■本報記者 王志彥

7月15日，《中共中央國務院關于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)的意見》公布。僅僅一天之后，醞釀許久的張江科學城“十四五”規(guī)劃出爐。張江科學城將建設大師云集的科技創(chuàng)新策源地、硬核主導的高端產(chǎn)業(yè)增長極、共治共享的創(chuàng)新生態(tài)共同體、活力四射的國際都市示范區(qū)，力爭成為國際一流科學城。

優(yōu)化區(qū)域功能布局

近日，來自上海光源中心的團隊在X射線自由電子激光振蕩器研究方面取得重要進展，提出了一種產(chǎn)生渦旋X光的理論方法。上周，相關成果以研究快報形式發(fā)表在美國光學學會權威期刊《光學》上，這也是該期刊發(fā)表的第一個X射線自由電子激光物理方面的研究成果。

自主創(chuàng)新是張江的初心使命，未來這里一定會誕生更多的“硬核”科研成果。根據(jù)規(guī)劃，“十四五”時期，張江科學城將圍繞建設上�？苿�(chuàng)中心核心承載區(qū)的戰(zhàn)略目標，對科學城總體空間進行優(yōu)化調(diào)整，規(guī)劃面積由現(xiàn)在的95平方公里擴大至約220平方公里，擴區(qū)后將形成“一心兩核、多圈多廊”錯落有致、功能復合的空間布局。

“一心”：即張江城市副中心。強化科技創(chuàng)新特色，匯聚高等級公共服務設施，打造國際化、高品質(zhì)、活力開放的科創(chuàng)型城市副中心。

“兩核”：即張江科學城南北“一主一副”科技創(chuàng)新核。北部科技創(chuàng)新核以國家實驗室、未來科學中心為依托，南部科技創(chuàng)新核以國際醫(yī)學園區(qū)為依托，共同提升張江科學城創(chuàng)新策源能力。

“多圈”：結(jié)合地鐵站、產(chǎn)業(yè)節(jié)點等布局產(chǎn)業(yè)組團與生活組團，高質(zhì)量建設一批高端產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)社區(qū)，推動15分鐘社區(qū)生活圈全覆蓋，構(gòu)建集約緊湊、功能混合的多組團式空間布局。

“多廊”：納入北蔡楔形綠地、黃樓生態(tài)濕地，依托川楊河、北橫河、咸塘港、浦東運河等城市生態(tài)廊道，形成“三橫三縱、藍綠交織”的生態(tài)空間格局。

上�？苿�(chuàng)辦專職副主任侯勁說，目前張江國家重大科技基礎設施群已集聚了覆蓋光子、生命科學、海洋、能源等領域的14個國家重大科技基礎設施，設施數(shù)量、投資額和建設進度領先全國，服務用戶遍布全球。張江科學城擴區(qū)后，將進一步釋放產(chǎn)業(yè)空間，優(yōu)化功能布局，承載更多產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的核心環(huán)節(jié)。

推動更多綜合改革

走進張江科學城大大小小的生物醫(yī)藥企業(yè)，他們大多會給你看一張五顏六色的表格，上面密密麻麻排著在研創(chuàng)新藥的最新進度：從臨床試驗前、臨床申請、一期、二期、三期，一直到注冊申請、產(chǎn)品獲批。在華領醫(yī)藥的表格上，自主研發(fā)的全球首創(chuàng)糖尿病新藥多扎格列艾汀已經(jīng)沖過終點線，拿到了《藥品生產(chǎn)許可證》。

“從事物發(fā)展全過程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條、企業(yè)發(fā)展全生命周期出發(fā)謀劃設計改革，是引領區(qū)《意見》提出的明確要求，張江正聚焦產(chǎn)業(yè)鏈上的具體需求，強化改革的協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力�！焙顒耪f，華領醫(yī)藥正是“改革系統(tǒng)集成”的收益企業(yè)之一。

“一粒藥”的研發(fā)，首先最可能缺的是資金。浦東在張江“多點開花”，布局生物醫(yī)藥公共研發(fā)平臺，又通過發(fā)行“科技創(chuàng)新券”的方式，大大降低中小醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)的運營成本。進入試驗階段，生物醫(yī)藥研發(fā)往往需要進口大量的試劑、特殊藥品，張江設立的跨境科創(chuàng)監(jiān)管服務中心，打通了一條科創(chuàng)通關的“綠色通道”，跨境研發(fā)也有了進一步提速的可能。而在生產(chǎn)階段，始創(chuàng)于張江的藥品上市許可持有人（MAH）制度，讓新藥的生產(chǎn)和擴能都能跑出加速度。

通過全鏈條上的制度創(chuàng)新，張江用改革推動整個生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)一躍而起。如今的張江科學城聚集著1000余家生物醫(yī)藥企業(yè)、20余家大型醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)、100多家各類研發(fā)機構(gòu)。去年以來，多個全球首創(chuàng)藥從張江走出，走向世界。

如今，張江正在引領區(qū)《意見》的指引下，探索有條件的醫(yī)療機構(gòu)按照相關要求開展自行研制體外診斷試劑；建立企業(yè)研發(fā)進口微量耗材管理服務平臺，在進口許可、通關便利、允許分銷等方面予以支持等更多的綜合改革事項�！拔覀冞�在研究科技企業(yè)與高校等科研機構(gòu)攜手加快關鍵技術研發(fā)的新機制，鼓勵更多的企業(yè)加速科技成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。”

盡力釋放溢出效應

2006年，上海將原一區(qū)六園格局的“上海高新技術開發(fā)區(qū)”更名為“上海張江高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”。從此，張江這個品牌也從地理上的浦東“小張江”拓展到遍布全市各行政區(qū)的“大張江”，形成了現(xiàn)在一區(qū)二十二園的格局。

浦東高水平改革開放是上海全市的大事，全市上下要同頻共振、協(xié)同發(fā)力。張江科學城既要“全力做強創(chuàng)新引擎”，還要盡力釋放溢出效應，助推上海各個張江分園結(jié)合各自資源稟賦和基礎條件，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)，使全市科技創(chuàng)新從一枝獨艷變?yōu)闈M園春色。

引領區(qū)《意見》發(fā)布后，上海科創(chuàng)辦第一時間制定發(fā)展戰(zhàn)略，即爭當改革創(chuàng)新的先行者，爭當原始創(chuàng)新的先行者，爭當產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的先行者，爭當開放創(chuàng)新的先行者，爭當黨建創(chuàng)新的先行者。未來，“大張江”一區(qū)二十二園將共同努力，面向世界科技前沿和國家重大戰(zhàn)略任務需求，以張江綜合性國家科學中心為引領，建設戰(zhàn)略科技力量，布局前瞻性和基礎性前沿項目，打造世界一流的科研機構(gòu)，培育高水平創(chuàng)新主體。同時，積極承接上海建設國內(nèi)大循環(huán)中心節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接重大任務，建設長三角國際技術創(chuàng)新中心，促進國內(nèi)創(chuàng)新要素循環(huán)發(fā)展，構(gòu)建高水平國際創(chuàng)新網(wǎng)絡。

根據(jù)規(guī)劃，到“十四五”末，“大張江”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值將達1.1萬億元、高新技術企業(yè)數(shù)量將達1.5萬家、累計新增上市企業(yè)100家、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重的7.5%。到2035年，“大張江”創(chuàng)新策源成為驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的主引擎，主要產(chǎn)業(yè)進入全球價值鏈高端，全面建成具有全球重要影響力的高科技園區(qū)。

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