虎年新春的第一個(gè)工作日，浦東新區(qū)塘橋街道一座居民小區(qū)的居委辦公室里，圍滿了人。居民們奔走相告：街道干部來(lái)“坐診”，有什么投訴意見(jiàn)、疑難雜癥，統(tǒng)統(tǒng)來(lái)現(xiàn)場(chǎng)反映吧。

　　這是街道今年新推出的一項(xiàng)制度：每周一上午，領(lǐng)導(dǎo)干部將“接待桌”搬到居民家門(mén)口，現(xiàn)場(chǎng)為居民辦實(shí)事。一個(gè)多月來(lái)，街道12名領(lǐng)導(dǎo)干部共計(jì)接待居民108人，收到87個(gè)建議問(wèn)題，其中已答復(fù)68個(gè)，剩余問(wèn)題也在積極推進(jìn)中。

　　這是塘橋街道圍繞文明典范城區(qū) “一模范四高四力”的目標(biāo)要求，形成的工作成果之一。目前，浦東新區(qū)正在創(chuàng)建首屆全國(guó)文明典范城區(qū)，塘橋街道明確將創(chuàng)建工作立足點(diǎn)和重點(diǎn)放在解決群眾所需所急所盼上，探索實(shí)現(xiàn)創(chuàng)城惠民創(chuàng)城利民。

　　“接待桌”搬到“家門(mén)口”

　　社會(huì)治理能力和城市治理水平的提升，離不開(kāi)對(duì)群眾意見(jiàn)、建議的廣泛汲取。今年，塘橋在原有的領(lǐng)導(dǎo)干部包干聯(lián)絡(luò)基層機(jī)制的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新了領(lǐng)導(dǎo)干部駐居民區(qū)接待日機(jī)制，零距離傾聽(tīng)群眾訴求。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部居民區(qū)接待日機(jī)制講究“兩個(gè)固定”，即每名領(lǐng)導(dǎo)干部固定對(duì)接包干2個(gè)居委；固定一個(gè)周一上午為居民接待日，每月至少集中接待轄區(qū)居民一次。同時(shí)，這項(xiàng)機(jī)制要求領(lǐng)導(dǎo)干部每次接待日當(dāng)天整理反饋接待情況，形成為民辦實(shí)事清單，每個(gè)訴求、建議都要明確責(zé)任主體和整改期限，遇到“疑難雜癥”，要在半月一次的黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議上研究處置，確保居民訴求“件件有著落，事事有回應(yīng)”。

　　東方匯景苑小區(qū)非機(jī)動(dòng)車(chē)充電樁安裝完成，但許久未能投入使用，這令居民非常不解，今年1月17日的接待日活動(dòng)上，這一問(wèn)題也被多名居民提及。原來(lái)，去年下半年位于地下空間的充電樁已經(jīng)安裝完成，但地下空間需要接入手機(jī)信號(hào)，小區(qū)業(yè)委會(huì)與供應(yīng)商就費(fèi)用支付問(wèn)題陷入僵持。

　　供應(yīng)商堅(jiān)持先付費(fèi)后調(diào)試，而業(yè)委會(huì)堅(jiān)持調(diào)試完成，充電樁可正常使用后再支付款項(xiàng)，雙方均不肯讓步，導(dǎo)致充電樁遲遲無(wú)法正常使用。在參與接待日領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，街道相關(guān)職能部門(mén)積極與供應(yīng)商對(duì)接，提出合理的建議。目前相關(guān)設(shè)備已經(jīng)完成調(diào)試，充電樁即將正式啟用。

　　老舊小區(qū)煥發(fā)新生機(jī)

　　塘橋共有24個(gè)居民區(qū)、70個(gè)住宅小區(qū)，住宅總面積超過(guò)350萬(wàn)平方米。然而這些住宅樓平均房齡約為24年，房屋“老齡化”程度嚴(yán)重。一面是老百姓改善生活的迫切需求，一面是全國(guó)文明典范城區(qū)創(chuàng)建的指標(biāo)要求，塘橋街道將它們有機(jī)統(tǒng)一在一起，把綜合整新作為年度重要實(shí)事項(xiàng)目全面鋪開(kāi)。

　　塘橋街道微南居民區(qū)建成于20世紀(jì)80年代，由微山二村和微山新村1到6號(hào)組成，面積近4.7萬(wàn)平方米，是一個(gè)典型的老舊小區(qū)。微南小區(qū)綜合整新項(xiàng)目重點(diǎn)從住宅本體、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境提升和服務(wù)設(shè)施四個(gè)方面對(duì)小區(qū)實(shí)施改造，包括外立面、屋頂、樓道、共用部位、電氣設(shè)施、給排水設(shè)施、道路、綠化進(jìn)行修補(bǔ)整新。

　　此次綜合整新不僅著眼于美化環(huán)境，還注重社區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。例如新增的非機(jī)動(dòng)車(chē)充電設(shè)施，不僅滿足了居民充電的需求，還為杜絕非機(jī)動(dòng)車(chē)樓道充電、飛線充電等亂象提供有力支撐。

　　借此次綜合整新的契機(jī)，微南居民區(qū)轄區(qū)內(nèi)原本被圍墻隔斷的2個(gè)小區(qū)，也還路于民、融為一體。這一工作并非簡(jiǎn)單拆除一道圍墻，還拆除了小區(qū)中央500多平方米的無(wú)證建筑，改造綠化帶、建設(shè)小花園、增設(shè)公共活動(dòng)場(chǎng)地，整合非機(jī)動(dòng)車(chē)棚和垃圾廂房等功能，讓小區(qū)的環(huán)境更加優(yōu)美、布局更加合理。

　　微南居民區(qū)的改頭換面，只是塘橋社區(qū)綜合整新實(shí)事工程的開(kāi)始。按照街道擬定的3年計(jì)劃，塘橋轄區(qū)內(nèi)近30個(gè)老舊小區(qū)，都將按照成片推進(jìn)的原則實(shí)施綜合整新，并根據(jù)所屬不同的功能定位、產(chǎn)業(yè)布局，融入濱水景觀、健康活力、綠色宜居等不同主題。

　　打造真正的“家門(mén)口”服務(wù)

　　在近年來(lái)的疫情防控過(guò)程中，上海許多居民小區(qū)為控制人流關(guān)閉了一些邊門(mén)、側(cè)門(mén)，卻意外凸顯和強(qiáng)化了小區(qū)主出入口的作用——從社區(qū)生活的一早一晚看，老年人群買(mǎi)菜散步，中青年人群上班下班，青少年人群上學(xué)放學(xué)，都要經(jīng)過(guò)小區(qū)主出入口。小區(qū)主出入口成了社區(qū)所有人群的必經(jīng)之地，也就意味著這里成了唯一可實(shí)現(xiàn)社區(qū)全人群覆蓋的新公共空間。

　　有了這一發(fā)現(xiàn)，塘橋隨即啟動(dòng)了“三口一視界”項(xiàng)目，打造了集“安全守護(hù)的關(guān)口”“社區(qū)服務(wù)的端口”和“文明示范的窗口”為一體的“家門(mén)口”空間，實(shí)現(xiàn)社區(qū)文明觸目可見(jiàn)，社區(qū)服務(wù)伸手可及，社區(qū)平安24小時(shí)守護(hù)，社區(qū)管理服務(wù)全人群覆蓋。

　　去年底， “三口一視界”獲上海城市基層黨建創(chuàng)新 “最佳案例”。相關(guān)專家認(rèn)為，這一探索與實(shí)踐深化了“家門(mén)口服務(wù)體系”建設(shè)，有效地為社區(qū)居民提供了更為便捷的服務(wù)，形成了社區(qū)治理的第四空間，增強(qiáng)了居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和群眾獲得感，帶動(dòng)了更多社區(qū)志愿者參與到社區(qū)治理中來(lái)。

　　目前，“三口一視界”已覆蓋17個(gè)居委、19個(gè)小區(qū)，2022年將做到24個(gè)居民區(qū)全覆蓋。

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