為加快推進本市快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，近日，市發(fā)展改革委、市郵政管理局等六部門研究制定了《上海市關(guān)于加快推進快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）�！秾嵤┓桨浮吩谪瀼芈鋵崌�家要求的基礎(chǔ)上，充分考慮上海實際，以“源頭治理、循環(huán)使用、再生利用”為導(dǎo)向，聚焦快遞包裝生產(chǎn)、使用、回收、利用、處置的全鏈條各環(huán)節(jié)，努力推動本市快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型工作走在全國前列。

　　《實施方案》共八部分二十一條，為什么制定？主要目標是什么？如何推動快遞包裝全鏈條各環(huán)節(jié)綠色轉(zhuǎn)型……政策問答詳見下文↓

　　1

　　制定的背景是什么？

　　上海是全國郵政行業(yè)發(fā)源地，也是國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)起步較早的城市之一，快遞行業(yè)發(fā)展具有體量較大、總部眾多、網(wǎng)絡(luò)健全、融合度高等特點。2020年，全市快遞業(yè)務(wù)量位居全國第7位，同比增長7.3%，投遞量位居全國第9位，同比增長34.2%，人均年快遞使用量位居全國第3。隨著電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，預(yù)計全市快遞業(yè)務(wù)規(guī)模還將保持快速增長，與此同時，快遞包裝使用量也將隨之攀升，如何打通快遞包裝全鏈條各環(huán)節(jié)治理，有效實現(xiàn)源頭減量、循環(huán)使用和再生利用，是快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型中面臨的主要挑戰(zhàn)。

　　在此背景下，本市根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推進快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型意見的通知》要求，結(jié)合上海實際，制定了《實施方案》，加強統(tǒng)籌指導(dǎo)，細化任務(wù)措施，明確各方責(zé)任，有力有序推進快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型工作。

　　2

　　主要目標是什么？

　　到2021年，電商和快遞規(guī)范管理普遍推行，電商快件不再二次包裝比例達到90%，可循環(huán)快遞箱（盒）應(yīng)用規(guī)模達30萬個，快遞包裝標準化、綠色化、循環(huán)化水平明顯提升。

　　到2024年，電商快件基本實現(xiàn)不再二次包裝，可循環(huán)快遞箱（盒）應(yīng)用規(guī)模達50萬個。本市快遞包裝基本實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，全市快遞包裝領(lǐng)域全面建立與綠色理念相適應(yīng)的法規(guī)制度和標準體系，包裝減量和綠色循環(huán)的新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展取得重大進展。

　　3

　　如何推動快遞包裝全鏈條各環(huán)節(jié)綠色轉(zhuǎn)型？

　　生產(chǎn)方面，推進快遞包裝材料和產(chǎn)品綠色設(shè)計，鼓勵同類別產(chǎn)品包裝使用單一材質(zhì)材料，提升快遞包裝可回收性能；加強電商、快遞、包裝生產(chǎn)企業(yè)的上下游協(xié)同，設(shè)計并應(yīng)用滿足快遞物流配送需求的電商商品包裝。

　　使用方面，推動快遞包裝綠色化，全面禁止使用重金屬含量、溶劑殘留量超標的劣質(zhì)包裝，鼓勵企業(yè)采購綠色包裝認證產(chǎn)品；實現(xiàn)快遞包裝減量化，嚴格落實本市塑料污染治理工作關(guān)于郵政快遞網(wǎng)點停止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等有關(guān)要求；提高快遞包裝可循環(huán)性，推廣可循環(huán)包裝產(chǎn)品，培育可循環(huán)快遞包裝新模式，加強可循環(huán)快遞包裝基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵市郵政公司和主要快遞企業(yè)在“五個新城”、低碳發(fā)展實踐區(qū)、低碳社區(qū)等率先開展可循環(huán)快遞包裝規(guī)模化應(yīng)用試點。

　　回收方面，結(jié)合生活垃圾分類工作，推動有條件的校園、社區(qū)、商辦樓等在快遞網(wǎng)點或可回收物回收服務(wù)點，設(shè)置專門的快遞包裝回收設(shè)施，提高紙箱復(fù)用比例和快遞包裝廢棄物回收率。

　　利用方面，結(jié)合上海實際，培育具有一定規(guī)模和能級的高水平快遞包裝廢棄物資源化利用企業(yè)。

　　4

　　對各方主體有什么要求？

　　《實施方案》堅持“企業(yè)主體、政府監(jiān)督、行業(yè)自律、社會參與”，加速形成多元共治格局。

　　落實企業(yè)責(zé)任，電商平臺嚴格落實一次性塑料制品使用、回收報告制度，制訂一次性塑料制品減量替代實施方案，每年向社會發(fā)布執(zhí)行情況；郵政快遞企業(yè)完善內(nèi)部規(guī)章制度，建立快遞包裝治理工作體系和管理臺賬，將快遞包裝有關(guān)規(guī)范納入從業(yè)人員上崗培訓(xùn)。

　　強化政府監(jiān)督，加大快遞包裝治理監(jiān)督執(zhí)法力度，開展“雙隨機、一公開”檢查和定期摸底調(diào)查，強化剛性約束。將快遞包裝相關(guān)標準實施情況納入電商和快遞行業(yè)管理，依法依規(guī)查處違法行為。

　　加強行業(yè)自律，充分利用電商、快遞等行業(yè)企業(yè)總部集聚優(yōu)勢，支持行業(yè)協(xié)會聯(lián)合龍頭企業(yè)發(fā)揮行業(yè)影響力，制定團體標準并積極推動標準在長三角地區(qū)互認共享。

　　鼓勵公眾參與，針對電商快遞可循環(huán)包裝，組織創(chuàng)意征集大賽，探索快遞包裝全生命周期的整體解決方案；暢通公眾投訴舉報通道，規(guī)范快件投遞“最后一公里”；做好快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型政策的宣傳解讀，充分發(fā)揮消費者、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會等的監(jiān)督作用，廣泛凝聚社會共識。

　　5

　　有何創(chuàng)新導(dǎo)向？

　　技術(shù)創(chuàng)新方面，針對本市快遞包裝的技術(shù)難點，加強產(chǎn)學(xué)研銜接，鼓勵本市電商、寄遞等企業(yè)與相關(guān)領(lǐng)域高校、科研院所合作，在綠色環(huán)保包裝新材料、快遞包裝高效回收及資源化利用等方面加大技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化力度。

　　模式創(chuàng)新方面，支持快遞企業(yè)和第三方機構(gòu)通過上門回收、信用質(zhì)押、超期扣款、回投返款等多種模式，快速擴大同城快遞業(yè)務(wù)中可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用，并逐步推廣至跨省快遞業(yè)務(wù)；鼓勵寄遞企業(yè)、第三方機構(gòu)充分運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，建立可循環(huán)包裝物信息管理系統(tǒng)，提升投遞、轉(zhuǎn)運、回收等環(huán)節(jié)效率

　　《實施方案》全文請點擊文末“閱讀原文”查看。

　　資料：市發(fā)改委

分享讓更多人看到