10月29日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞發(fā)布會上

正式發(fā)布了

第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村名單和

第三批全國鄉(xiāng)村治理典型案例名單

閔行區(qū)浦錦街道蘆勝村和梅隴鎮(zhèn)永聯(lián)村

成功上榜！

鄉(xiāng)村振興是閔行區(qū)域發(fā)展的壓艙石，也是提升閔行主城區(qū)品質(zhì)的重要支撐。近年來，閔行區(qū)以提升農(nóng)村基層社會治理水平為目標(biāo)，多措并舉開展鄉(xiāng)村長效管理工作，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，農(nóng)村基層黨組織設(shè)置規(guī)范率100%，在美麗鄉(xiāng)村應(yīng)建盡建基礎(chǔ)上，開展以加強(qiáng)村莊環(huán)境長效管理為重要內(nèi)容的社會治理工作，構(gòu)建起黨建引領(lǐng)下的鎮(zhèn)、村、民齊參與的農(nóng)村社會治理新格局。

黨建引領(lǐng)下的自治共治模式

志愿者牽動多元共治

蘆勝村位于閔行區(qū)浦錦街道最西北，現(xiàn)有村民小組10個，目前本地常住人口800人左右，外來常住人口2100人左右。如何在一個戶籍人口少、外來人口多的情況下形成環(huán)境改變?nèi)恕⑷烁淖儹h(huán)境的文明村宅，形成一個長久有效的治理模式，是蘆勝村迫切需要回答的問題。

自2017年開始，蘆勝村積極探索黨建引領(lǐng)下的自治共治模式，推動志愿者參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，希望為村民營造一個生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效的生活環(huán)境。通過黨組織、村委會、志愿者三位一體，推動農(nóng)村長效治理建設(shè)。

蘆勝村委依托黨建引領(lǐng)下的自治共治模式，組織村民積極參加美麗鄉(xiāng)村志愿活動，他們的參與，是自治，是共治，也是德治，特點(diǎn)是人員多、角色多、公益多。美麗鄉(xiāng)村志愿者現(xiàn)有158人，參與的家庭占全村本地常住家庭的一半以上。美麗鄉(xiāng)村志愿者每天一起參與“清、巡、教”，既是“清潔員”，每天負(fù)責(zé)宅前屋后的清潔工作，也是“巡查員”，巡查村域內(nèi)問題并及時(shí)上報(bào)，還是“教導(dǎo)員”，教育和引導(dǎo)村民，愛護(hù)共同居住的家園，身、心、行都融入村里。志愿者堅(jiān)持不要任何報(bào)酬，日復(fù)一日，從不間斷，公益成為一種習(xí)慣。

多元共治管理規(guī)范化，“三長”搖身變“九長”。蘆勝村在“三長”隊(duì)伍（村民組長、黨小組長、群團(tuán)骨干）基礎(chǔ)上，加了志愿者組長、老年組長、婦女組長、環(huán)衛(wèi)組長、道路保潔組長和河道保潔組長。“九長”及志愿者可以深入?yún)⑴c基層治理、兩委班子換屆、美麗鄉(xiāng)村長效管理、河長制、垃圾分類等工作，使自治與共治相互輝映。

“村級物業(yè)”

新服務(wù)賦能鄉(xiāng)村治理

永聯(lián)村地處閔行區(qū)梅隴鎮(zhèn)中東部，村域面積1.93平方公里，宅基總戶數(shù)198戶，常住人口5599人，其中本地村民與外來人口比例約為1∶6，人口倒掛明顯，群體結(jié)構(gòu)復(fù)雜、利益訴求多元。

為打通鄉(xiāng)村治理“毛細(xì)血管”，永聯(lián)村從創(chuàng)新“村級物業(yè)”新服務(wù)、創(chuàng)設(shè)“民宅回租”新模式、構(gòu)建“共建共治共享”新格局著手，解決人民群眾最盼最憂的突出問題，補(bǔ)齊民生短板，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，賦能鄉(xiāng)村治理。

為鞏固“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)成效、健全鄉(xiāng)村治理體系，積極引導(dǎo)村民參與“美麗鄉(xiāng)村”長效管理，永聯(lián)村發(fā)揮部分農(nóng)村富余勞動力的作用，吸引他們就地就業(yè)，成立了由本村村民參與的村屬物業(yè)公司，既解決部分村民的就業(yè)問題，又方便對“美麗鄉(xiāng)村”進(jìn)行規(guī)范化、精細(xì)化物業(yè)管理，構(gòu)建起以永聯(lián)村黨總支為核心，物業(yè)、村民共同參與的“三位一體”鄉(xiāng)村治理紅色堡壘，依托考核監(jiān)督機(jī)制，在農(nóng)村紅色物業(yè)管理領(lǐng)域彰顯黨建特色，建強(qiáng)“黨建鏈”。

村級物業(yè)公司以吳介巷為試點(diǎn)，探索健全“十八項(xiàng)”管理制度，包括村莊環(huán)境維護(hù)、污水處理運(yùn)維、網(wǎng)格化管理、外來人口管理、民房出租管理、公共服務(wù)設(shè)施管護(hù)等；設(shè)置“八個有”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確治安有防范、公共有保潔、秩序有維護(hù)、車輛有管理、設(shè)施有維護(hù)、綠化有養(yǎng)護(hù)、道路有保養(yǎng)、維修有服務(wù)；提供“四個全”管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全封閉小區(qū)化管理、全覆蓋視頻監(jiān)控、全天候安保執(zhí)勤、全時(shí)段服務(wù)熱線，不斷做大做強(qiáng)“服務(wù)鏈”，實(shí)現(xiàn)了“封閉管理、環(huán)境改善、服務(wù)到位、制度健全、群眾滿意”的鄉(xiāng)村智慧管理。

永聯(lián)村堅(jiān)持把群眾參與貫穿于物業(yè)管理工作全過程，聘用敢于創(chuàng)新、具有專業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的本村村民擔(dān)任物業(yè)公司負(fù)責(zé)人及物業(yè)黨支部書記，選用本村村民作為工作人員，先后成立保潔組、保安組、安全管理組、房屋管理組、后勤組、綜合服務(wù)管理中心等，有效激發(fā)了村民參與鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動力，增強(qiáng)了村民群眾的主體意識、建設(shè)意識與角色意識，進(jìn)一步塑造鄉(xiāng)村振興“人選鏈”。

（來源：今日閔行）

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