【“2022上海兩會觀察”系列報道之五】

上�！皟蓵�”，代表和委員都在認真打量該市交出的經(jīng)濟“帳本”。2021年，上海經(jīng)濟爬坡過坎，穩(wěn)健前行——GDP4.32萬億元，同比增長8.1%，兩年平均增長4.8%，這份經(jīng)濟成績單值得細品。

去年底，中央經(jīng)濟工作會議指出，當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進被反復(fù)提及。隨后，2021年國民經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布，全年生產(chǎn)總值1143670億元，同比增長8.1%，兩年平均增長5.1%，表現(xiàn)好于預(yù)期。眼下，各地“賬本”紛紛出爐，上海的成績難免要經(jīng)受各方審視，橫向、縱向一比較，上海經(jīng)濟的位勢、態(tài)勢一目了然。

大江東工作室翻閱了全國總賬本和各地賬本發(fā)現(xiàn)，上海經(jīng)濟走勢與全國大體保持一致，但在一些細分領(lǐng)域，卻呈現(xiàn)與全國截然相反、與其他省份冷熱不均的圖景，這些“意外”的表現(xiàn)，正是上海經(jīng)濟韌性的體現(xiàn)，背后既與上海承接的改革開放重大戰(zhàn)略任務(wù)有關(guān)，也來自持續(xù)多年的投入與培育。

多項數(shù)據(jù)指標(biāo)實現(xiàn)恢復(fù)性增長

2021年，上海市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達43214.85億元，同比增長8.1%，與全國增速持平。兩年平均增長4.8%，低于全國數(shù)據(jù)�！爱�(dāng)經(jīng)濟總量達到一定程度，增長率自然不會那么亮眼了�！睆�(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授寇宗來分析。值得注意的是，去年，上海GDP邁過4萬億元大關(guān)，處于全國城市首位�！按送猓�上海經(jīng)濟以第三產(chǎn)業(yè)為主，附加值雖然高，但也更容易受到疫情防控、地緣政治等外部環(huán)境因素影響，增速的穩(wěn)定性不如第二產(chǎn)業(yè)�！�

從經(jīng)濟運行走勢來看，2021年1季度、上半年、前三季度和全年的經(jīng)濟同比增速為17.6%、12.7%、9.8%和8.1%。去年上半年，上海經(jīng)濟強勁增長，為實現(xiàn)全年目標(biāo)打下了基礎(chǔ)。

如何看待這一趨勢？寇宗來認為，上海是典型的外向型經(jīng)濟，是國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接和國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點，經(jīng)濟活動一舉一動深受國內(nèi)和國際雙重環(huán)境因素的影響。去年7月以來，受到境外疫情輸入引起的疫情反復(fù)、自然災(zāi)害、國際大宗商品價格上漲、能耗雙控預(yù)期等因素的影響，上海與全國、全球同此涼熱，部分經(jīng)濟數(shù)據(jù)平穩(wěn)回落。

進出口總額從年初“火”到年尾，同比增長16.5%，時隔3年再次實現(xiàn)兩位數(shù)增長。但上海展現(xiàn)出與全國截然不同的圖景：去年全年，全國的出口總額高出進口總額25%，外需強于內(nèi)需。但在上海，去年反而是進口總額是出口總額的1.5倍，進口需求十分強勁，內(nèi)需動力足。

“上海擁有大量高收入人群，消費的需求，尤其是進口需求旺盛�！睆�(fù)旦大學(xué)泛海國際金融學(xué)院執(zhí)行院長，金融學(xué)教授錢軍說，“此外，上海以第三產(chǎn)業(yè)為主，初級產(chǎn)品例如農(nóng)產(chǎn)品、原油、天然氣等需要進口，由此造成貿(mào)易逆差。”

從需求端來看，投資需求實現(xiàn)恢復(fù)性增長，上海全年固定資產(chǎn)投資同比增長8.1%，兩年平均增速9.2%。這兩個數(shù)據(jù)都遠高于全國平均水平，與其他經(jīng)濟活躍地區(qū)相比也領(lǐng)跑多個身位。細看投資領(lǐng)域，都是極具增長能級的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

房地產(chǎn)領(lǐng)域，上海去年年初經(jīng)歷了一段樓市“小陽春”，第一季度同比增長24.7%，但之后受房地產(chǎn)下行壓力影響，投資增速迅速放緩，即使第4季度房地產(chǎn)融資政策有了些許松動，但房地產(chǎn)投資始終處于下行通道，全年同比增長7.2%。

消費需求在復(fù)蘇，全年社會消費品零售總額同比增長13.5%，兩年平均增長6.8%，成為經(jīng)濟增長一大動力。過去一年，上海制定并落實了建設(shè)國際消費中心城市實施方案，著力打造“全球新品首發(fā)地”和“全球消費目的地”，2021年上海新增首店1078家。

“從全年數(shù)據(jù)來看，上海的國民經(jīng)濟各項數(shù)據(jù)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，但從增幅來看，2021年上海經(jīng)濟仍體現(xiàn)出生產(chǎn)穩(wěn)健，需求偏弱的特征�！笨茏趤碚f。

企業(yè)“扎堆”上海灘，這幾個行業(yè)最具“鈔”能力

不久前，上海的最小中高風(fēng)險地區(qū)上了熱搜：整條街上，除了一間奶茶店和桂林米粉店暫時歇業(yè)，其他店鋪照常營業(yè)，甚至行人都可以自由騎走奶茶店門口的一輛共享單車。網(wǎng)友們感嘆上海精準(zhǔn)防疫之余，中小企業(yè)主看到的是上海愛護每一個微小生計的營商環(huán)境。

在上海，每千人擁有企業(yè)數(shù)107.4戶，居全國第一。截至去年底，上海共有市場主體318.97萬戶，其中，企業(yè)267.4萬戶，雖然個體工商戶占上海市場主體總數(shù)不到20%，卻給上海帶來了煙火氣。它們在國民經(jīng)濟中主要從事居民服務(wù)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，是市場的“毛細血管”，其經(jīng)營狀況也直接反映了經(jīng)濟冷暖。

一家企業(yè)正在上海市場監(jiān)督部門咨詢企業(yè)改制事宜 孫鑌攝

2021年，上海新設(shè)市場主體52.01萬戶，比上年增長11.6%。此外，2021年前三季度，上海市新設(shè)注冊資本3000萬美元以上外資企業(yè)從去年同期的79戶增加到122戶，同比增長54.43%。

大小企業(yè)紛紛“扎堆”上海灘，自然是這里有錢賺。去年1-11月，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額同比增長8.7%，35個工業(yè)行業(yè)全部實現(xiàn)盈利。其中，化工行業(yè)利潤總額增長44.7%，電氣機械和器材制造業(yè)利潤總額增長17.2%，通用設(shè)備制造業(yè)利潤總額增長13.4%。

占上海GDP總量超7成的服務(wù)業(yè)最具有“鈔”能力，2021年1-11月，全市規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)利潤同比增長35.2%。其中，交通運輸業(yè)利潤增長最快，達到4.2倍，這主要是和2020年的低基數(shù)效應(yīng)有關(guān)，科研服務(wù)業(yè)利潤增長39.0%，軟件信息服務(wù)業(yè)利潤增長23.2%。

在一次上海市場監(jiān)管部門召開的內(nèi)部會議上，一位部門負責(zé)人坦言：“企業(yè)好了，經(jīng)濟才會好，經(jīng)濟好社會才會好。說到底，我們在座各位的收入也來自企業(yè)的稅收。”2021年，上海財政收入溫和增長。全年上海市一般公共預(yù)算收入同比增長10.3%。其中，全年上海稅收收入同比增長13.1%。

從市場主體的恢復(fù)程度來看，過去一年，上海與全國形成不小的差異。全國范圍看，國民經(jīng)濟總體上工業(yè)生產(chǎn)強于服務(wù)業(yè)生產(chǎn)，但在上海，服務(wù)業(yè)的恢復(fù)與生產(chǎn)強于工業(yè)，內(nèi)需動能也得到充分激發(fā)。

穩(wěn)消費和穩(wěn)就業(yè)密切相關(guān)

不可否認的是，過去一年，由于局部疫情防控、經(jīng)濟周期性下行壓力、緊縮性行業(yè)政策的出臺等多重因素影響，部分地區(qū)、行業(yè)和人群明顯承壓，不同人群對經(jīng)濟的冷熱感受不均。

去年上海市居民人均可支配收入為78027元，實現(xiàn)正增長，扣除價格因素，實際增長6.7%，兩年平均實際增長4.5%。溫和上漲的收入對應(yīng)的是溫和上漲的消費價格，去年上海居民消費價格同比上漲1.2%，經(jīng)濟雖然有下行壓力，但并未對居民錢包造成巨大沖擊。

2022年的進出口能否繼續(xù)迎來高光時刻？許多分析人士認為還存在許多不確定性因素。當(dāng)世界主要經(jīng)濟體恢復(fù)運作后，海外訂單既可能繼續(xù)流向中國，也可能去到東南亞國家。因此，應(yīng)將更多目光放在穩(wěn)消費上�！胺�(wěn)消費和穩(wěn)就業(yè)是密切相關(guān)的�！卞X軍說，“應(yīng)激活大量中小微企業(yè)，創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)機會，保證不同行業(yè)的人有穩(wěn)定收入，更多家庭才會愿意增加他們的消費，尤其是中長期消費�！�

2021年1季度上海經(jīng)濟增速十分亮眼，不過，這也對今年2022年經(jīng)濟開局形成高基數(shù)效應(yīng)，壓力巨大。同時，去年底延續(xù)至今的各項不確定性因素并未消退，因此，今年依舊是爬坡過坎的一年。新年開工第一周，上海平穩(wěn)釋放了一批重大產(chǎn)業(yè)項目，金融領(lǐng)域和房地產(chǎn)領(lǐng)域一直處于較健康狀態(tài)，面臨新的風(fēng)險挑戰(zhàn)，上海的“工具箱”始終都很充實。

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