■本報(bào)記者 張煜

上半年，上海全市居民人均可支配收入達(dá)到40357元，位列全國(guó)第一，首次超過4萬元。

這個(gè)突破來之不易，主要得益于上海穩(wěn)定的人均可支配收入增速：即使受到去年疫情影響，上半年，上海居民人均可支配收入兩年平均增速也達(dá)到6.9%，超過全國(guó)速度1.7個(gè)百分點(diǎn)，更比上海兩年上半年平均GDP增速高2.1個(gè)百分點(diǎn)。

收入增速持續(xù)穩(wěn)定高于GDP增速，說明上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量“靠譜”。在這背后，上海做對(duì)了什么，又有哪些地方需要進(jìn)一步突破？

有質(zhì)量的增速

居民收入繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)的同時(shí)，上半年上海GDP增速也達(dá)到12.7%，與全國(guó)持平。經(jīng)濟(jì)增速在去年全年轉(zhuǎn)正的基礎(chǔ)上延續(xù)強(qiáng)勁的反彈勢(shì)頭。

上海市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)金融開放研究院主任鄧志超分析，上半年上海GDP實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，說明上海經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)韌性。去年全年，上海GDP增速僅為1.7%，但今年以來，面對(duì)逐步回暖的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，上�？焖僮プ∈袌�(chǎng)，組織各方面資源積極生產(chǎn)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)穩(wěn)步恢復(fù)，這才有了上半年的良好成績(jī)。

上半年上海經(jīng)濟(jì)不只有速度的回升。同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院特聘教授陳強(qiáng)表示，重點(diǎn)要看規(guī)模以上工業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值以及上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速情況。上半年，上海規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)20%，兩年平均增長(zhǎng)5.4%，高于疫情前增長(zhǎng)水平；工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)19.6%，兩年平均增長(zhǎng)12.3%，其中新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、高端裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增速大幅高于均值�！皬倪@些指標(biāo)看，上海上半年實(shí)現(xiàn)的是有質(zhì)量的增速�！�

今年是“十四五”開局之年，國(guó)家要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)要與“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)相一致，因此除了“金山銀山”，上海的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量還體現(xiàn)在“綠水青山”之中。上半年，上海公共充電樁、新建綠道等項(xiàng)目完成進(jìn)度超過50%，PM2.5平均濃度同比下降11.4%，AQI優(yōu)良率同比上升6個(gè)百分點(diǎn)……普華永道中國(guó)資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙廣彬認(rèn)為，在半年人均可支配收入超過4萬元的新階段，上海GDP的質(zhì)量比增速更為重要。

更均衡的動(dòng)力

前不久，上海的便利店又上了一次熱搜。很多網(wǎng)友認(rèn)為，就是因?yàn)檫@滿街便利店烘托出的濃濃生活商業(yè)氣息，讓人看了想來，來了想留下，“生活在這樣的城市中多體面”。

當(dāng)下，方方面面均衡的“體面生活”成為很多人追求的目標(biāo)。對(duì)一個(gè)城市來說，也需要這樣的均衡。

上海上半年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較可喜，得益于政策引領(lǐng)、營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化、自身經(jīng)濟(jì)體量大和結(jié)構(gòu)相對(duì)合理。鄧志超認(rèn)為，政策引領(lǐng)是上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。其中，產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)投資快速增長(zhǎng)，改革開放政策推動(dòng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展和外商投資持續(xù)流入，民生政策保持物價(jià)穩(wěn)定、居民消費(fèi)穩(wěn)步提升。在國(guó)家發(fā)改委公布的2020年中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，上海位列全國(guó)第一，同時(shí)上海的營(yíng)商環(huán)境還在不斷優(yōu)化，未來將吸引更多國(guó)內(nèi)外資金和項(xiàng)目不斷涌入上海。

說到結(jié)構(gòu)，很多人注意到一個(gè)指標(biāo)——上海的出口。上半年，上海出口總額同比增長(zhǎng)9.6%，明顯低于全國(guó)平均水平。上海市相關(guān)部門分析，出口增速較低主要是受電腦、手機(jī)、口罩等紡織品出口減少的影響。 在中歐國(guó)際工商學(xué)院榮譽(yù)退休教授張逸民看來，這對(duì)未來上海的發(fā)展來說，未必就是件壞事，“失之東隅收之桑榆”，說明上海正在調(diào)結(jié)構(gòu)的路上。

張逸民認(rèn)為，上海要形成中國(guó)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力，就不應(yīng)只是做終端消費(fèi)品的組裝加工，而是要把關(guān)鍵核心技術(shù)牢牢地掌握在自己手里。

比如，集成電路產(chǎn)業(yè)鏈主要分為設(shè)計(jì)、制造、封裝，如今制造最難突破，上海就要迎難而上。此外，大飛機(jī)、生物醫(yī)藥、人工智能等產(chǎn)業(yè)也都是前期投入大，但商業(yè)化后利潤(rùn)豐厚的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，“因此上海要有定力，要為產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)企業(yè)創(chuàng)造更好的營(yíng)商環(huán)境，把優(yōu)質(zhì)企業(yè)留下、留好。”張逸民認(rèn)為，“十三五”期間，上海新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)規(guī)劃“路子是對(duì)的”，那在“十四五”期間，就要繼續(xù)做好，眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)了就能看到效果，從而為上海未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)找到新動(dòng)能。

上海上半年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)后，下半年仍面臨著錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)和更大的外部壓力。針對(duì)各方面困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家建議，下一步上海應(yīng)努力將浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，轉(zhuǎn)化為進(jìn)一步提振消費(fèi)、促進(jìn)外貿(mào)、推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力。

“一方面，上海要對(duì)標(biāo)全球主要發(fā)達(dá)國(guó)家的核心城市，取長(zhǎng)補(bǔ)短；另一方面，上海一定要發(fā)揚(yáng)中國(guó)特色，在部分方面超越發(fā)達(dá)國(guó)家城市。”趙廣彬舉例，中國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)很多領(lǐng)域已經(jīng)走在了世界前列，上海如何利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)，面向國(guó)內(nèi)外商務(wù)及度假游客、企業(yè)和本地居民提供更好的公共服務(wù)，值得不斷探索。

更有力的韌性

2021年行進(jìn)過半，疫情依舊在各國(guó)肆虐。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、政治環(huán)境向不穩(wěn)定變化的長(zhǎng)期趨勢(shì)，作為中國(guó)對(duì)外開放的重要窗口之一，在良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，上海抵御未來沖擊還要靠什么？

經(jīng)濟(jì)學(xué)家們給上海開出了一劑“補(bǔ)藥”：

成分一：繼續(xù)抓住跨國(guó)公司。新冠疫情加速了全球經(jīng)濟(jì)重心向以中國(guó)為核心的亞洲轉(zhuǎn)移速度。疫情面前，以跨國(guó)公司為主的市場(chǎng)力量重新認(rèn)識(shí)到中國(guó)的體制優(yōu)勢(shì)，因此未來會(huì)更加重視中國(guó)市場(chǎng)，更多投資會(huì)流向中國(guó)，而上海的地位也將獲得更大提升。

成分二：抓住戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。疫情改變了人民的生活模式，也改變了人們的生產(chǎn)模式。在疫情之下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力之一，而環(huán)境保護(hù)則成為全球共同面對(duì)的難題。因此，上海應(yīng)更加重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)、“碳達(dá)峰、碳中和”、醫(yī)療健康以及相關(guān)領(lǐng)域的培育和發(fā)展，以科技創(chuàng)新為主要抓手，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

成分三：努力提升“軟實(shí)力”。上海在文化、科技、藝術(shù)、教育，以及專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域，仍然需要不斷進(jìn)步，這對(duì)吸引這些領(lǐng)域的投資和人才尤為重要。

成分四：繼續(xù)深化改革開放。以建設(shè)浦東引領(lǐng)區(qū)為契機(jī)，不斷在開放程度和營(yíng)商環(huán)境方面縮小與紐約、倫敦和香港之間的差距，逐漸把上海的營(yíng)商環(huán)境提升到全球領(lǐng)先水平。

成分五：不斷吸引高技能人才，提升研發(fā)效率。技能人才是新動(dòng)能轉(zhuǎn)化為新生產(chǎn)力的關(guān)鍵所在，上海可以加大對(duì)高技術(shù)人才的吸引力度，進(jìn)一步放寬相應(yīng)的落戶等相關(guān)政策的限制。

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