▲昨天上午，市政協(xié)十三屆五次會(huì)議開展提案集中審查。 本報(bào)記者 葉辰亮攝

截至昨天9時(shí)，大會(huì)共收到提案286件。其中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)類有108件、社會(huì)建設(shè)類有103件，是委員們關(guān)注的兩大重點(diǎn)，分別占比37.76%、36.01%。另外，政治建設(shè)類23件，占比8.04%；文化建設(shè)20件，占比7%；生態(tài)文明建設(shè)32件，占比11.19%。委員們的提案內(nèi)容聚焦城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人民城市建設(shè)、打造人才高地、“五個(gè)新城”建設(shè)等社會(huì)熱點(diǎn)話題，一件件提案貼近實(shí)際、充滿溫度，以高水平履職聚力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

上海進(jìn)入兩會(huì)時(shí)間。昨天上午，市政協(xié)十三屆五次會(huì)議開展提案集中審查，截至當(dāng)天9時(shí)，大會(huì)共收到提案286件。其中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)類有108件、社會(huì)建設(shè)類有103件，是委員們關(guān)注的兩大重點(diǎn)，分別占比37.76%、36.01%。另外，政治建設(shè)類23件，占比8.04%；文化建設(shè)20件，占比7%；生態(tài)文明建設(shè)32件，占比11.19%。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，委員們的提案內(nèi)容聚焦城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人民城市建設(shè)、打造人才高地、“五個(gè)新城”建設(shè)等社會(huì)熱點(diǎn)話題，一件件提案貼近實(shí)際、充滿溫度，以高水平履職聚力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

-數(shù)字化轉(zhuǎn)型-

扎牢底座賦能高品質(zhì)生活

當(dāng)前，上海正全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。信息技術(shù)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)核驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級迭代，更是塑造未來城市核心競爭力的重要源泉。委員們在提案中紛紛聚焦城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建議既要構(gòu)建具備強(qiáng)大數(shù)據(jù)資源化能力和交換共享中樞的數(shù)字底座，又要以數(shù)字技術(shù)賦能高品質(zhì)生活、助力高質(zhì)量發(fā)展。

上海的營商環(huán)境離不開良好的市場環(huán)境，這需要破除數(shù)字壁壘，為市場經(jīng)濟(jì)各類主體提供公平、快速、有效的數(shù)字要素和服務(wù)。劉毛伢等委員聯(lián)名遞交的一份提案中，建議政府部門樹立“數(shù)字化思維”，在企業(yè)高頻事項(xiàng)中，充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)，構(gòu)建“政策通”“融資通”“人才通”等針對性營商服務(wù)場景。

數(shù)字化不僅要有效運(yùn)用于高端裝備、汽車、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，更不能忽略傳統(tǒng)制造業(yè)、中小型企業(yè)。民建上海市委在集體提案中提出，健全傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)制度體系，制定有關(guān)“數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素”法律法規(guī)。提案還建議，搭建促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的平臺(tái)和生態(tài)體系，參照“技術(shù)改造”專項(xiàng)支持的做法給予資金支持，為“上云”“上平臺(tái)”企業(yè)“紓困”。

遠(yuǎn)至企業(yè)發(fā)展，近到社區(qū)“單元格”，治理數(shù)字化也成為重要組成部分。民進(jìn)上海市委在書面發(fā)言《關(guān)于城市社區(qū)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的建議》中提出，推動(dòng)“數(shù)字化鄰里中心”建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)各類數(shù)據(jù)的集成和協(xié)同管理，設(shè)計(jì)生活與治理數(shù)字化的智能場景，用精準(zhǔn)化服務(wù)讓居民感受到實(shí)實(shí)在在的數(shù)字便利。市政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)則在《關(guān)于深化數(shù)據(jù)治理，全面提高治理數(shù)字化水平的建議》中提出，依托“一網(wǎng)通辦”市民主頁和“隨申碼”，圍繞教育、醫(yī)療、交通、文旅、公共服務(wù)等領(lǐng)域，打造從出生到養(yǎng)老的數(shù)字生活服務(wù)體系。

-人民城市建設(shè)-

努力創(chuàng)造宜業(yè)宜居宜游的良好環(huán)境

綠色是人民城市建設(shè)最動(dòng)人的底色。記者注意到，圍繞公園城市建設(shè)，委員們也紛紛提出真知灼見。

黃小路等20名委員聯(lián)名遞交《關(guān)于支持推進(jìn)城市“公園+”配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)的建議》，鼓勵(lì)基層因地制宜探索拓展“公園+服務(wù)配套”設(shè)施建設(shè)。在政策層面，加快修訂完善公園城市規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則，在規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面則應(yīng)拓寬思路、完善應(yīng)用場景，不斷提升公園綠地空間品質(zhì)與服務(wù)水平。

市政協(xié)人資環(huán)建委今年提交《關(guān)于全面推進(jìn)上海公園城市建設(shè)的建議》，委員們認(rèn)為，公園城市建設(shè)可作為城市更新重要載體，聚焦人民群眾需求，優(yōu)化市民-公園-城市三者關(guān)系，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜游的良好環(huán)境，不斷推動(dòng)綠色空間開放、共享、融合的新實(shí)踐。

托起幸福的“夕陽紅”是人民城市建設(shè)應(yīng)有之義，今年上海兩會(huì)，養(yǎng)老話題依舊熱門。長期從事養(yǎng)老行業(yè)的徐兵委員建議，借助上海全面推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的契機(jī)，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，建立覆蓋市、區(qū)、街鎮(zhèn)、村居各級的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過醫(yī)養(yǎng)一體化平臺(tái)，為老人提供生活照護(hù)、疾病診療、長期護(hù)理等全周期服務(wù)，更好匹配多層次、多方位的養(yǎng)老需求。

著力解決老年人面臨的數(shù)字鴻溝，任一鳴、汪建羽等委員認(rèn)為，應(yīng)從細(xì)化、完善地方法規(guī)和監(jiān)督機(jī)制入手，同時(shí)，以需求分析和問題梳理為導(dǎo)向制作培訓(xùn)教材，在各繼續(xù)教育學(xué)院、社區(qū)學(xué)校、老年大學(xué)、社區(qū)文化中心和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等常態(tài)化開展老年人智能技術(shù)教育和應(yīng)用培訓(xùn)。為老年人掃清“數(shù)字生活”基礎(chǔ)設(shè)施障礙。沈欽華委員建議，應(yīng)鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、企業(yè)積極開發(fā)適老化產(chǎn)品，提供包括學(xué)習(xí)課堂、在線診療、一鍵打車等滿足老年人需求的專業(yè)化內(nèi)容。

-引才留才-

完善支持體系培育全領(lǐng)域人才

海納百川的上海正加快建設(shè)高水平人才高地，讓各類人才匯聚扎根上海、干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。委員們在提案中聚焦人才話題，建議完善上海人才政策體系，探索訂單式人才培養(yǎng)機(jī)制，讓人才在上海安心、安身、安業(yè)。

上海打造國際人才高地，應(yīng)培養(yǎng)出能夠與國際接軌、適應(yīng)智慧社會(huì)的人才。梁潔芹委員遞交了《關(guān)于進(jìn)一步助推上海市打造國際人才高地的建議》，建議通過國內(nèi)外科研交流平臺(tái)，加強(qiáng)上海高校的國際交流與合作。同時(shí)，在人才評價(jià)方面，應(yīng)當(dāng)建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究人才評價(jià)制度，推行高層次人才年薪制、技術(shù)與管理入股、股票與期權(quán)等激勵(lì)制度。

海內(nèi)外人才紛至沓來，更應(yīng)該有系統(tǒng)性支持體系。朱迎迎、朱紅委員在聯(lián)名遞交的提案中建議，在市級層面建立人才庫，對相應(yīng)人才進(jìn)行系統(tǒng)分類，并形成一系列的培養(yǎng)、提供科研條件等可持續(xù)政策，譬如：通過大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)人才，針對不同等級的人才，發(fā)放不同功能的人才卡。

《上海市就業(yè)和社會(huì)保障“十四五”規(guī)劃》顯示，到2025年，新增高技能人才20萬以上。這將推動(dòng)高技能人才培養(yǎng)基地不斷完善。民進(jìn)上海市委在集體提案中建議，要及時(shí)調(diào)整政策，增補(bǔ)培訓(xùn)項(xiàng)目擴(kuò)大教育范圍，讓職業(yè)技能教育覆蓋面擴(kuò)大到有社會(huì)需求的各個(gè)領(lǐng)域。同時(shí)，要探索產(chǎn)教融合，提升培育基地自身能級。（來源：文匯報(bào) 作者：周淵 占悅）

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