，寧可備而不用，不可用而無備。保障城市運行的重大設施、重要功能的規(guī)劃建設要強化分布式布局，配全配好備用系統(tǒng)并形成應急啟動機制。

會議指出，要堅持以信息化推進應急管理現(xiàn)代化，提高應急管理的科學化、專業(yè)化、智能化、精細化水平。持續(xù)深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設，進一步把系統(tǒng)打通、功能做全、能力建強，打造賦能應急管理的強大利器。根據(jù)應急管理實際需要，開發(fā)設計更多應用場景、應用模塊，做到實戰(zhàn)中管用、基層干部愛用、群眾感到受用。

會議指出，應急管理的前哨在基層，基礎在基層。要推動應急管理重心下移、資源下沉，發(fā)動基層群眾共建共治共享。基層要有常設化的應急力量，明確基本的職能設置、力量配置，統(tǒng)籌建好專兼結(jié)合的應急隊伍，加強專業(yè)化培訓和應急演練，打造拉得出、打得贏的突擊隊。要更有效地把全社會動員起來。信息要公開透明，動態(tài)、高頻、準確發(fā)布權(quán)威信息，穩(wěn)定社會預期。擴大市民群眾和社會組織、社會力量參與，強化防災觀念、防護能力、互助精神。

會議強調(diào)，要強化責任落實，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責任體系。市城運應急委要發(fā)揮“參謀部”“指揮部”作用，既抓宏觀謀劃，也能臨陣作戰(zhàn)。各相關部門要各司其職、通力合作。各區(qū)要挑起重擔、守土有責，統(tǒng)籌抓好“四方責任”落實。各級領導干部要以“時時放心不下”的責任感靠前指揮，提高應對重大風險災害的能力。要以問責倒逼責任落實，對玩忽職守造成損失或重大社會影響的，依法依紀追究責任。

市領導朱芝松、舒慶、彭沉雷、宗明、張為出席會議。市城運中心、市應急管理局、市衛(wèi)生健康委作交流發(fā)言。（來源：解放日報）

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