1月18日晚，上海市政協(xié)十三屆五次會議舉行預(yù)備會議。

1月19日晚，上海市十五屆人大六次會議舉行預(yù)備會議。

自此，上海進(jìn)入一年一度的兩會時間。

1月20日，上海市十五屆人大六次會議開幕。當(dāng)日晚8:00，上海世博中心燈火通明，六場專題審議在此同步舉行……

上海市十五屆人大六次會議開幕 。人民網(wǎng) 葛俊俊攝

因會期縮短，晚上開會，成為這屆兩會的常態(tài)，有序、緊湊，代表委員很忙，履職盡責(zé)謀新篇，建言獻(xiàn)策促發(fā)展。

齊頭并進(jìn)！防疫發(fā)展兩不誤

此時的上海，中風(fēng)險地區(qū)尚存，行程碼尚未“摘星”。在嚴(yán)峻的國內(nèi)外疫情形勢下，上海今年的兩會會期縮短至三天半，但議程一個不少。

場內(nèi)，龔正市長作的政府工作報告言簡意賅，全程僅一個小時。2021年上海GDP首次突破4萬億元大關(guān)，增長8.1%；地方一般公共預(yù)算收入增長10.3%；新增就業(yè)崗位63.5萬個；居民人均可支配收入增長8%……報告中的一串串?dāng)?shù)字，令參會的代表委員頗為振奮。

與會代表認(rèn)真聽取政府工作報告。人民網(wǎng) 葛俊俊攝

“全市生產(chǎn)總值增長8.1%，這是非常亮眼的一個成績�！鄙虾Ｊ腥舜蟠�表、上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院院長黃建忠說，從經(jīng)濟(jì)總量上來看，首次突破4萬億元大關(guān)，從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來講，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)繼續(xù)領(lǐng)先工業(yè)總產(chǎn)值，二三產(chǎn)業(yè)的比例以及發(fā)展的速度和節(jié)奏都很合適�！斑@一年，上海一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，不管是從經(jīng)濟(jì)總量還是從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來說，上海都走出了一條示范性的道路�！�

據(jù)華東師范大學(xué)公共管理學(xué)院高恩新團(tuán)隊(duì)研究，作為國際大都市的上海，自2020年5月9日將二級響應(yīng)調(diào)整為三級響應(yīng)，進(jìn)入常態(tài)化疫情防控后，至2021年12月，已經(jīng)發(fā)生9起疫情，但向來以“繡花式”精細(xì)化治理的上海，從未在任何一個行政區(qū)實(shí)施全員核酸檢測和整體區(qū)域封閉管理。 而就在兩會開幕前不久的1月13日，上海劃出新冠肺炎疫情發(fā)生以來最小的中風(fēng)險地區(qū)，一家奶茶店，20余平米。

“2小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，4小時內(nèi)完成流行病學(xué)核心信息調(diào)查，24小時內(nèi)完成核酸檢測、區(qū)域管控、轉(zhuǎn)運(yùn)隔離等工作。”龔正市長說，上海始終確保應(yīng)急指揮體系處于激活狀態(tài)，堅(jiān)持事不過夜、以快制快。

10月31日晚，上海迪士尼核酸檢測有序進(jìn)行中。來源：上海發(fā)布

“時刻警醒‘下一個發(fā)生疫情的會不會是上海，如果上海發(fā)生，怎么控制住，如何做到上海盡可能不發(fā)生’�！闭�如龔正市長所言，上海牢固樹立憂患意識、責(zé)任意識、底線意識，依靠城市精細(xì)化管理、科技抗疫和精準(zhǔn)防控，構(gòu)筑起疫情防控的銅墻鐵壁。

“上海的抗疫和防疫經(jīng)驗(yàn)，是一項(xiàng)寶貴資產(chǎn)，對于全國乃至世界來說都有示范效應(yīng)，這也為上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境在不確定性中保證了一定的確定性。”黃建忠代表分析道。

連日來，在上海衛(wèi)健部門發(fā)布的動態(tài)信息中，每天均有十余例乃至數(shù)十例境外輸入病例，正是得益于精準(zhǔn)防控，才讓承擔(dān)著巨大境外輸入壓力的上海，在疫情之下堅(jiān)守國門，并在負(fù)重前行中，經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展。

務(wù)求實(shí)效！為發(fā)展建言獻(xiàn)策

1月20日晚8:00，窗外，夜幕早已降臨，室內(nèi)，代表們?nèi)栽谔魺粢箲?zhàn)，積極為上海發(fā)展建言。

專題審議現(xiàn)場。人民網(wǎng) 葛俊俊攝

當(dāng)天晚上，六場專題審議同步在上海世博中心舉行，專題聚焦浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)、建設(shè)高水平人才高地、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化法治化等主題。

“‘無廢城市’不是沒有垃圾，而是減量化、無害化和資源化�！�

“值得資源化的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展是硬道理。如果這筆賬算下來不值得，那硬發(fā)展就沒道理了�！�

“很多中小企業(yè)也想數(shù)字化，卻缺乏實(shí)力，上海數(shù)字化轉(zhuǎn)型切勿忽視中小企業(yè)的‘有心無力’�！�

“都說治理爛尾樓是‘老大難’，老大難，老大難，老大出來就不難�！�

……

代表們爭先恐后“搶話筒”，一針見血直擊要害，其中更不乏尖銳犀利的批評。

與會領(lǐng)導(dǎo)“照單全收”，并要求各相關(guān)部門逐一對接回應(yīng)。

感受過人大會場的“火熱”，再來看看政協(xié)會場。在今年的政協(xié)會上，以往一個委員提交一長串提案建議、“以量取勝”的現(xiàn)象幾乎消失，一些針對性、可行性不足的提案建議被不留情面地決定“不立案”。

“老樓加裝電梯，好事怎么辦好？我要沉下去聽，想辦法讓全樓居民的幸福感一起升起來�！薄梆B(yǎng)老設(shè)施夠不夠？用好大數(shù)據(jù)，給每位老人送去‘零距離’養(yǎng)老服務(wù)”…… 政協(xié)開幕3天前，上海市政協(xié)傾力打造的線上線下一體化綜合性視頻協(xié)商平臺《協(xié)商第一線》開播。

市政協(xié)系統(tǒng)自覺踐行“協(xié)商于民、協(xié)商為民”重要指示要求，5000余名住滬全國、市、區(qū)三級政協(xié)委員正在越來越多沉到基層、融入群眾，在一線為國履職、為民盡責(zé)。

上海市政協(xié)提案委員會集中審查提案。人民網(wǎng) 王文娟攝

專題協(xié)商、立法協(xié)商、提案辦理協(xié)商、界別協(xié)商……翻開政協(xié)年度工作報告，每一種協(xié)商形式之下，都意味著一系列的活動。比如立法協(xié)商，市政協(xié)全年就有圍繞25件（次）法規(guī)規(guī)章（草案）組織委員參與的協(xié)商活動，提出意見建議1000余條。

穩(wěn)中求進(jìn)！構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢

2022年首個工作日——1月4日，上海各區(qū)密集簽約、開工重大項(xiàng)目。當(dāng)天一大早，上海市委書記李強(qiáng)、市長龔正帶領(lǐng)一眾干部和企業(yè)家就來到現(xiàn)場，為浦東系列工程開工見證、鼓勁。

2022年首個工作日，重大項(xiàng)目集中開工。陳正寶 攝

新年伊始，千億項(xiàng)目已然落地。事實(shí)上，這種“起步就是沖刺”的姿態(tài)、“比學(xué)趕超”的氛圍，在上海早已成為常態(tài)。

在新冠肺炎疫情的影響下，2022年，上海的發(fā)展走向舉足輕重，令公眾關(guān)切。2021年底，上海舉行的經(jīng)濟(jì)工作會議定下了總基調(diào)：穩(wěn)中求進(jìn)！堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，切實(shí)擔(dān)負(fù)好穩(wěn)增長責(zé)任。

而剛剛閉幕的上海兩會上，也定下了今年的多個“小目標(biāo)”：全市生產(chǎn)總值增長5.5%左右；地方一般公共預(yù)算收入增長6%；全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4.2%左右；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5%以內(nèi)，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步……

“當(dāng)前，上海的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在向好的方向調(diào)整，且近年來，上海承載了國家眾多重大戰(zhàn)略，如三大任務(wù)一個平臺、浦東引領(lǐng)區(qū)等，這些重大戰(zhàn)略的疊加，積累到一定程度，會產(chǎn)生一種‘核聚變’的效應(yīng)，接下來就是政策出紅利的時候�！秉S建忠代表表示，對上海2022年的“小目標(biāo)”充滿期待。

“我注意到，政府工作報告提出的2022年十項(xiàng)重點(diǎn)工作，與發(fā)展上海這座城市的核心功能、核心能力密切相關(guān)。比如‘四個中心’建設(shè)，十多年前就提出來了，這次報告中仍能看到，這體現(xiàn)了一種延續(xù)性、承襲性�！鄙虾Ｊ腥舜蟠�表、上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授胡奕明說，“對于畫好的藍(lán)圖，上海的政府班子會承前啟后，一屆接著一屆干。同時在這個過程中，戰(zhàn)略目標(biāo)也會隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和環(huán)境的變化不斷演進(jìn)、豐富，從‘四個中心’建設(shè)到‘五個中心’建設(shè)，就是一個生動的體現(xiàn)。”

李強(qiáng)參加浦東代表團(tuán)審議。陳正寶 攝

“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，全力推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展�！崩顝�(qiáng)在浦東新區(qū)代表團(tuán)全團(tuán)審議時指出，新的征程已經(jīng)開啟，時代賦予的使命催人奮進(jìn)，要切實(shí)扛起引領(lǐng)區(qū)建設(shè)的重大責(zé)任，全力構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，更好統(tǒng)籌全年發(fā)展和安全工作，繼續(xù)勇當(dāng)標(biāo)桿、敢為闖將，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)創(chuàng)造新奇跡、展現(xiàn)新氣象。

眼下，肩負(fù)國家重大使命的上海，正努力建設(shè)在全球具有強(qiáng)大吸引力、創(chuàng)造力、競爭力、影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，努力成為更高水平改革開放的開路先鋒、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的排頭兵、彰顯“四個自信”的實(shí)踐范例，奮力開創(chuàng)上海各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

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