浦東新區(qū)廣泛開(kāi)展“共產(chǎn)黨員在行動(dòng)，黨員志愿者在行動(dòng)”，把黨的臨時(shí)組織建在抗疫一線，組織引導(dǎo)市區(qū)兩級(jí)下沉干部就地轉(zhuǎn)變身份，與基層干部一起投入疫情防控阻擊戰(zhàn)。

這其中，下沉干部臨時(shí)黨組織作用發(fā)揮對(duì)下沉干部擔(dān)當(dāng)作為和居村疫情防控成效至關(guān)重要。三林鎮(zhèn)下沉干部臨時(shí)黨委探索“組織上榜、工作上位、干部上崗、作業(yè)上優(yōu)”的工作方法，推動(dòng)下沉干部“下得去、融得進(jìn)、干得實(shí)”，為三林鎮(zhèn)疫情防控提供了重要組織保障。

組織上榜：組織臨時(shí)但工作不臨時(shí)

三林鎮(zhèn)黨委打造下沉干部三級(jí)組織體系，在鎮(zhèn)層面設(shè)立下沉干部臨時(shí)黨委，在社區(qū)層面設(shè)立6個(gè)臨時(shí)黨支部，在居民區(qū)層面設(shè)立60個(gè)臨時(shí)黨小組，把所有下沉干部編入群中，讓所有人都知道組織上榜，并挑選市委組織部下沉干部丁志勇?lián)�任臨時(shí)黨委書(shū)記。

臨時(shí)黨組織第一時(shí)間排摸下沉干部的底數(shù)，組織下沉干部對(duì)號(hào)入座，實(shí)現(xiàn)對(duì)居民區(qū)黨組織和下沉干部“兩個(gè)全覆蓋”，目前，市區(qū)兩級(jí)428名下沉干部集結(jié)完畢。

丁志勇講到，“黨組織是臨時(shí)的但工作不臨時(shí)，下沉干部與志愿者干在一起但又不能等同于一般志愿者，他們的責(zé)任要更重、要求要更高，怎么實(shí)現(xiàn)？關(guān)鍵是要把身份亮出來(lái)，把人組織起來(lái)，把任務(wù)細(xì)化固化”。為此，臨時(shí)黨委制定學(xué)習(xí)溝通機(jī)制，通過(guò)學(xué)習(xí)例會(huì)、信息通報(bào)、工作簡(jiǎn)報(bào)等制度，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，激發(fā)昂揚(yáng)斗志，凸顯臨時(shí)黨組織的主心骨作用。同時(shí)，臨時(shí)黨委把關(guān)懷下沉干部作為重要職責(zé)，堅(jiān)持問(wèn)寒問(wèn)暖，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。

工作上位：要公轉(zhuǎn)不要自轉(zhuǎn)

在健全組織架構(gòu)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步要求下沉黨員干部在所在小區(qū)、樓棟黨組織中“亮身份、見(jiàn)行動(dòng)、沖鋒在第一線”，在神經(jīng)末梢發(fā)揮骨干作用。

基層治理最忌多頭領(lǐng)導(dǎo)，尤其是戰(zhàn)時(shí)，一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘的總指揮只能有一個(gè)人。臨時(shí)黨組織的三級(jí)架構(gòu)與鎮(zhèn)、社區(qū)、居村委的三級(jí)管理是一一對(duì)應(yīng)的，而且臨時(shí)黨組織里的下沉干部都是機(jī)關(guān)干部，身份級(jí)別很多時(shí)候還高于鎮(zhèn)、社區(qū)、居村委的干部，那么如何處理指揮權(quán)的問(wèn)題？

從建立組織架構(gòu)之初，臨時(shí)黨委就明確黨組織定位，要公轉(zhuǎn)不要自轉(zhuǎn)，解決好工作上位問(wèn)題。臨時(shí)黨組織協(xié)助鎮(zhèn)黨委、社區(qū)黨委、居委做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作，調(diào)動(dòng)各方面力量的積極性投入聯(lián)防聯(lián)控。

在具體工作中堅(jiān)決防止“兩張皮”：在縱向管理上，臨時(shí)黨委堅(jiān)持抓大放小不添亂，僅設(shè)立宣傳組、社情民意快報(bào)組兩個(gè)工作小組；社區(qū)臨時(shí)黨支部根據(jù)鎮(zhèn)黨委明確的四大行動(dòng)九大任務(wù)設(shè)立若干實(shí)體工作組，并結(jié)合實(shí)際動(dòng)態(tài)調(diào)整；居村臨時(shí)黨小組將人員力量全部融入居村黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，與居委干部、雙報(bào)到黨員、志愿者打統(tǒng)仗，在居委設(shè)置的核酸檢測(cè)、團(tuán)購(gòu)管理、快遞保障、配藥保障、小區(qū)巡邏等具體工作崗位上發(fā)揮帶頭作用。

在橫向銜接上，主動(dòng)接受相應(yīng)屬地管理主體的領(lǐng)導(dǎo)，建立臨時(shí)黨組織與相應(yīng)屬地管理主體的信息匯報(bào)、工作協(xié)同機(jī)制，對(duì)臨時(shí)黨小組成員全部進(jìn)入居民區(qū)疫情防控指揮部作出制度性安排，居委哪里需要人，哪里任務(wù)重，就讓下沉干部到哪里去。

面對(duì)三林鎮(zhèn)永泰社區(qū)日月豪庭小區(qū)內(nèi)有封控樓棟無(wú)人消殺管理的難題，俞弢和李燁兩位下沉干部主動(dòng)請(qǐng)纓，“讓我們來(lái)做吧”，扛起了小區(qū)3棟涉陽(yáng)樓的樓內(nèi)消殺、快遞轉(zhuǎn)運(yùn)、垃圾清理等急難險(xiǎn)任務(wù)，并制定出小區(qū)封控樓管理相關(guān)工作細(xì)則。

干部上崗：做一線運(yùn)動(dòng)員不要做場(chǎng)外評(píng)論員

臨時(shí)黨委通過(guò)工作提示向三林鎮(zhèn)全體下沉黨員、干部發(fā)出倡議，在牢記黨員、干部“身份”的同時(shí)要放下市區(qū)機(jī)關(guān)干部的“架子”，明確一線崗位，保證上崗、正確上崗、務(wù)實(shí)上崗，做一線運(yùn)動(dòng)員不要做場(chǎng)外評(píng)論員。

三林鎮(zhèn)下沉干部臨時(shí)黨委發(fā)出工作提示

在工作中，臨時(shí)黨組織和居委干部實(shí)行“三補(bǔ)”規(guī)則：補(bǔ)角，即臨時(shí)黨支部書(shū)記、黨小組長(zhǎng)和居委書(shū)記（干部）一一對(duì)應(yīng)，明確崗位，是“AB”角關(guān)系，平時(shí)工作互補(bǔ)，彼此熟悉，一旦居委書(shū)記或干部有事不能在崗，下沉干部馬上填補(bǔ)空白，成為“那個(gè)他”。特別是開(kāi)展“今天我上崗、你休息”活動(dòng)以來(lái)，這種補(bǔ)位行動(dòng)得到大家的普遍認(rèn)可。補(bǔ)位，樓組長(zhǎng)是抗疫最基層的工作細(xì)胞，如果缺位工作難以維持，下沉干部要隨時(shí)補(bǔ)位，在樓組上崗，做好樓組長(zhǎng)工作。補(bǔ)強(qiáng)，計(jì)劃抽調(diào)若干個(gè)年輕的下沉干部組成“黨員突擊隊(duì)”，根據(jù)任務(wù)需要隨時(shí)出發(fā)，執(zhí)行專項(xiàng)任務(wù)。

4月8日，三林新村第四居委所有居委干部被集中隔離，工作材料、后續(xù)抗疫任務(wù)未完全交接，關(guān)鍵時(shí)刻，懿德社區(qū)下沉干部臨時(shí)黨支部書(shū)記陳雄，帶領(lǐng)支部黨員入駐“補(bǔ)角”，確保了臨時(shí)“居委”工作的正常運(yùn)作。

楊東社區(qū)臨時(shí)黨支部干部與尚東居委書(shū)記徐小麗“配對(duì)成功”，主動(dòng)到小區(qū)協(xié)助工作。對(duì)此，楊東社區(qū)臨時(shí)黨支部書(shū)記、來(lái)自區(qū)發(fā)改委下沉干部費(fèi)石華很有感觸，“我們要抱著學(xué)習(xí)的態(tài)度，在基層一線做好‘戰(zhàn)斗員’，熟悉情況后再根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)，成為基層同志的‘參謀員’”。

現(xiàn)在，臨時(shí)黨委正在發(fā)動(dòng)黨員“觀察哨”，檢查下沉干部上崗情況，落實(shí)下沉干部監(jiān)督責(zé)任。

作業(yè)上優(yōu)：既做加法也做乘法

疫情下沉，不是工作“隨便做”的理由。臨時(shí)黨組織要求做到“在基層一線比在單位還要好”“在新崗位比在原崗位還要強(qiáng)”，這份黨交給的特殊“作業(yè)”要上優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)。

既做加法也做乘法。下沉干部作用發(fā)揮應(yīng)該大于普通志愿者，一方面來(lái)自于他的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，一方面來(lái)自于他的平臺(tái)資源和崗位優(yōu)勢(shì)。所以，干部下沉帶來(lái)的不僅僅是基層干部數(shù)量的簡(jiǎn)單增加，還應(yīng)有他自身的資源優(yōu)勢(shì)和輻射帶動(dòng)作用。

臨時(shí)黨組織在挖掘下沉干部專業(yè)特長(zhǎng)方面做了“有心人”，專門(mén)統(tǒng)計(jì)排摸干部履歷，用其所長(zhǎng)，在抗疫相關(guān)具體崗位上發(fā)揮個(gè)人的“乘法效應(yīng)”。

市測(cè)繪院下沉干部陳燕基于對(duì)地理信息建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)，定制小程序幫助三林鎮(zhèn)楊東社區(qū)優(yōu)化疫情信息收集和數(shù)據(jù)分析，開(kāi)發(fā)“三林鎮(zhèn)社情民意快報(bào)”小模塊，快速收集三林鎮(zhèn)六大社區(qū)所有下沉干部在疫情防控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。靜安區(qū)委組織部下沉干部劉其旭聯(lián)合黨員、志愿者在三林博學(xué)家園小區(qū)發(fā)動(dòng)成立“博學(xué)者”志愿服務(wù)隊(duì)，提供小區(qū)核酸（抗原）檢測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、宣傳發(fā)布、物品樓棟配送、生活物資代訂等信息服務(wù)，有效提高了小區(qū)疫情防控信息透明度。

下沉干部在設(shè)計(jì)“社情民意快報(bào)”小程序

社區(qū)臨時(shí)黨支部還與雙報(bào)到黨員進(jìn)行組織聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)吸引各行各業(yè)屬地黨員亮身份，充實(shí)社區(qū)防疫力量。三林鎮(zhèn)楊東社區(qū)東旺名苑臨時(shí)黨小組吸引團(tuán)結(jié)了來(lái)自國(guó)企、外企、兩新黨組織的近百名在職黨員，不少“潛水”黨員在下沉干部的激發(fā)帶動(dòng)下也紛紛參與小區(qū)抗疫工作，集結(jié)成為小區(qū)防疫的中堅(jiān)力量。

（來(lái)源：上�；鶎狱h建）  

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