人民網(wǎng)北京9月10日電 （記者杜燕飛）房地產(chǎn)貸款增速創(chuàng)8年新低、房地產(chǎn)貸款集中度連續(xù)10個月下降、房地產(chǎn)信托規(guī)模自2019年6月以來持續(xù)下降、理財產(chǎn)品投向房地產(chǎn)非標資產(chǎn)規(guī)模近一年來持續(xù)下降、銀行通過特定目的載體投向房地產(chǎn)領域規(guī)模連續(xù)18個月持續(xù)下降……銀保監(jiān)會最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至7月末，房地產(chǎn)融資呈現(xiàn)“五個持續(xù)下降”。

　　“銀保監(jiān)會始終堅持‘房子是用來住的，不是用來炒的’定位，圍繞‘穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期’目標，持續(xù)完善房地產(chǎn)金融監(jiān)管機制，防范房地產(chǎn)貸款過度集中，促進金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)�！便y保監(jiān)會新聞發(fā)言人日前在回答記者提問時表示。

　　據(jù)該新聞發(fā)言人介紹，銀保監(jiān)會一是管好房地產(chǎn)信貸閘門。堅持房地產(chǎn)開發(fā)貸款、個人按揭貸款審慎監(jiān)管標準，嚴格落實房地產(chǎn)貸款集中度管理制度；二是遏制“經(jīng)營貸”違規(guī)流入房地產(chǎn)領域。經(jīng)營貸違規(guī)流入房地產(chǎn)專項排查已基本完成，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題督促建立臺賬，逐項整改至“清零銷號”；三是嚴懲違法違規(guī)。連續(xù)3年開展全國性房地產(chǎn)專項檢查，基本覆蓋所有熱點城市，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為“零容忍”，對違規(guī)問題依法嚴肅問責；四是落實差別化房地產(chǎn)信貸政策。配合地方政府“因城施策”做好房地產(chǎn)調控，運用調控工具，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期；五是金融支持住房租賃市場。指導銀行保險機構加大對保障性租賃住房支持，推動保險資金支持長租市場發(fā)展，會同人民銀行推進房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點。

　　房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，既是經(jīng)濟也是民生話題。金融監(jiān)管部門在嚴查“經(jīng)營貸”違規(guī)流入房地產(chǎn)領域的同時，去年8月，人民銀行、住建部會同相關部門形成重點房地產(chǎn)企業(yè)資金監(jiān)測和融資管理規(guī)則，被稱為“三線四檔”規(guī)則；去年年底，人民銀行聯(lián)合銀保監(jiān)會發(fā)布了房地產(chǎn)貸款集中度管理制度。此前國務院召開的“加快發(fā)展保障性租賃住房和進一步做好房地產(chǎn)市場調控工作電視電話會議”明確，要牢牢抓住房地產(chǎn)金融這個關鍵，嚴格房地產(chǎn)企業(yè)“三線四檔”融資管理和金融機構房地產(chǎn)貸款集中度管理。

　　“對銀行而言，貸款資金用途、流向的監(jiān)控是一個老大難的問題。銀行的責任首先在于‘三查制度’的落實，即貸前調查、貸時審查和貸后檢查�！敝袊�人民大學中國資本市場研究院聯(lián)席院長趙錫軍對人民網(wǎng)記者表示，目前銀行業(yè)存在“貸前審核不到位，貸后管理跟不上”的現(xiàn)象，信貸資金安全缺乏保障。再加上個別銀行有規(guī)不依、有章不循，容易導致貸款管理的“屏障”功能減效。

　　“建議金融監(jiān)管部門借助監(jiān)管科技手段，構建覆蓋全行業(yè)的信貸資金流向監(jiān)控系統(tǒng)，提升貸款用途監(jiān)控的能力和效率�！闭新�(lián)金融首席研究員董希淼告訴人民網(wǎng)記者，提高借款人挪用貸款用途的違規(guī)成本，將挪用貸款等情況納入央行征信系統(tǒng)，建立挪用貸款“黑名單”等制度，從源頭上遏制信貸資金違規(guī)流入樓市等。

　　對于房地產(chǎn)貸款集中度管理，董希淼認為，加強房地產(chǎn)貸款集中度管理，符合近年來“房住不炒”房地產(chǎn)調控主基調，更有助于推動金融資源進一步進入小微企業(yè)、制造業(yè)、綠色發(fā)展等國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。

　　一系列舉措取得了顯著成效。數(shù)據(jù)顯示，截至7月末，房地產(chǎn)融資呈現(xiàn)“五個持續(xù)下降”：房地產(chǎn)貸款增速創(chuàng)8年新低，銀行業(yè)房地產(chǎn)貸款同比增長8.7%，低于各項貸款增速3個百分點；房地產(chǎn)貸款集中度連續(xù)10個月下降，房地產(chǎn)貸款占各項貸款的比重同比下降0.95%；房地產(chǎn)信托規(guī)模自2019年6月以來持續(xù)下降，房地產(chǎn)信托余額同比下降約15%；理財產(chǎn)品投向房地產(chǎn)非標資產(chǎn)規(guī)模近一年來持續(xù)下降，相關理財產(chǎn)品余額同比下降42%；銀行通過特定目的載體投向房地產(chǎn)領域規(guī)模連續(xù)18個月持續(xù)下降，相關業(yè)務規(guī)模同比下降27%。

　　同時，銀保監(jiān)會督促銀行機構在貸款首付比例、利率等方面對剛需群體進行差異化支持，截至7月末，個人按揭貸款首套房占比達到92%，住房租賃市場貸款同比增長29%。

　　談及如何推動金融、房地產(chǎn)同實體經(jīng)濟均衡發(fā)展，董希淼表示，一方面，金融機構要嚴把風險關口，全面落實房地產(chǎn)融資政策，審查貸款資金流向，防止資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。另一方面，金融機構要加大對住房租賃市場的支持和服務力度，促進住房租賃金融朝著規(guī)模化、專業(yè)化方向發(fā)展，促進房地產(chǎn)市場長效機制加快形成。

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