上海市養(yǎng)老服務發(fā)展“十四五”規(guī)劃發(fā)布，2025年養(yǎng)老床位數(shù)將達17.8萬張

讓找養(yǎng)老服務“像網(wǎng)購一樣方便”

■本報記者 顧杰

記者昨天從市民政局獲悉，《上海市養(yǎng)老服務發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）已于近日發(fā)布�！兑�(guī)劃》明確四類18項主要指標、十大主要任務和五個重大項目，提出到2025年，具有中國特色、符合超大城市特點的養(yǎng)老服務制度成熟定型，高水平的養(yǎng)老服務發(fā)展體系不斷健全，高品質的養(yǎng)老服務產(chǎn)品充分發(fā)展，高質量的養(yǎng)老行業(yè)管理全面覆蓋，多層次的養(yǎng)老服務供給梯度更加合理，讓老年人幸福安康、老有頤養(yǎng)。

增加各類養(yǎng)老服務供給

《規(guī)劃》指出，預計到2025年全市60歲以上戶籍老年人口將接近600萬，高齡化趨勢越發(fā)明顯，預計戶籍人口中80歲以上老年人口數(shù)量將增加到近86萬。

“十四五”期間，上海將進一步增加各類養(yǎng)老服務供給。在機構養(yǎng)老方面，《規(guī)劃》提出，到2025年，養(yǎng)老床位數(shù)將達17.8萬張，占全市戶籍老年人口數(shù)的3%；護理型床位占總養(yǎng)老床位的比重達60%；老年認知障礙照護床位數(shù)達1.5萬張，約為目前的3倍；采用“養(yǎng)老院+互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院”模式的養(yǎng)老機構數(shù)將達200家。

在居家社區(qū)養(yǎng)老方面，《規(guī)劃》提出，到2025年，每千人擁有社區(qū)養(yǎng)老服務設施建筑面積達40平方米；街鎮(zhèn)養(yǎng)老綜合體（社區(qū)綜合為老服務中心）達到500家；鄉(xiāng)村長者照護之家新增100家；社區(qū)老年助餐服務供客能力達到每日25萬客，約為目前的兩倍有余；老年認知障礙友好社區(qū)的街鎮(zhèn)覆蓋率達到100%；居家環(huán)境適老化改造完成戶數(shù)達到2.5萬戶。

在發(fā)展保障措施方面，《規(guī)劃》提出，到2025年，養(yǎng)老顧問街鎮(zhèn)和居村覆蓋率達到100%，養(yǎng)老護理員技能等級持證率達到80%，康復輔具社區(qū)租賃服務實體點街鎮(zhèn)覆蓋率達到100%等指標。

完善養(yǎng)老護理員穩(wěn)崗措施

養(yǎng)老服務的質量和護理員等養(yǎng)老服務人員的能力和素質息息相關�！兑�(guī)劃》提出，“十四五”期間，上海將擴大養(yǎng)老服務從業(yè)人員規(guī)模。完善養(yǎng)老護理員穩(wěn)崗措施，吸引年輕人進入養(yǎng)老服務行業(yè)，探索建立與中西部地區(qū)勞動力市場對接機制，擴大護理員供給，全市具有職業(yè)資格證書或技能等級證書的護理員占比達到80%。

為確保養(yǎng)老人員的服務質量，上海還將建立全市統(tǒng)一的養(yǎng)老護理員信息管理系統(tǒng)，促進養(yǎng)老護理員隊伍管理。從老年人照護實際需求出發(fā)，研究養(yǎng)老機構醫(yī)護人員的針對性培養(yǎng)機制。

《規(guī)劃》明確，上海將引導建立養(yǎng)老護理員薪酬等級體系，推動建立養(yǎng)老護理員工資集體協(xié)商、市場工資價位發(fā)布等機制，引導用人單位合理確定護理員工資水平。開展養(yǎng)老護理職業(yè)技能大賽以及各類人才資助、宣傳等活動，對優(yōu)秀護理員從待遇改善等方面給予激勵，根據(jù)國家和本市規(guī)定予以表彰，提高養(yǎng)老護理員職業(yè)榮譽感和社會認同度。

拓展為老服務“一鍵通”

近年來，智慧養(yǎng)老產(chǎn)品層出不窮，助推養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的迭代升級。《規(guī)劃》提出，“十四五”期間，上海將打造100個智慧養(yǎng)老院、1000個數(shù)字化社區(qū)養(yǎng)老服務場所，培育一批智慧養(yǎng)老應用示范基地、示范社區(qū)和示范品牌。

為推動尋找養(yǎng)老服務資源“像網(wǎng)購一樣方便”，《規(guī)劃》明確提出，將升級上海市養(yǎng)老服務平臺，完善養(yǎng)老服務信息查詢等服務功能，強化“政策找人”等主動服務方式。

面對老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”難題，《規(guī)劃》明確提出“十四五”時期上海將開展長者智能技術運用能力提升行動，常態(tài)化推進針對老年人的學習智能手機應用等培訓和幫辦服務，提升老年人數(shù)字化技能水平，同時，加強養(yǎng)老服務的適應性改造，聚焦老年人掛號就醫(yī)、康復出院、緊急救援、叫車出行等生活中高頻事項，拓展“一鍵通”服務，讓老年人享受智能化服務帶來的便利。（來源：解放日報）

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