潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。

7月15日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》（以下簡稱“中央《引領(lǐng)區(qū)意見》”）一經(jīng)發(fā)布，立即引發(fā)各方關(guān)注。

對(duì)上海和浦東而言，這是自浦東開發(fā)開放之后另一件具有里程碑意義的大事，標(biāo)志著浦東新區(qū)從前三十年“開發(fā)區(qū)”到新三十年“引領(lǐng)區(qū)”的新飛躍。對(duì)于國家而言，浦東這塊試驗(yàn)田，未來將成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的一個(gè)樣本，也將在全球范圍產(chǎn)生巨大的吸引力。

俯瞰浦東陸家嘴。馬作鵬攝

因改革開放而生，因改革開放而興。改革開放，是浦東與生俱來的使命。此次中國再次打出浦東這張“牌”，背后承載的是更加有魔力的想象。

1990年4月18日，中央宣布開發(fā)開放上海浦東，向世界表明了中國堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放的決心和信心。三十載夙興夜寐，上海浦東的引領(lǐng)作用，正一項(xiàng)項(xiàng)實(shí)現(xiàn)：地區(qū)生產(chǎn)總值從最初60億元增長至1.3萬億元以上，上海國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心核心承載區(qū)基本建成，城市發(fā)展能級(jí)和核心競爭力明顯提升，科創(chuàng)中心核心承載區(qū)框架體系基本形成，科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，人民生活不斷改善提高。

如今，站在開發(fā)開放下一個(gè)30年新起點(diǎn)的上海浦東，如何謀定快動(dòng)？

集中采訪活動(dòng)情況介紹會(huì)現(xiàn)場。黃日閱攝

7月28日，在“推進(jìn)浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)”集中采訪活動(dòng)情況介紹會(huì)上，浦東新區(qū)區(qū)委書記、區(qū)長以及7部門主要負(fù)責(zé)人表態(tài)了。

“迅速興起干事創(chuàng)業(yè)高潮”

根據(jù)中央《引領(lǐng)區(qū)意見》和上海市《行動(dòng)方案》，浦東相繼召開了浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)及四屆區(qū)委十次全會(huì)，制定了《浦東新區(qū)推進(jìn)高水平改革開放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)實(shí)施方案》（以下簡稱“《實(shí)施方案》”），共100條450項(xiàng)具體舉措。

上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記翁祖亮表示，浦東打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的大幕已經(jīng)全面拉開，浦東深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重大使命、面臨的重大機(jī)遇、承擔(dān)的重大責(zé)任，正以舍我其誰的政治擔(dān)當(dāng)和敢為先鋒的昂揚(yáng)斗志，聚焦引領(lǐng)定位抓落實(shí)、聚焦重大舉措抓落實(shí)、聚焦核心功能抓落實(shí)，勇挑最重的擔(dān)子、敢啃最硬的骨頭，迅速興起干事創(chuàng)業(yè)新高潮，加快把新藍(lán)圖、作戰(zhàn)圖變?yōu)閷?shí)景圖。

圍繞中央《引領(lǐng)區(qū)意見》賦予浦東的五個(gè)戰(zhàn)略定位，翁祖亮向大家介紹浦東打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的主要思路和舉措。

上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記翁祖亮。黃日閱攝

翁祖亮說，浦東將勇當(dāng)更高水平改革開放的開路先鋒，重點(diǎn)聚焦改革系統(tǒng)集成、制度型開放和法治保障，積極踐行改革開放這一與生俱來的使命。浦東將勇當(dāng)自主創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代標(biāo)桿，從創(chuàng)新主體、創(chuàng)新生態(tài)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新空間四個(gè)方面下功夫，全力搶占科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的制高點(diǎn)，努力成為科學(xué)規(guī)律的第一發(fā)現(xiàn)者、技術(shù)發(fā)明的第一創(chuàng)造者、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的第一開拓者、創(chuàng)新理念的第一實(shí)踐者。浦東將勇當(dāng)全球資源配置的功能高地，重點(diǎn)做好金融和總部兩篇文章，努力成為國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。浦東將勇當(dāng)擴(kuò)大國內(nèi)需求的典范引領(lǐng)，重點(diǎn)緊扣“高品質(zhì)、新時(shí)尚、新體驗(yàn)”三個(gè)關(guān)鍵詞，著眼在需求、著力在供給，建設(shè)國際消費(fèi)中心。浦東將勇當(dāng)現(xiàn)代城市治理的示范樣板，重點(diǎn)抓好智能治理、基層基礎(chǔ)、品質(zhì)生活三個(gè)方面，打造宜居宜業(yè)的城市治理樣板。

“讓人民群眾共享浦東改革發(fā)展成果”

上海市政府副秘書長、浦東新區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長杭迎偉表示，今年以來，在全區(qū)廣大干部群眾共同努力下，“起步?jīng)_刺、全程發(fā)力”，浦東經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)加快企穩(wěn)回升、核心功能持續(xù)提升、市場主體保持活力、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)發(fā)力、發(fā)展新動(dòng)能不斷涌現(xiàn)。浦東上半年地區(qū)生產(chǎn)總值增長13.7%，繼續(xù)發(fā)揮了全市經(jīng)濟(jì)壓艙石、穩(wěn)定器、動(dòng)力源作用。

杭迎偉說，浦東開發(fā)開放堅(jiān)持規(guī)劃先行，一批國家級(jí)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出功能導(dǎo)向，推動(dòng)產(chǎn)城融合，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)，成為浦東改革發(fā)展創(chuàng)新的重要承載區(qū)。

上海世博園區(qū)。浦東新區(qū)區(qū)委宣傳部供圖

他還表示，浦東始終堅(jiān)持“財(cái)力有一分增長、民生就有一分改善”，讓人民群眾共享浦東改革發(fā)展成果。

“浦東的改革，必須立足國家戰(zhàn)略的需要”

“從全國第一個(gè)綜合配套改革試點(diǎn)，到全國首個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和臨港新片區(qū)，中央不斷把重大戰(zhàn)略性改革任務(wù)交給浦東。浦東要堅(jiān)持大膽試、大膽闖、自主改，拿出更多首創(chuàng)性引領(lǐng)性改革成果，為全國提供經(jīng)驗(yàn)借鑒�！�

浦東新區(qū)區(qū)委研究室副主任、區(qū)委辦改革協(xié)調(diào)處處長梅躍深感使命光榮、責(zé)任重大。他認(rèn)為，“謀劃浦東的改革，必須立足國家戰(zhàn)略的需要，必須跳出浦東看浦東�！�

梅躍表示，在具體改革項(xiàng)目的謀劃設(shè)計(jì)推進(jìn)過程中，浦東將深入推動(dòng)三個(gè)國家級(jí)改革試點(diǎn)，分別是：浦東綜合性改革試點(diǎn)，將配合國家相關(guān)部門做好方案研究設(shè)計(jì)；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革，將對(duì)標(biāo)國際上公認(rèn)的競爭力最強(qiáng)的自由貿(mào)易園區(qū)，全力在制度型開放等方面加強(qiáng)探索；以“一業(yè)一證”改革為核心的“放管服”改革，重點(diǎn)是按照國務(wù)院批復(fù)方案要求，在深化政府職能轉(zhuǎn)變上加強(qiáng)探索。

“當(dāng)好科技創(chuàng)新的國家隊(duì)”

浦東新區(qū)科技和經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任徐欣指出，創(chuàng)新是習(xí)近平總書記對(duì)浦東提出“五個(gè)新”要求的第一條，中央《引領(lǐng)區(qū)意見》要求浦東成為自主創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代標(biāo)桿，當(dāng)好科技創(chuàng)新的國家隊(duì)是浦東義不容辭的使命責(zé)任。

上海光源。浦東新區(qū)區(qū)委宣傳部供圖

目前，浦東建成和在建的大科學(xué)設(shè)施總共有10個(gè)，上半年軟X射線實(shí)現(xiàn)2.0納米波長自由電子激光放大出光，超強(qiáng)超短激光實(shí)驗(yàn)裝置開放運(yùn)行，硬X射線項(xiàng)目完成首套超導(dǎo)加速器模組總裝，正在積極爭取新布局建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。今年李政道研究所將投入試運(yùn)行，交大張江高等研究院年內(nèi)將竣工，上海處理器技術(shù)創(chuàng)新中心、浙大上海高等研究院、中科大NK功能型平臺(tái)等重點(diǎn)項(xiàng)目都在加快推進(jìn)。企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和外資研發(fā)中心，已集聚966家，今年有望突破1000家。

如何搶占科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的制高點(diǎn)？“既有大象起舞、又有螞蟻雄兵�！边@樣的生動(dòng)局面是浦東所期待的。

“上海國際金融中心高質(zhì)量建設(shè)的重大歷史機(jī)遇”

“這是中央對(duì)浦東的信任和重托，也是上海國際金融中心高質(zhì)量建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，在浦東金融發(fā)展史中具有里程碑意義�！�

浦東新區(qū)金融工作局局長張紅表示，根據(jù)區(qū)《實(shí)施方案》已經(jīng)明確的路線圖、任務(wù)書、時(shí)間表，將轉(zhuǎn)化為推進(jìn)國際金融中心核心區(qū)建設(shè)的扎實(shí)行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為一個(gè)個(gè)標(biāo)志性、引領(lǐng)性的金融開放、創(chuàng)新成果。

“機(jī)構(gòu)投資者是金融要素市場的重要參與者�！睆埣t透露，浦東正在抓緊謀劃啟動(dòng)全球機(jī)構(gòu)投資者集聚計(jì)劃，爭取2021年內(nèi)吸引超過200家從事全球投資的知名機(jī)構(gòu)投資者在浦東開展業(yè)務(wù)，新設(shè)立法人投資機(jī)構(gòu)5家。推動(dòng)區(qū)內(nèi)各金融要素市場進(jìn)一步提升國際化交易品種數(shù)量，年內(nèi)增加到10個(gè)品種，將浦東打造成為全球金融要素資源配置的重要節(jié)點(diǎn)。

“開創(chuàng)人民城市建設(shè)新局面”

一流城市要有一流治理。

習(xí)近平總書記在上海提出“人民城市人民建、人民城市為人民”的重要理念。如何圍繞經(jīng)濟(jì)治理、社會(huì)治理、城市治理統(tǒng)籌推進(jìn)和有機(jī)銜接的治理體系，打造宜居宜業(yè)的城市治理樣板？

在浦東新區(qū)應(yīng)急管理局副局長、城運(yùn)中心主任王礌看來，中央《引領(lǐng)區(qū)意見》為浦東新區(qū)深入推進(jìn)構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的城市治理體系和建立完善與更大力度改革開放相匹配的風(fēng)險(xiǎn)防控體系提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

浦東新區(qū)城運(yùn)中心。浦東新區(qū)區(qū)委宣傳部供圖

“應(yīng)用為要、管用為王”，王礌表示，下一步，將深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)治理、社會(huì)治理、城市治理三大平臺(tái)整合，用好“場景工場”新機(jī)制，理清監(jiān)管要素、建好監(jiān)管模型、整合數(shù)據(jù)資源、完善處置閉環(huán)，不斷提升城市治理現(xiàn)代化水平，開創(chuàng)人民城市建設(shè)新局面。

“打造有溫度的數(shù)字化政務(wù)服務(wù)新模式”

“吃改革飯、走改革路、打創(chuàng)新牌，真抓實(shí)干，打造營商環(huán)境新高地，為市場活力充分迸發(fā)創(chuàng)造良好的環(huán)境，激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)浦東高水平改革開放，用鮮活的實(shí)踐范例來講好新時(shí)代的中國故事。”

浦東新區(qū)區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)企業(yè)服務(wù)中心主任蔣紅軍表示，浦東將堅(jiān)持以人民為中心服務(wù)理念，以群眾滿意度為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“一件事一次辦”，實(shí)現(xiàn)從事項(xiàng)集成、表單集成、材料集成、流程集成向要素集成、標(biāo)準(zhǔn)集成、技術(shù)集成、制度集成深化，在更高層次上推動(dòng)制度引領(lǐng)性創(chuàng)新、流程革命性再造、服務(wù)迭代式提升。

浦東新區(qū)企業(yè)服務(wù)中心。浦東新區(qū)區(qū)委宣傳部供圖

蔣紅軍還表示，未來將著力打造有溫度的數(shù)字化政務(wù)服務(wù)新模式。緊扣企業(yè)辦事堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，依托人工智能等先進(jìn)技術(shù)賦能政務(wù)服務(wù)，為企業(yè)群眾提供多渠道、全地域、跨時(shí)空、零距離的智能服務(wù)。

“為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境”

“浦東市場監(jiān)管局將充分增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，聚焦‘引領(lǐng)區(qū)’‘雙循環(huán)’‘一帶一路’‘一體化’等重大國家戰(zhàn)略，持續(xù)深化市場監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域改革，為浦東開放開放賦能助力”

浦東新區(qū)市場監(jiān)管局局長吳偉平表示，浦東將持續(xù)著眼產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條、企業(yè)發(fā)展全生命周期，持續(xù)深化商事制度改革和“證照分離”改革，試點(diǎn)商事主體登記確認(rèn)制，加強(qiáng)企業(yè)名稱、住所、經(jīng)營范圍等核心登記要素改革，探索企業(yè)強(qiáng)制退出機(jī)制，完善企業(yè)簡易注銷制度，持續(xù)加強(qiáng)市場準(zhǔn)營承諾、新興行業(yè)準(zhǔn)入制度創(chuàng)新，掃清市場主體經(jīng)營障礙、破解準(zhǔn)入壁壘、降低經(jīng)營成本。

吳偉平說，浦東還將持續(xù)聚焦世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，支持建設(shè)具有國際競爭力的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地。支持企業(yè)參與國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系制定，支持國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證專業(yè)組織機(jī)構(gòu)、各類產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心落戶浦東。推動(dòng)“綜合許可”向“綜合監(jiān)管”轉(zhuǎn)變，深化集成式場景應(yīng)用，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)等智慧監(jiān)管賦能。

“引領(lǐng)帶動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)升級(jí)需求、引領(lǐng)消費(fèi)潮流的風(fēng)向標(biāo)”

“我們將推動(dòng)消費(fèi)平臺(tái)和流通中心建設(shè)，引領(lǐng)帶動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)升級(jí)需求，打造面向全球市場的新品首發(fā)地、引領(lǐng)消費(fèi)潮流的風(fēng)向標(biāo)�！�

浦東新區(qū)一大型購物商場內(nèi)景。浦東新區(qū)區(qū)委宣傳部供圖

浦東新區(qū)商務(wù)委員會(huì)主任辛雅琴表示，《引領(lǐng)區(qū)意見》將浦東定位為“國際消費(fèi)中心”，是上�！拔鍌�(gè)中心”核心區(qū)之外的又一國家級(jí)新定位。浦東建設(shè)國際消費(fèi)中心，將采取一系列舉措。

辛雅琴表示，浦東將引進(jìn)具有鏈接國內(nèi)國際市場能力的市場主體和專業(yè)機(jī)構(gòu)；打造以外高橋國家級(jí)進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)進(jìn)口消費(fèi)品集散平臺(tái)；打造小陸家嘴商圈、前灘太古里、比斯特購物村、佛羅倫薩等特色商業(yè)為代表的世界級(jí)地標(biāo)商圈；發(fā)展首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展新業(yè)態(tài)新零售品牌。 

分享讓更多人看到