近期，上海通過在重點(diǎn)區(qū)域開展切塊式、網(wǎng)格化的核酸篩查，盡早發(fā)現(xiàn)潛在傳染源，切斷傳播途徑，盡快實(shí)現(xiàn)社會面動態(tài)清零。面對大戰(zhàn)大考，全市各級黨組織和黨員盡銳出戰(zhàn)，抓細(xì)網(wǎng)格化篩查、抓實(shí)全鏈條閉環(huán)、抓牢關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)管控、抓好全方位保障，在實(shí)踐實(shí)戰(zhàn)中形成了有效的工作方法，助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

一是謀定后動法。廣大基層干部充分運(yùn)用常態(tài)化疫情防控時期積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化為打好本輪阻擊戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)。靜安區(qū)形成“七個一”工作法，即一封倡議書、一套應(yīng)急案、一個小網(wǎng)格、一件工具包、一組微信群、一本花名冊、一張流程圖，涵蓋疫情防控全要素、各環(huán)節(jié)，比如針對核酸檢測，繪制“醫(yī)護(hù)準(zhǔn)備-通知居民-分段排隊(duì)-核對信息-協(xié)助掃碼-分組檢測”的流程圖；針對全員核酸、整小區(qū)封閉管理、密接篩查封控等不同情況，分別細(xì)化實(shí)戰(zhàn)預(yù)案，做到備而不憊。浦東新區(qū)唐鎮(zhèn)綠墅居民區(qū)制作崗位職責(zé)分工表（SOP），運(yùn)用日常平戰(zhàn)結(jié)合的成果，根據(jù)居委會、業(yè)委會和志愿者的各自分工，一一形成崗位職責(zé)分工表，成立由醫(yī)生業(yè)主組成的醫(yī)療保障組，提前對照SOP開展實(shí)戰(zhàn)模擬演練，為后來的幾輪核酸檢測高效完成奠定基礎(chǔ)。

二是一線組織法。針對小區(qū)封控后原有建制被打亂等情況，通過組建臨時黨組織、就地集結(jié)隊(duì)伍等方式，重構(gòu)組織體系、指揮體系，迅速把黨員干部群眾組織起來。疫情以來，各區(qū)在隔離點(diǎn)、封控區(qū)等成立了1400多個臨時黨支部，成為社區(qū)防控堅(jiān)實(shí)底座。松江區(qū)向“第一戰(zhàn)場”選派“第二書記”，從區(qū)級機(jī)關(guān)挑選55名具有援外經(jīng)歷、防疫經(jīng)驗(yàn)的后備干部、年輕干部，下沉居民區(qū)擔(dān)任“第二書記”，主持或配合書記開展防疫工作，有的和書記輪流值夜班、有的協(xié)助核酸檢測、有的負(fù)責(zé)突發(fā)事件處置。僅報(bào)到當(dāng)天，“第二書記”們就協(xié)助處理和解決了100多起群眾訴求。寶山區(qū)探索就地履職、跨居村支援，針對居村干部自己被封、無法出小區(qū)的現(xiàn)狀，友誼路街道設(shè)置“臨近小區(qū)防疫AB角”模式，讓兩個居民區(qū)全體班子成員在對方出狀況的時候互相補(bǔ)位；高境鎮(zhèn)探索“頭雁合作行動”，全鎮(zhèn)33名居民區(qū)書記作為一個整體并肩作戰(zhàn)，當(dāng)某居民區(qū)發(fā)出協(xié)助需求后，所有書記半小時內(nèi)集合完畢、認(rèn)領(lǐng)任務(wù)。

三是內(nèi)部挖潛法。在封控期間外部資源相對有限的情況下，居村黨組織激發(fā)內(nèi)部潛能，著力把居住在小區(qū)里的醫(yī)護(hù)人員、科研人員、維修工人等“社區(qū)能人”發(fā)掘出來、發(fā)動起來，平時是居民，戰(zhàn)時成“戰(zhàn)士”。徐匯區(qū)華涇鎮(zhèn)馨寧居民區(qū)組建“小全科醫(yī)院”，黨總支在本小區(qū)200多名志愿者中挑選醫(yī)護(hù)職業(yè)居民，涵蓋內(nèi)科、全科、婦產(chǎn)科、血液科的醫(yī)護(hù)人員和臨床藥師，做到社區(qū)居民“配藥云上走、小傷及時治、輕癥有指導(dǎo)、重癥有研判”。社區(qū)一個小朋友手術(shù)傷口需要擠膿，但轉(zhuǎn)運(yùn)等候時間很長，需求一經(jīng)發(fā)出，群里醫(yī)生立即穿好防護(hù)服，為小朋友處理了傷口。長寧區(qū)虹橋街道榮華居民區(qū)探索“老外+老外”互助模式，招募居住在本社區(qū)的10余位外籍志愿者，把防疫政策制作成中英日韓四種卡片，幫助來自50多個國家和地區(qū)的外籍居民第一時間掌握防疫政策信息。

四是區(qū)域聯(lián)動法。以黨建為紐帶，發(fā)動區(qū)域單位有錢出錢、有人出人、有物資出物資、有智慧貢獻(xiàn)智慧，為社區(qū)防疫集智聚力。嘉定區(qū)深化“園地一家”為社區(qū)防疫注入“兩新”力量，依托“聚力惠嘉”機(jī)制平臺，開啟一場從園區(qū)樓宇到城鄉(xiāng)社區(qū)的戰(zhàn)“疫”接力，嘉定高科技園區(qū)黨總支率園區(qū)全體黨員、團(tuán)員以及部分普通職工，連夜馳援多個居村開展志愿服務(wù)；閩商協(xié)會黨支部響應(yīng)睦鄰黨建協(xié)作機(jī)制，組建黨員突擊隊(duì)，投入嘉定鎮(zhèn)街道葉池居民區(qū)防疫工作；京東快遞小哥也拿著上級黨組織的倡議書，主動到社區(qū)報(bào)到，加入“管家”服務(wù)體系。奉賢區(qū)運(yùn)用“合作社黨建”保供保需，疫情中全區(qū)13家具備社區(qū)供應(yīng)能力的合作社，紛紛推出蔬菜、肉制品、大米等不同種類套餐，價(jià)格也給出“友情價(jià)”，從十幾元到五六十元不等，供村居委和居民按需選擇，一些行有余力的合作社還積極支援閔行、徐匯等區(qū)，每天有800到1000份的數(shù)量發(fā)往市區(qū)。

五是織密網(wǎng)格法。充分運(yùn)用黨建網(wǎng)格優(yōu)勢，把“小網(wǎng)格”作為一個個戰(zhàn)斗單元，化身防疫“大屏障”。浦東新區(qū)陸家嘴街道陳家門居民區(qū)探索“四網(wǎng)合一”工作法，優(yōu)化組織網(wǎng)，推動“總支抓總、支部抓片、樓組包樓、黨員到戶”；嚴(yán)密排查網(wǎng)，利用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”開展地毯式檢查；筑牢宣傳網(wǎng)，推動防疫信息進(jìn)樓組、進(jìn)樓道、進(jìn)家庭；織牢居家網(wǎng)，針對隔離居民，專人專群、定向定人提供24小時輪值服務(wù)。青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)衛(wèi)家角第三居民區(qū)通過“微網(wǎng)格”打卡管理，根據(jù)樓組空間分布和人員組成，將居民區(qū)劃分為21個“微網(wǎng)格”，每個“微網(wǎng)格”覆蓋20到30戶、400到500居民，設(shè)計(jì)并印發(fā)“西郊家園護(hù)照”，通過完成一項(xiàng)、蓋章一次的方式，實(shí)現(xiàn)封控小區(qū)管理“核酸檢測、疫苗接種、志愿服務(wù)、便民服務(wù)”4項(xiàng)工作全覆蓋。

六是優(yōu)化流程法。為進(jìn)一步提升核酸檢測效率、減少人群集聚，各級組織部門號召全市黨員干部把二維登記碼提前截圖保存?zhèn)溆茫瑥V大基層也因應(yīng)施策、創(chuàng)新辦法。楊浦區(qū)大橋街道錦州灣路居民區(qū)繪制“分區(qū)動線圖”，合理設(shè)計(jì)居民核酸檢測線路，引導(dǎo)居民依次進(jìn)入“檢查區(qū)”“掃碼區(qū)”“緩沖區(qū)”“出口區(qū)”，縮短路程時間。同時，注意排隊(duì)人數(shù)控制在30人以上、80人以下，既避免居民等候時間過長，又保證至少有3列隊(duì)伍同時受檢。方法應(yīng)用后，核酸采樣點(diǎn)從一小時檢測200人提升至300人。閔行區(qū)莘莊鎮(zhèn)康城社區(qū)多措并舉應(yīng)對大體量核酸檢測，作為擁有286個樓棟、4萬多名居民的全市最大社區(qū)，康城社區(qū)黨委集結(jié)了區(qū)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企業(yè)學(xué)校、居民業(yè)主等700多名志愿者、250多名物業(yè)安保，以及民警、醫(yī)務(wù)人員等，在檢測現(xiàn)場放置足夠的引導(dǎo)牌、掃碼箱、小喇叭，配備40臺對講機(jī)。檢測當(dāng)天，以“4期-2期-3期-1期”的順序安排居民分時、分批參加檢測，并以“舉牌式”入場等方式，努力讓居民隊(duì)伍有條不紊。

七是走心宣講法。疫情中，基層黨組織加強(qiáng)思想引導(dǎo)、信息傳導(dǎo)、輿情疏導(dǎo)，宣講防疫政策、營造良好氛圍。黃浦區(qū)聯(lián)合小紅書公司黨委、笑果文化黨支部等加強(qiáng)線上宣介，重點(diǎn)聚焦“兩新”組織青年白領(lǐng)，加大線上直播、視頻推送力度，在更好滿足其居家辦公學(xué)習(xí)、社交交友等需求的同時，普及防疫信息。靜安區(qū)彭浦新村街道推廣智能云喇叭，在67個居民小區(qū)部署291根音柱，根據(jù)居民活動特點(diǎn)，靈活設(shè)置廣播時間和內(nèi)容，及時播送最新疫情防控措施。長寧區(qū)新涇鎮(zhèn)天山星城居民區(qū)拍攝抗疫短片，制作《夫妻二人檔 喜提48小時》系列短片，以居民視角審視小區(qū)防疫工作，展現(xiàn)社區(qū)干部辛勤付出，引發(fā)居民同理心，推動大家彼此理解、守望相助。崇明區(qū)向化鎮(zhèn)北港村善用“土話宣講”，針對村里老人多，“網(wǎng)來網(wǎng)去”的宣傳方式難以覆蓋，于是拿出“小喇叭”，用本地方言反復(fù)宣講防疫措施，同時借助家庭廣播連接到戶的優(yōu)勢，確保村里老人都能實(shí)時了解疫情動態(tài)。

八是精準(zhǔn)保供法。應(yīng)對“宅”家期間居民的各類需求，尤其是老幼、孕婦、病患等特殊群體的個性訴求，及時回應(yīng)、協(xié)調(diào)解決，全力保障居民醫(yī)、食、住、行。浦東新區(qū)金楊街道積極破解老年居民“買菜難”，小區(qū)封控后，老年人為買菜發(fā)愁又不會網(wǎng)購，居民區(qū)主動聯(lián)系曾經(jīng)合作過的老年餐送餐公司，對方當(dāng)即答應(yīng)推出一批套餐，優(yōu)先確保老年人電話購菜，其余年輕人也可以掃二維碼進(jìn)群接龍，公司還組建了臨時送菜隊(duì)，每天上下午兩次把生鮮送往小區(qū)。松江區(qū)九里亭街道開通“緊急關(guān)懷”綠色通道，封控區(qū)內(nèi)群眾如有緊急需求，只需手機(jī)掃一掃，就可一鍵直達(dá)街道相關(guān)部門。開通一周內(nèi)就收到群眾各類訴求3000多件，僅就醫(yī)需求就處理完成678單，還為杜巷居民區(qū)一位尿毒癥患者協(xié)調(diào)解決了封控期間額外增加2萬元的血透治療費(fèi)。黃浦區(qū)五里橋街道瑞南居民區(qū)依托紅色物業(yè)應(yīng)對小區(qū)突發(fā)停水狀況，在實(shí)施封閉管理后不久，一幢樓棟水泵發(fā)生故障，居民區(qū)干部第一時間電話安撫居民情緒，邊發(fā)動小區(qū)物業(yè)黨員加緊搶修，邊收集一批飲用水，根據(jù)居民家庭情況細(xì)分成5升大桶水和1.5升小桶水，確保居民急用先用。

九是科技賦能法。面對復(fù)雜多變的疫情，居村干部開動腦筋，依托“兩張網(wǎng)”平臺，開發(fā)疫情防控應(yīng)用場景，讓智能信息技術(shù)成為防疫“神器”。金山區(qū)金山衛(wèi)鎮(zhèn)北門居民區(qū)用“喵喵機(jī)”打印核酸檢測碼，針對老年人不擅長使用手機(jī)的情況，居村干部和志愿者用自己手機(jī)幫助老人完成信息登記，再拿出家里孩子平時用來打印錯題的手持式“喵喵機(jī)”，將檢測碼打印后交給老人，供核酸檢測時使用。松江區(qū)泖港鎮(zhèn)范家村自主研發(fā)“核酸采樣碼注冊神器”，通過鍵鼠模擬軟件自主編輯源代碼，把“健康云”中原本需要手動填寫的內(nèi)容，自動生成全村的核酸采樣登記碼，減少了約6個小時的工作量。

十是關(guān)愛激勵法。疫情中，廣大居村干部和志愿者是最美守“滬”人，各級黨組織堅(jiān)持以“關(guān)愛+激勵”，為防疫一線工作同志增能減負(fù)、鼓勁撐腰。閔行、嘉定等區(qū)下?lián)茳h費(fèi)專項(xiàng)，用于疫情防控和志愿者慰問，購置防疫物資，提供支撐保障，確保�？顚Ｓ�。寶山區(qū)實(shí)施“三個一”工作，包括一系列走訪慰問、一系列宣傳引導(dǎo)、一系列關(guān)心關(guān)愛，強(qiáng)化對一線防疫人員的服務(wù)保障。青浦區(qū)為下沉支援干部鼓勁送行，區(qū)委組織部加強(qiáng)每一批下沉干部的行前動員，時間再晚、再緊也要組織送行，讓干部心里溫暖、身上有勁。普陀區(qū)開展抗疫工作法系列報(bào)道，通過書記沙龍論壇在線分享，“大梁書記”走進(jìn)“新手書記”小區(qū)手把手帶教，提供智力支持和方法援助。疫情以來，各區(qū)、各單位加大宣傳基層干部事跡，在全市各級媒體共發(fā)表信息報(bào)道7100余條。近期一段上海醫(yī)護(hù)人員破皮的手的視頻，被央視新聞播報(bào)，引發(fā)廣大市民強(qiáng)烈同理心；人民網(wǎng)發(fā)表《創(chuàng)新不斷 上海社區(qū)基層一線做好疫情防控工作》，記錄居村干部的抗疫群像。

當(dāng)前，上海疫情防控進(jìn)入最吃勁階段，廣大基層黨組織和黨員既要咬緊牙關(guān)、迎難而上，又要因應(yīng)施策、靈活應(yīng)戰(zhàn)，面對防疫工作中各種難題和不確定性因素，有問題就解決、有教訓(xùn)就吸取、有經(jīng)驗(yàn)就用好，探索更多有效、有用的原創(chuàng)性“解法”，共同打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，也為推動基層治理“破壁”提供更多鏡鑒。

（供稿：上海市委組織部）

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