“浦東新區(qū)的新政策，讓我們公司的營(yíng)收額實(shí)現(xiàn)了近30％的增長(zhǎng)�！本S蘭德金屬（上海）有限公司總經(jīng)理高桂花介紹，去年底，維蘭德加入了浦東新區(qū)推出的全球營(yíng)運(yùn)商計(jì)劃（GOP），隨著跨境離岸付匯業(yè)務(wù)的打通，公司業(yè)務(wù)大幅增長(zhǎng)。

不只是外匯管理方面的改革，作為上海國(guó)際金融中心核心承載區(qū)的浦東，正向全球資源配置功能高地全力邁進(jìn)。

在完善金融體系中提升能力

2020年，上海國(guó)際金融中心基本建成，在“全球金融中心指數(shù)”排名中已列第三；全年金融市場(chǎng)成交額突破2200萬億元，位居世界前列。而增強(qiáng)全球資源配置能力，主要看金融的支撐能力。

如何進(jìn)一步增強(qiáng)這種支撐力？專家認(rèn)為，與紐約、倫敦等其他國(guó)際頂級(jí)金融中心相比，浦東金融資源配置的國(guó)際化程度還不夠，需要更開放、更國(guó)際化，在不斷完善體系中提升能力。

上海期貨交易所交易大廳。大屏幕上，期貨、期權(quán)產(chǎn)品行情不斷跳動(dòng)，其中包括以人民幣計(jì)價(jià)的原油期貨、銅期貨。上海期貨與衍生品研究院院長(zhǎng)畢鵬介紹，上期所將探索建立場(chǎng)內(nèi)全國(guó)性大宗商品倉(cāng)單注冊(cè)登記中心，研究開展期貨保稅倉(cāng)單業(yè)務(wù)，進(jìn)一步降低企業(yè)交易融資成本、提升大宗商品流通效率；探索研究多元化的市場(chǎng)開放路徑，進(jìn)一步完善推廣結(jié)算價(jià)授權(quán)模式，推動(dòng)更多“上海價(jià)格”走出去。

打造全球頂級(jí)資產(chǎn)管理中心，浦東在行動(dòng)。7月28日，在陸家嘴金融城全球資產(chǎn)管理高峰論壇上，資管規(guī)模1.5萬億美元的美國(guó)資產(chǎn)管理公司普徠仕、荷蘭資產(chǎn)管理公司荷全資管、美國(guó)個(gè)人金融服務(wù)商嘉信理財(cái)、盧森堡基金和企業(yè)服務(wù)提供商安拓達(dá)等9家新的外資資管機(jī)構(gòu)簽約入駐陸家嘴。截至目前，已有來自13個(gè)國(guó)家和地區(qū)的76家國(guó)際知名資管機(jī)構(gòu)在陸家嘴設(shè)立了106家各類外資資管公司，占全國(guó)總數(shù)90%以上。當(dāng)天，“陸家嘴全球資產(chǎn)管理伙伴計(jì)劃”也一并啟動(dòng)，首批包括四類82家成員。

目前，全球資管規(guī)模前10的資管機(jī)構(gòu)已有9家落地陸家嘴，下一步浦東將繼續(xù)加大資管機(jī)構(gòu)集聚力度，同步推動(dòng)資管上下游機(jī)構(gòu)落地，壯大資管鏈條�！岸嗄陙�，我們深深受惠于中國(guó)金融市場(chǎng)的改革開放�！吨泄仓醒雵�(guó)務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）從政策、制度、法律、人才、創(chuàng)新等多方面為浦東新區(qū)高水平改革開放保駕護(hù)航，這些都是我們外資金融機(jī)構(gòu)在華發(fā)展的關(guān)切點(diǎn)，與我們的運(yùn)營(yíng)、業(yè)務(wù)開展息息相關(guān)�！比疸y證券董事長(zhǎng)錢于軍說。

浦東還在打造全國(guó)性融資租賃中心、國(guó)際保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)中心、持牌類機(jī)構(gòu)集聚高地和金融科技高地……浦東區(qū)委主要負(fù)責(zé)人表示，浦東將推出全球機(jī)構(gòu)投資者集聚計(jì)劃（GIC），通過更有針對(duì)性的服務(wù)，吸引更多境外機(jī)構(gòu)投資者的資金和項(xiàng)目來浦東落地，讓浦東成為各類金融機(jī)構(gòu)和資金的集聚高地，成為全球金融要素資源配置的重要節(jié)點(diǎn)。

加速國(guó)際組織及機(jī)構(gòu)集聚

總部經(jīng)濟(jì)是浦東發(fā)展的優(yōu)先選項(xiàng)之一�！兑庖姟访鞔_提出，要發(fā)展更高能級(jí)的總部經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌發(fā)展在岸業(yè)務(wù)和離岸業(yè)務(wù)，成為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈的重要樞紐。為此，浦東推出了多個(gè)計(jì)劃。

和維蘭德（上海）公司一樣，目前浦東已有41家跨國(guó)公司簽約享受全球營(yíng)運(yùn)商計(jì)劃（GOP）。保稅區(qū)管理局經(jīng)濟(jì)發(fā)展處處長(zhǎng)李曉紅說，目前第二批培育企業(yè)也已確定，共53家，還有企業(yè)在洽談中。

在離岸貿(mào)易制度方面，針對(duì)資金流、貨物流、訂單流“三流”分離下貿(mào)易真實(shí)性審查難，浦東推出“白名單”制度，為跨境資金收付提供便利。截至今年上半年，浦東自由貿(mào)易賬戶下離岸經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)試點(diǎn)“白名單”企業(yè)已有374家。

浦東區(qū)委主要負(fù)責(zé)人表示，GOP為有潛力的區(qū)域總部機(jī)構(gòu)量身定制支持方案，在投資貿(mào)易、外匯結(jié)算、人才流動(dòng)等方面給予政策“打包”支持，助推跨國(guó)公司在浦東的機(jī)構(gòu)將運(yùn)作范圍從中國(guó)區(qū)向亞太區(qū)和全球拓展。目前浦東正探索構(gòu)建相關(guān)信息平臺(tái)，通過企業(yè)、政府和第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等的信息共享，為離岸貿(mào)易真實(shí)性審核提供支撐，在防止資金無序流動(dòng)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)離岸貿(mào)易發(fā)展。

7月28日，前灘國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織集聚區(qū)正式揭牌。這是世博管理局與陸家嘴集團(tuán)聯(lián)手在前灘打造的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織集聚區(qū)服務(wù)空間。在揭牌儀式上，亞太運(yùn)輸資產(chǎn)保護(hù)協(xié)會(huì)等多家國(guó)際組織與世博管理局簽訂入駐意向。此前這里已集聚了法國(guó)國(guó)際商會(huì)上海代表處（ICC）等10家國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織。這標(biāo)志著浦東推出的吸引國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織來“安家”的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織集聚計(jì)劃（GOC）穩(wěn)健起步。

“上海對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的包容，加速了上海國(guó)際金融中心的建設(shè)。我們很高興成為全球首個(gè)總部落戶上海的國(guó)際組織�！苯鸫u國(guó)家新開發(fā)銀行副行長(zhǎng)萊斯利·馬斯多普說，“新開發(fā)銀行總部大樓是一棟設(shè)施完善、體現(xiàn)綠色發(fā)展理念的大樓。在金磚國(guó)家新開發(fā)銀行入駐上海的過程中，地方政府提供了非常友善且吸引人的環(huán)境，為我們來自不同國(guó)家的員工提供了諸多便利�！�

浦東區(qū)委主要負(fù)責(zé)人表示，GOC重點(diǎn)吸引培育與浦東功能優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色相關(guān)的國(guó)際商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)公會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、標(biāo)準(zhǔn)制定組織等高能級(jí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮他們?cè)谝?guī)則制定、資源鏈接方面的優(yōu)勢(shì)功能，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。

著力推動(dòng)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放

從要素開放向制度開放全面拓展，率先建立與國(guó)際通行規(guī)則相互銜接的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，是浦東走向更高水平開放的又一重要任務(wù)。

在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外高橋保稅區(qū)，全球面積最大的藝術(shù)品保稅綜合服務(wù)體上海國(guó)際藝術(shù)品保稅服務(wù)中心已經(jīng)啟用，在功能、服務(wù)、配套上極大提升了上海專業(yè)藝術(shù)品存儲(chǔ)水平和存儲(chǔ)量級(jí)，推動(dòng)國(guó)際藝術(shù)品市場(chǎng)向上海集聚。上海自貿(mào)區(qū)國(guó)際文化投資發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)胡環(huán)中介紹，目前，經(jīng)由自貿(mào)區(qū)操作的進(jìn)境藝術(shù)品（含文物）4400余件/套，在全國(guó)自貿(mào)區(qū)中居首位，這離不開上海自貿(mào)區(qū)快捷高效的進(jìn)出境制度和流程。

期貨大宗交易也在“先行先試”。前不久，上海期貨交易所滬銅指定交割倉(cāng)庫(kù)和上海國(guó)際能源交易中心國(guó)際銅交割指定倉(cāng)庫(kù)，在外高橋港綜合保稅區(qū)的同一倉(cāng)庫(kù)落地，首次實(shí)現(xiàn)了貨物本身無需移動(dòng)，即可在同一庫(kù)區(qū)內(nèi)完成“國(guó)內(nèi)期貨、國(guó)際期貨、國(guó)內(nèi)現(xiàn)貨、國(guó)際現(xiàn)貨”四個(gè)市場(chǎng)的完全流通。企業(yè)可根據(jù)期貨現(xiàn)貨市場(chǎng)的價(jià)差變化、國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的行情波動(dòng)，隨時(shí)在四個(gè)市場(chǎng)中選擇對(duì)自身最有利的市場(chǎng)進(jìn)行交易和交割，業(yè)務(wù)操作靈活性大大增強(qiáng)。

據(jù)悉，這個(gè)模式將逐步拓展到其他大宗商品品種，從而真正把浦東打造成為全國(guó)乃至亞太地區(qū)大宗商品集散交易中心。

對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)，浦東正構(gòu)建良好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。中國(guó)（浦東）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心自2017年7月揭牌以來，有效實(shí)踐了集授權(quán)、確權(quán)、維權(quán)為一體的快速協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在推動(dòng)浦東知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展方面成效顯著。中心提供預(yù)審服務(wù)，至本醫(yī)療科技有限公司的“腫瘤測(cè)序技術(shù)”核心專利的審查周期大幅縮短，企業(yè)由此可提前申請(qǐng)醫(yī)療器械產(chǎn)品批件，為產(chǎn)品上市打開了關(guān)鍵通道。

全球高端人才引進(jìn)“直通車”制度也在浦東加速建立。走進(jìn)位于張江科學(xué)城的張江納仕國(guó)際社區(qū)，時(shí)尚潮流氣息撲面而來：賞心悅目的建筑風(fēng)格、全開放式的社區(qū)氛圍、品牌化的配套設(shè)施……這個(gè)上海首個(gè)租賃式住宅今年8月就會(huì)正式開園，首批就有上千套租賃住房投放市場(chǎng)。為快速導(dǎo)入更多海內(nèi)外人才，浦東目前已投入供應(yīng)的人才安居房源超7萬套，未來還將大幅增長(zhǎng)。

浦東區(qū)委主要負(fù)責(zé)人表示，浦東將更好發(fā)揮上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)的“試驗(yàn)田”作用，實(shí)行更大程度的壓力測(cè)試，在離岸貿(mào)易制度、大宗商品交易等若干重點(diǎn)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)突破。特別是對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深化制度型開放，加快建立與國(guó)際通行規(guī)則相銜接的制度體系。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年08月11日 第 01 版）

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