11月3日—5日，首屆北外灘國際航運(yùn)論壇以“開放包容，創(chuàng)新變革，合作共贏———面向未來的國際航運(yùn)業(yè)發(fā)展與重構(gòu)”為主題在虹口區(qū)北外灘舉行，中外嘉賓云集，上海藉此高端國際航運(yùn)交流平臺，向世界推介“上海航運(yùn)”服務(wù)品牌、發(fā)出“上海聲音”，更好融入國際航運(yùn)治理體系。

10月中旬，全國首創(chuàng)的八人艇城市賽艇比賽———2021上海賽艇公開賽在蘇州河虹口段正式啟航，國內(nèi)各路賽艇好手齊聚虹口北外灘。10月底，2021世界城市文化論壇（上海）在北外灘拉開帷幕，中外專家學(xué)者、政府官員、業(yè)界代表圍繞“數(shù)字化轉(zhuǎn)型與全面提升城市軟實(shí)力”主題交流研討。當(dāng)人們的目光隨著這些活動聚焦虹口時，不難發(fā)現(xiàn)，五年來，面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是在新冠肺炎疫情的不斷襲擾下，虹口區(qū)始終攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)，掀開了新時代接續(xù)奮斗、再創(chuàng)奇跡的嶄新一頁。

初心使命更加堅(jiān)定

中國共產(chǎn)黨上海市虹口區(qū)第十次代表大會召開以來，虹口始終把開展好學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，作為廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念、接受思想政治洗禮的寶貴機(jī)遇，堅(jiān)持推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，積極開展“四史”學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，精心組織慶祝改革開放40周年、新中國成立70周年和建黨100周年等重大活動，引導(dǎo)全區(qū)上下堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難的磅礴力量。

虹口有著深厚的歷史文化底蘊(yùn)，曾被習(xí)近平總書記稱為海派文化發(fā)祥地、先進(jìn)文化策源地、文化名人聚集地。區(qū)內(nèi)豐富的紅色資源和廣為流傳的紅色故事，滋養(yǎng)著虹口人的精神世界，融入血脈，催人奮進(jìn)。

為進(jìn)一步弘揚(yáng)偉大建黨精神，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在虹口落地生根，虹口啟動全域“大思政課”，積極打造“開門辦思政”的黨史教育新格局，深入開展“黨的誕生地”發(fā)掘宣傳工程，建成中共四大紀(jì)念館5A級景區(qū)和全市首個國旗教育展示廳，完成“留法勤工儉學(xué)出發(fā)地匯山碼頭”等革命遺址舊址紀(jì)念標(biāo)識樹碑，推動中國左翼作家聯(lián)盟會址紀(jì)念館、李白烈士故居、陳云“1925書局”等紅色場址改擴(kuò)建，傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈。

北外灘顯示度不斷提升

歷史上的虹口，因港得名、因港而興。滾滾東進(jìn)的江水，在北外灘畫出一道優(yōu)美的弧線，也見證了這里從港口碼頭到新時代都市發(fā)展新標(biāo)桿的蛻變。

北外灘曾是上海開埠以來中國睜眼看世界的啟航之地，也是近代中外文化的交融之處。2020年6月28日，市政府批復(fù)同意《北外灘地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，北外灘也隨之迎來了新一輪重要發(fā)展機(jī)遇。虹口區(qū)委區(qū)政府緊抓機(jī)遇、乘勢而上，健全組織架構(gòu)，建立新的北外灘街道，成立北外灘管理辦公室，積極優(yōu)化開發(fā)機(jī)制模式，推動北外灘行政區(qū)劃與功能區(qū)劃相統(tǒng)一。同時，逐步完善規(guī)劃體系，組建專家委員會，設(shè)立項(xiàng)目總控機(jī)制，推進(jìn)建筑總量為840萬平方米的北外灘新一輪規(guī)劃落細(xì)落實(shí)，核心區(qū)0.8平方公里將形成350萬平方米的商務(wù)體量，北外灘的發(fā)展正式進(jìn)入“快車道”。

五年來，在這片炙手可熱的沃土上，浦江金融廣場、星薈中心、白玉蘭廣場等建筑拔地而起，中遠(yuǎn)海運(yùn)集運(yùn)、景順瑞和、財(cái)通證券等重點(diǎn)項(xiàng)目相繼落地，北外灘功能品質(zhì)不斷提升。今年，虹口又成功出讓了北外灘91街坊，此地將新建480米浦西新地標(biāo)，與陸家嘴上海中心大廈遙相呼應(yīng)，成為黃浦江畔一抹新亮色。

經(jīng)過多年深耕，北外灘航運(yùn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從“老碼頭”到“航運(yùn)一條街”再到“航運(yùn)服務(wù)總部基地”的不斷躍升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，在整個虹口區(qū)域已集聚了4700家航運(yùn)企業(yè)，平均每平方公里落戶197家航運(yùn)企業(yè)，成為全國航運(yùn)服務(wù)企業(yè)集聚密度最高的區(qū)域，全球排名前50位的船公司有12家在虹口設(shè)立總部，有力助推了上海國際航運(yùn)中心建設(shè)。

虹口擁有“一江一河一港”，歷史文化底蘊(yùn)豐厚，區(qū)位優(yōu)勢顯著。濱江岸線全長2.5公里，東起秦皇島路，西至外白渡橋，由揚(yáng)子江碼頭段、國客中心段、置陽段和國航中心段4段組成。今年7月1日，國客碼頭880米岸線面向市民開放。虹口根據(jù)不同岸線的特色，打造不同的特色景觀，構(gòu)建“漫步、慢跑、騎行、主題觀光”于一體的慢行交通體系，著力將虹口濱江打造成欣賞兩岸風(fēng)景的“明信片”區(qū)域，成為市民游客打卡濱江的又一好去處。與此同時，在黃浦江畔，“世界會客廳”正式亮相，承接高規(guī)格政黨對話會，講述了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在上海的生動實(shí)踐。世界城市文化論壇、北外灘國際航運(yùn)論壇、中國航海日、財(cái)富與文化論壇等品牌活動精彩紛呈、匯聚世界目光。

當(dāng)前，北外灘新一輪開發(fā)建設(shè)已經(jīng)全面提速，將圍繞“三年出形象、五年出功能、十年基本建成”的目標(biāo)，建設(shè)標(biāo)志性精品工程，形成全要素高品質(zhì)生態(tài)圈打造核心功能重要承載地，展示中國經(jīng)濟(jì)在邁向第二個百年奮斗目標(biāo)新征程中的新氣象、新奇跡！

經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加強(qiáng)勁

五年來，虹口堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦強(qiáng)化“四大功能”，大力發(fā)展“五型經(jīng)濟(jì)”，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元，一般公共預(yù)算收入今年預(yù)計(jì)達(dá)到155.2億元，比五年前增長51.7%，年均增長8.7%，經(jīng)濟(jì)增速始終保持中心城區(qū)前列。

為了對標(biāo)世界一流，虹口堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的抓手，深化“放管服”改革，在全市率先推出“合議核準(zhǔn)制”“一證多址”“一照多址”等創(chuàng)新舉措，被國務(wù)院表彰為深化商事制度改革落實(shí)事中事后監(jiān)管成效明顯地區(qū)。先后推出優(yōu)化營商環(huán)境1.0、2.0、3.0、4.0版本，推動“千人訪萬企”服務(wù)企業(yè)機(jī)制常態(tài)長效，全面推行樓長制、園長制，努力當(dāng)好“最佳合伙人”和“最暖店小二”，億元樓達(dá)到29幢、億元園區(qū)達(dá)到9個。

為進(jìn)一步加快推動北外灘開發(fā)建設(shè)，虹口近期還制定了《北外灘七大專項(xiàng)行動》規(guī)劃，其中將北外灘區(qū)域打造成為上海全球資產(chǎn)管理中心的核心承載區(qū)是最大亮點(diǎn)。據(jù)介紹，截至2021年9月底，虹口區(qū)內(nèi)金融企業(yè)達(dá)1906家，涵蓋了除信托以外的各類業(yè)態(tài)，資產(chǎn)管理規(guī)模近7萬億元，其中公募基金17家，占全國公募基金總數(shù)的1/8，資管機(jī)構(gòu)已成為虹口金融產(chǎn)業(yè)的“壓艙石”。2021年上半年，虹口區(qū)金融業(yè)全口徑稅收同比增幅64%，稅收貢獻(xiàn)居全區(qū)各產(chǎn)業(yè)之首，成為虹口經(jīng)濟(jì)增長的主力軍。

更值得一提的是，北外灘自去年掀起新一輪開發(fā)熱潮以來，迅速成為資本市場追逐的熱點(diǎn)，外商對虹口特別是北外灘持續(xù)看好，投資不斷加碼。近三年，虹口實(shí)到外資年均12.82億元，其中2020年實(shí)現(xiàn)13.03億元，位列全市中心城區(qū)第二。虹口現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)也得到了繁榮發(fā)展，新增和改造高端商業(yè)載體75萬平方米，北外灘來福士、瑞虹天地太陽宮成為新晉商業(yè)網(wǎng)紅地標(biāo)。

2019年3月30日，隨著首個5G手機(jī)通話在虹口撥通，標(biāo)志著虹口正式建成“全球雙千兆第一區(qū)”。位于北外灘的“5G全球創(chuàng)新港”投入運(yùn)營，聚焦全球信息科技的發(fā)展前沿，集5G展示、聯(lián)創(chuàng)、應(yīng)用、科普等諸多功能于一體，助推虹口乃至上海成為全球信息科技產(chǎn)業(yè)高地。

圍繞“碳達(dá)峰、碳中和”國家戰(zhàn)略，虹口推動全國碳排放權(quán)交易市場在北外灘落地運(yùn)行。開市當(dāng)天，碳排放權(quán)交易成交量410.4萬噸，成交額2.1億元，成為世界上最大的碳交易市場。承擔(dān)全國碳市場交易系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)維管理工作的上海環(huán)境能源交易所表示，將大力推動碳相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈向北外灘集聚，與政府一同將北外灘打造成國內(nèi)首個碳金融中心。

城區(qū)有溫度生活更美好

虹口關(guān)注群眾生活里微小而又重要的事，推進(jìn)舊區(qū)改造、市民驛站、“美麗家園”、為老服務(wù)、加裝電梯、教育醫(yī)療等民生項(xiàng)目，大力營造有溫度的城區(qū)，充分詮釋了“為人民謀幸福是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命”這一理念。

堅(jiān)持把舊區(qū)改造作為重要的民心工程，著眼于改善居民“蝸居”現(xiàn)狀，讓老城廂的居民告別手拎痰盂、馬桶的生活，早日住上新房，一直是掛在虹口區(qū)委區(qū)政府心中的頭等民生大事。五年來，虹口實(shí)現(xiàn)舊改4.06萬戶，順利完成北外灘地區(qū)成片二級舊里以下房屋改造。

“把支部建在基地上、把工作做到群眾心坎上”，這是虹口舊改的優(yōu)良傳統(tǒng)，旨在充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，統(tǒng)領(lǐng)各舊改項(xiàng)目全面系統(tǒng)展開。2021年4月22日，虹口還創(chuàng)新舉措，成立了上海首個移動型舊改基地黨群服務(wù)站，聚焦“黨建引領(lǐng)、凝聚人心、服務(wù)一線、廣泛監(jiān)督”四個方面，設(shè)立了提供心理疏導(dǎo)和健康咨詢的“小巷人家暖心屋”，以及黨代表工作室、法律服務(wù)工作室、人大代表工作室等，更好地團(tuán)結(jié)引領(lǐng)黨員群眾。

近兩年，虹口克服疫情影響，開展“千人大會戰(zhàn)”，與地產(chǎn)集團(tuán)等市屬國企密切合作，以組團(tuán)打包的形式集中啟動、集中推進(jìn)、集中開發(fā)，確保舊區(qū)改造工作不斷、進(jìn)度不慢、成效不減。去年，實(shí)現(xiàn)138街坊、山壽里、116街坊、東余杭路一期等4個項(xiàng)目、15個街坊、超10000戶的舊改征收簽約，超額完成年度任務(wù)，創(chuàng)下了虹口舊改新紀(jì)錄。

牢記2018年11月習(xí)近平總書記調(diào)研虹口區(qū)市民驛站嘉興路街道第一分站的囑托，虹口區(qū)委以黨建為引領(lǐng)，不斷深化市民驛站建設(shè)管理工作，著力將其打造成為聯(lián)系服務(wù)群眾的窗口、區(qū)域化黨建工作的平臺、基層治理創(chuàng)新的陣地。目前，全年無休的市民驛站覆蓋全區(qū)8個街道，涵蓋6大類+X特色服務(wù)功能，讓市民在步行15分鐘內(nèi)，就能享受到優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務(wù)。市民驛站服務(wù)空間已從4.45萬平方米拓展到6.94萬平方米，實(shí)現(xiàn)了“養(yǎng)老顧問點(diǎn)”全覆蓋，并建成老年人助餐服務(wù)場所95家。可以說，看病取藥、老人日間照護(hù)、助餐助托等社區(qū)群眾牽掛的事，都能依托市民驛站就近解決；讀書看報(bào)、下棋、手工、唱歌、跳舞等社區(qū)群眾喜歡的事，也都能在市民驛站就近實(shí)現(xiàn)，老人、白領(lǐng)、孩子都能在這里找到一方天地。嘉興路街道一位居民表示：“我周一到周五差不多每天都會來市民驛站，吃飯就在旁邊的社區(qū)食堂，真的很方便�！�

虹口是上海老齡化程度最高的中心城區(qū)之一。多年來，虹口高度重視為老服務(wù)工作，不斷完善保障機(jī)制，促進(jìn)本區(qū)老齡事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為全區(qū)老年人謀福祉。本區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)48家、床位7736張。目前已順利完成全國首批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)任務(wù)。積極推廣升級“時間銀行”“養(yǎng)老管家”等個性化服務(wù)，長期護(hù)理保險(xiǎn)惠及3.9萬老年人。

同時，虹口也是老舊住宅相對集中的區(qū)域。老年人上下樓行動不便，老舊小區(qū)加裝電梯成為助力居家養(yǎng)老、提高生活質(zhì)量的重要民心工程。自2015年8月啟動試點(diǎn)以來，虹口累計(jì)加裝電梯通過征詢427臺、竣工投入使用178臺，同時，率先編制“加裝電梯地圖”和“一幢一冊”，成功試點(diǎn)并推廣整小區(qū)規(guī)模化加裝電梯工作模式，在全市形成了示范性效應(yīng)。

虹口的“美麗家園”改造工程也已從1.0基礎(chǔ)版跨越到目前的3.0高標(biāo)準(zhǔn)版，在緊抓安全、實(shí)用、材料質(zhì)量等硬標(biāo)準(zhǔn)的同時，充分融入人性化、便民化、宜居化、精細(xì)化等軟元素，完成以“美麗家園”建設(shè)為主的各類舊住房修繕改造1000萬平方米。虹口的美麗家園建設(shè)不僅在設(shè)計(jì)、施工上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，還注重功能和文化的提升，開發(fā)了“生活保障、功能完善、環(huán)境提升”三大類改造科目，如智能設(shè)備、慢行步道等，也逐步成為舊住房修繕改造中的必備項(xiàng)目。未來還將綜合考慮電梯加裝、非機(jī)動車集中充電設(shè)施、適老化改造等民生關(guān)切問題，通過“美麗家園+”這項(xiàng)系統(tǒng)工程，彰顯城區(qū)善治效能軟實(shí)力。

同時，虹口首創(chuàng)居委會“全崗?fù)ā睓C(jī)制并在全市推廣，加裝電梯實(shí)現(xiàn)從“單門洞”到“整小區(qū)”“全居委”，推出了“三委聯(lián)合辦公”“小小區(qū)合并”“沉浸式辦公”等多項(xiàng)舉措，創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)基層社會治理，讓社區(qū)更和諧、家園更美好。

五年來，虹口積極推進(jìn)學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)，與華東師范大學(xué)、上海外國語大學(xué)、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)合作辦學(xué)，已建成18個學(xué)區(qū)集團(tuán)，大力打造家門口的好學(xué)校。同時，推進(jìn)關(guān)愛學(xué)生成長的“彩虹計(jì)劃”，不斷豐富內(nèi)涵和外延，形成具有虹口特色的教育項(xiàng)目，持續(xù)推進(jìn)素質(zhì)教育。成功創(chuàng)建全市首家新型高職學(xué)院——上海南湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院。加強(qiáng)思政課一體化探索，全面育人體系基本建立，現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)全面完成。

為進(jìn)一步方便居民看病，虹口持續(xù)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，建成“一南一北”區(qū)域醫(yī)療中心，實(shí)施“國醫(yī)強(qiáng)優(yōu)”三年行動計(jì)劃，推進(jìn)國家城市醫(yī)聯(lián)體試點(diǎn)，完成30家標(biāo)準(zhǔn)化家庭醫(yī)生診所建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，讓周邊居民做到“小病不出社區(qū)，大病及時轉(zhuǎn)診”。面對突如其來的新冠肺炎疫情，虹口堅(jiān)決構(gòu)筑聯(lián)防聯(lián)控、群防群控堅(jiān)固防線，全力推進(jìn)疫情防控及疫苗接種，完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，堅(jiān)決打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，有力保障了人民群眾生命安全和身體健康。

五年，于歷史長河，不過一瞬。五年，于百年奮斗，不過一步。隨著中國共產(chǎn)黨上海市虹口區(qū)第十一次代表大會的勝利召開，新一屆虹口區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)虹口各級黨組織、廣大黨員干部群眾踏上新的征程。虹口人將進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為，全力打造“上海北外灘、浦江金三角”，為實(shí)現(xiàn)虹口高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活高效能治理而努力奮斗！

一個五年，畫上句號。

這不是終點(diǎn)，

而是又一個奮進(jìn)的起點(diǎn)，

讓我們共同期待虹口的蝶變、躍升！

（來源：上海虹口）

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