人民網(wǎng)上海11月27日電（馬作鵬）近日，華東政法大學政治學研究院在上海發(fā)布了《國家治理指數(shù)2021報告》（以下簡稱《報告》）。

國家治理指數(shù)創(chuàng)始于2015年，至今已經(jīng)連續(xù)七年發(fā)布年度報告。該指數(shù)根據(jù)“基礎性”“價值性”和“持續(xù)性”三大一級指標和九個二級指標，對世界192個國家的治理狀況進行全面分析與評估。

本年度《報告》在指數(shù)測量的基礎上，還以“應對公共衛(wèi)生危機的國家治理之道”為題，從經(jīng)濟發(fā)展、政局穩(wěn)定、公共健康、衛(wèi)生公平和社會貧困等方面全面審視了新冠肺炎疫情對各國國家治理的沖擊，并在理論層面探討了新冠疫情可能影響國家治理內(nèi)在理論的五個維度，包括政府有效性及限度、府際關(guān)系與國家結(jié)構(gòu)、信息傳播和控制、社會參與邊界以及技術(shù)賦能國家治理等。

《國家治理指數(shù)2021報告》封面

《報告》統(tǒng)計結(jié)果顯示，中國作為一個廣土眾民的發(fā)展中國家，在國家治理方面取得了優(yōu)異成績。在國家治理指數(shù)排名前20位的國家中，幾乎都是具有數(shù)百年發(fā)展優(yōu)勢的發(fā)達國家，而中國是唯一上榜的人均GDP約10000美元的發(fā)展中國家。特別是在應對新冠疫情危機的過程中，在中國共產(chǎn)黨的領導下，中國積極統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，憑借著高效能的國家治理體系和國家治理能力，在疫情防控方面取得了不俗的成績，在全球各國國家治理中表現(xiàn)亮眼。

發(fā)布會現(xiàn)場

國家治理指數(shù)項目主任、華東政法大學政治學研究院游騰飛副教授對于上述《報告》內(nèi)容進行了發(fā)布和系統(tǒng)解讀。

在專家評議和研討階段，復旦大學社會科學高等研究院副院長孫國東教授肯定了國家治理指數(shù)項目對于建構(gòu)國家治理評價中國標準的重要意義，并結(jié)合自身指數(shù)研究的經(jīng)驗，在指標體系、理論建設、對外推廣等方面提出了諸多重要建議。同時，他還從國家治理的視角探討了國家—政黨—社會的良性互動關(guān)系，強調(diào)了公意型政黨在中國國家治理中所發(fā)揮的主導性和回應性作用，并提出了以公共領域為合法性中介，以共同政治文化來助力國家治理現(xiàn)代化的觀點。

上海交通大學國際與公共事務學院黃琪軒教授指出，國家治理指數(shù)能夠為中國疫情治理模式提供話語支撐，并建議指數(shù)研發(fā)可以在增加理論深度與凸顯中國標識度等方面進一步提升。他在研討中結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)分析了新冠疫情防控的國別治理績效差異，并由此引出了對常態(tài)治理和危機治理這兩種模式的分析。他認為，面對新冠疫情沖擊的高度不確定性，常態(tài)治理表現(xiàn)優(yōu)異的國家也可能會出現(xiàn)問題，這就需要認真對待不同治理體系的內(nèi)在優(yōu)劣及其轉(zhuǎn)化。

上海外國語大學中東研究所章遠研究員認為，國家治理指數(shù)的研發(fā)一直在進行革新和完善，目前還可以在明晰服務對象、完善指標體系和評價方法等方面進一步優(yōu)化，同時也可以結(jié)合年度重大事件進行有針對性的專題分析。

國家治理指數(shù)項目負責人、華東政法大學政治學研究院院長高奇琦教授指出，國家治理指數(shù)的研發(fā)雖然形成了較為穩(wěn)定的指標體系和研究模式，但是仍然需要處理好一系列的內(nèi)在張力，包括治理的長期性和感知的動態(tài)性、數(shù)據(jù)的歷史性和評估的即時性、量化的單一性和特征的多樣性、指標體系的封閉性與世界發(fā)展的變化性、中國經(jīng)驗的獨特性和治理規(guī)律的普遍性等等。他表示，應當在新的全球化的宏觀視野中推進國家治理指數(shù)的研發(fā)，并且在指數(shù)評價的基礎上進一步探索國家治理理論的創(chuàng)新和發(fā)展。

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