備受矚目的2021上海國際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)周，于10月14日迎來一場重頭戲——上海灣區(qū)·生物醫(yī)藥港新型疫苗技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇在上海金山工業(yè)區(qū)開幕，吸引了業(yè)界近100人出席。當(dāng)前生物醫(yī)藥領(lǐng)域大熱的新型疫苗技術(shù)論壇，為什么會(huì)跑到傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)金山開？這樣的跨界，讓人好奇：金山工業(yè)區(qū)發(fā)生了什么變化？為什么短短幾年吸引了凱萊英生物公司、科濟(jì)制藥公司等50多家生物醫(yī)藥新銳企業(yè)去開疆拓土？大江東工作室近日探訪了金山灣區(qū)生物醫(yī)藥港。

區(qū)域聯(lián)動(dòng)，老樹也能發(fā)新芽

提到金山，人們首先想到的是地處上海遠(yuǎn)郊以及石化產(chǎn)業(yè)。灣區(qū)生物醫(yī)藥港2012年成立之初，金山工業(yè)區(qū)健康產(chǎn)業(yè)公司總經(jīng)理孫梅云帶團(tuán)招商，這個(gè)工業(yè)區(qū)的“園中園”沒少碰壁：論研發(fā)能力，你們拼不過張江；論產(chǎn)業(yè)集聚配套，比不過蘇州，傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)想搭新興產(chǎn)業(yè)快車，有“車票”嗎？

金山工業(yè)區(qū)新金山發(fā)展公司黨委副書記顧菊英卻了然于胸：“其實(shí)早在1995年，上海知名的液體制劑藥企長征富民落戶園區(qū)，其前身是1937年成立的上海怡和藥廠，生產(chǎn)出中國第一瓶玻璃瓶包裝的大輸液，是我國首家輸液專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)；第一家將血液透析、腹膜透析、連續(xù)性腎臟替代療法引入中國的企業(yè)美國百特，就落戶金山工業(yè)區(qū)的前身朱行鎮(zhèn)，2003年朱行鎮(zhèn)升級(jí)為上海市九大園區(qū)之一，更引來一串優(yōu)質(zhì)藥企。”

金山發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，并非無源之水。近年來，金山區(qū)圍繞上海市委提出的“兩區(qū)一堡”戰(zhàn)略定位，用好“資源利用效率評價(jià)”指揮棒，對優(yōu)劣企業(yè)分別“激勵(lì)”和“倒逼”，讓好的更好、差的逐步退出。憑借工業(yè)底子和腹地優(yōu)勢，建設(shè)“上海制造”品牌的重要承載區(qū)。

可是，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)涉及幾十個(gè)門類，前沿技術(shù)更新迭代日新月異，灣區(qū)生物醫(yī)藥港要在哪條跑道上奮力撞線？

孫梅云坦言，金山工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型經(jīng)歷過“撿到籃子就是菜”的茫然。有一次，好不容易招來一家跨國藥企，她興高采烈跑到市里相關(guān)職能部門匯報(bào)成果，卻迎頭一盆冷水，“這種企業(yè)也能往健康產(chǎn)業(yè)湊數(shù)？”

滿天撒網(wǎng)卻收獲寥寥之時(shí)，上海市圍繞“張江研發(fā)+上海制造”，提出建立張江與全市各園區(qū)之間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接機(jī)制。經(jīng)過十幾年積累，張江創(chuàng)新藥研發(fā)成果進(jìn)入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，受限于空間資源，一些急于擴(kuò)大產(chǎn)能的藥企不得不“出滬”。金山眼前一亮：承接張江產(chǎn)業(yè)化需求，正好是金山工業(yè)區(qū)騰籠換鳥的契機(jī)！

2015年，金山工業(yè)區(qū)與上海張江生物醫(yī)藥基地開發(fā)有限公司共同出資成立開發(fā)公司，推動(dòng)金山工業(yè)區(qū)和張江區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，陸續(xù)引進(jìn)青賽生物、邁威生物等一批在張江研發(fā)成熟需要產(chǎn)業(yè)化落地的企業(yè)。

“研發(fā)在張江、制造在金山”的合作機(jī)制，雙贏！

今年4月，金山工業(yè)區(qū)請普華永道做了一次全面市場調(diào)研，給出金山工業(yè)區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)策略報(bào)告�！氨容^園區(qū)優(yōu)、劣勢，為產(chǎn)業(yè)目標(biāo)企業(yè)畫像，園區(qū)發(fā)展生物醫(yī)藥的指向性更加明確了。”孫梅云說。

灣區(qū)生物醫(yī)藥港里的張江金山生物醫(yī)藥園。金山工業(yè)區(qū)供圖

打好張江和公共衛(wèi)生中心兩張“王牌”

近日，科濟(jì)藥業(yè)在金山工業(yè)區(qū)內(nèi)建成的商業(yè)化生產(chǎn)廠房，取得我國第一張CAR-T細(xì)胞療法的藥品生產(chǎn)許可證。從簽訂落戶協(xié)議到獲得生產(chǎn)許可證，歷時(shí)4年，在該公司創(chuàng)始人李宗海博士看來，金山速度創(chuàng)造了先例。

從眾多上門招商的園區(qū)中選擇金山，李宗海說了兩個(gè)緣由：“生物醫(yī)藥行業(yè)的競爭格局、生產(chǎn)成本，決定了高附加值產(chǎn)業(yè)留在上海才適合。這里有生物醫(yī)藥行業(yè)必需的基礎(chǔ)研發(fā)、臨床實(shí)驗(yàn)、行業(yè)監(jiān)管等各方支撐�！绷硪粋�(gè)原因則是金山工業(yè)區(qū)提供現(xiàn)成、完備的廠房，省去大興土木的周折，節(jié)省了不少時(shí)間成本。

“論惠企政策、人才補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)配套，其實(shí)很多園區(qū)都差不多，企業(yè)投資不會(huì)只看一個(gè)單項(xiàng)，一定是綜合評價(jià)，向著組合最優(yōu)的區(qū)域去。”李宗海說。

上海創(chuàng)稷醫(yī)療科技有限公司在張江研發(fā)重組蛋白、酶、細(xì)胞因子、診斷原料等產(chǎn)品，已有十年之久，完成了1.3萬余種重組蛋白的制備。2020年，該公司有一款蛋白酶產(chǎn)品成為制備新冠疫苗的原料酶，訂單雪片一樣飛來，想在長三角找個(gè)園區(qū)擴(kuò)大產(chǎn)能，不是難事。多番比較后，創(chuàng)稷醫(yī)療選擇了金山，看重的是金山工業(yè)區(qū)毗鄰上海市公共衛(wèi)生臨床中心，近水樓臺(tái)的研發(fā)潛能。

上海市公共衛(wèi)生臨床中心擁有高水平研究隊(duì)伍和完備的科研平臺(tái)。金山工業(yè)區(qū)正與上海公衛(wèi)中心共同聚焦疫苗研發(fā)等領(lǐng)域，形成前沿醫(yī)學(xué)原創(chuàng)項(xiàng)目創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化、臨床和審評審批的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，這意味著園區(qū)疫苗、新藥成果轉(zhuǎn)化落地再提速。

“招商的本質(zhì)是招人才、招團(tuán)隊(duì)�！�孫梅云深有感觸，科濟(jì)生物、創(chuàng)稷醫(yī)療這樣的行業(yè)新銳，帶來的不僅是一年幾十億的產(chǎn)值，更重要的是新型生物醫(yī)藥技術(shù)人才的聚集。以商招商，口口相傳，產(chǎn)業(yè)集聚不再是難事。

從來沒有“躺贏”的投資環(huán)境，只有持續(xù)在優(yōu)勢上做加法，在劣勢上做減法，打好手里的“王牌”。近年來，金山工業(yè)區(qū)通過直接回購、企業(yè)間收購、閑置用地認(rèn)定等方式，完成10余家企業(yè)的回購收儲(chǔ)，總面積700多畝，為新產(chǎn)能騰出充足發(fā)展空間。

金山工業(yè)區(qū)摸清不同成長階段企業(yè)不同的產(chǎn)業(yè)需求，陸續(xù)引進(jìn)動(dòng)物實(shí)驗(yàn)服務(wù)企業(yè)、制藥外包服務(wù)企業(yè)等，完備產(chǎn)業(yè)鏈配套服務(wù)，并對園區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)及其他主體搭建的專業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)，按項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額的20%給予支持等一系列惠企政策。

位于金山灣區(qū)生物醫(yī)藥港內(nèi)的上�？茲�(jì)制藥有限公司，科研人員研制創(chuàng)新藥。金山工業(yè)區(qū)供圖

“店小二”服務(wù)擦亮園區(qū)金字招牌

灣區(qū)生物醫(yī)藥港經(jīng)過10年孵化培育，年產(chǎn)值只占整個(gè)金山工業(yè)區(qū)的年總產(chǎn)值10%左右，為什么金山工業(yè)區(qū)要花大力氣培育？

“從金山區(qū)將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn)戰(zhàn)略已有十個(gè)年頭，十年磨一劍打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，有了初具規(guī)模的集聚度。但許多企業(yè)經(jīng)過5-8年的培育，如欣峰制藥、司太立、漢維等一批企業(yè)相繼開始批量產(chǎn)出，有些企業(yè)甚至倍速增長。在‘十四五’期間園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將迎來爆發(fā)式增長，年產(chǎn)值將達(dá)到150億左右�！�孫梅云解釋道，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)周期長、壁壘高，產(chǎn)業(yè)培育需要耐心、恒心及堅(jiān)持不放棄的決心�！耙远甜B(yǎng)長、長短結(jié)合，發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也需要短期就能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)。但始終扣準(zhǔn)的，是大健康這個(gè)大的產(chǎn)業(yè)方向”。

孫梅云說：“金山工業(yè)區(qū)的生物醫(yī)藥招牌還不夠響，我們就用園區(qū)‘店小二’的服務(wù)，去擦亮它�！�

這股“店小二”的服務(wù)韌勁，正推動(dòng)金山駛?cè)搿澳媳鞭D(zhuǎn)型”的快車道。

去年4月，得知國內(nèi)知名奶酪企業(yè)妙可藍(lán)多正在上海選新址擴(kuò)產(chǎn)能，孫梅云帶著團(tuán)隊(duì)主動(dòng)出擊。一邊和妙可藍(lán)多洽談，一邊在園區(qū)物色適配的廠房。當(dāng)?shù)弥獔@區(qū)有家企業(yè)找不到銷路難以為繼，園區(qū)牽線，促成了這家企業(yè)把廠房租給妙可藍(lán)多。

今年5月28日，妙可藍(lán)多在金山區(qū)辦理工商注冊登記時(shí)發(fā)現(xiàn)，其中一位股東信息有誤，需要重新認(rèn)證。這位股東從上海市區(qū)快遞身份證到金山，金山工業(yè)區(qū)工作人員一早就在快遞網(wǎng)點(diǎn)門口守候，拿到身份證立即趕往工商局。當(dāng)天下午，妙可藍(lán)多接到工作人員送來的營業(yè)執(zhí)照，發(fā)現(xiàn)紙張都是熱乎的。

金山工業(yè)區(qū)“全程代辦”服務(wù)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。原本計(jì)劃投資5億元的妙可藍(lán)多，把投資金額計(jì)劃追加到20億元。妙可藍(lán)多創(chuàng)始人柴琇感慨：“是金山快速響應(yīng)，幫我們解決了產(chǎn)能擴(kuò)大問題，讓我們下定決心要在金山扎根做大�！�

“招商并非一招了之，招來了還要想方設(shè)法培育、扶持壯大�！�孫梅云說。

在上海莘莊擁有200平方米實(shí)驗(yàn)室的田軍，出于成本考慮，原本打算把自主研發(fā)的產(chǎn)品，帶到浙江建廠投產(chǎn)�？礈�(zhǔn)這一行業(yè)前景的金山工業(yè)區(qū)，不僅向田軍提供人才招聘，住房保障，全程代辦等服務(wù)外，還跑遍上海各家商業(yè)銀行，為田軍爭取到了8000萬元的產(chǎn)業(yè)貸款。

“我們幾乎24小時(shí)在線，響應(yīng)企業(yè)各種訴求。”招商專員劉陽記得，一次招商時(shí)，一家企業(yè)提出能耗的具體細(xì)則，因?yàn)樘�過專業(yè)，招商人員一時(shí)答不上來，只能一個(gè)電話呼來園區(qū)環(huán)保部門。不到10分鐘，環(huán)保工作人員就趕到招商現(xiàn)場答疑。

“不去同類型藥企扎堆的園區(qū)，而是去正在快速成長、產(chǎn)業(yè)鏈能夠相互支持配套的園區(qū)�！眲P萊英生物集團(tuán)副總裁高凱表示，該集團(tuán)向南方戰(zhàn)略布局的第一站選擇了金山工業(yè)區(qū)，恰逢其時(shí)。在醫(yī)藥行業(yè)耕耘20多年的高凱看到的是，灣區(qū)生物藥港，正成為創(chuàng)新藥物的產(chǎn)業(yè)加速營地。

金山工業(yè)區(qū)金水湖產(chǎn)業(yè)社區(qū)，產(chǎn)城融合日臻完善。金山工業(yè)區(qū)供圖

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